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(广东省)广东省人民政府工作报告(2023年1月12日)

  推进粤港澳大湾区高水平人才高地建设。深入实施人才强省建设“五大工程”,提高人才自主培养质量和能力,清单式引进高精尖缺人才。携手港澳链接全球高端创新人才,探索“居住在港澳、工作在广东”“居住在广东、工作在湾区”等多样化引才用才模式。实施制造业人才“十百千万”专项行动,组建产业创新人才联盟。优化实施人才优粤卡制度,解决好人才的住房、社保、子女教育等后顾之忧,打造一流人才发展环境,努力聚天下英才而用之。

  (四)着力扩内需稳外需,积极服务和融入新发展格局

  着力扩大国内需求。把恢复和扩大消费摆在优先位置,增强消费信心、优化消费环境。支持住房改善、新能源汽车、绿色智能家电等大宗消费,加大餐饮、文旅、养老、育幼等服务消费促进力度,加快培育新型消费,发展免税经济、首店经济、共享经济、低空经济。推进广州、深圳国际消费中心城市和6个区域消费中心城市建设,培育一批国内外品牌消费集聚区,开展县域商业建设行动。建设国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地,推进供销冷链物流骨干网全面组网投产,完善县乡村三级物流体系。推进内外贸产品同线同标同质,开展“粤贸全国”经贸活动,在服务构建全国统一大市场中赢得更大市场。发挥有效投资对稳增长的关键作用,全年安排省重点建设项目1530个、年度计划投资1万亿元。

  加快现代化基础设施体系建设。全力打造交通强省,完善“三横六纵两联”综合立体交通网主骨架,加快铁路、高速公路支线和联络线建设,推进高速公路技术改造和铁路电气化改造。建成广汕汕高铁,加快广湛、珠肇、梅龙高铁和粤东城际等项目建设,做好漳汕、梅武、广清永、深南高铁和南珠中城际等项目前期工作。推进深中、狮子洋、黄茅海等跨江跨海通道以及南雄至信丰、龙川至寻乌等出省通道建设,抓好梅州至泉州等高速公路前期工作,推进沈海、京港澳、深岑、广昆等高速公路繁忙路段扩容升级,强化普通国省道改造升级,完善农村公路网络。抓好深圳机场三跑道、珠海机场、惠州机场等项目改扩建和珠三角枢纽机场、阳江机场前期工作,推进东江、北江上延等内河高等级航道扩能升级。巩固深圳港欧美集装箱班轮航线优势,加密广州港到东南亚、非洲等地区班轮航线,加快沿海港口疏港铁路建设,发展铁水联运和江海联运,增强港口集疏运能力。加快建设粤西、粤东水资源配置工程,争取珠三角水资源配置工程建成通水。建设惠州太平岭核电一期和陆丰核电5、6号机组、廉江核电一期等项目。推进国家新型城市基础设施建设试点,发展智慧城市、智慧交通、智慧物流。

  推进高水平对外开放。实施贸易强省建设“六大行动”,培育引进一批贸易总部型企业、跨境电商龙头企业、现代商贸流通领军企业,新打造一批千亿元级、万亿元级出口产业集群,支持汕头、湛江建设大型出口加工产业区。建设大宗商品、电子元器件、飞机、汽车、农副产品、中高端消费品六大进口基地,组建全牌照大宗商品进出口公司,推动进口贸易促进创新示范区建设。发展生产性服务外包,加快建设跨境电商示范省、大湾区全球贸易数字化领航区。落实自由贸易试验区提升战略,深化广东自贸试验区创新发展。加快建设港珠澳大桥经贸新通道。高水平办好广交会、高交会等重大展会,巩固拓展美欧、日韩、东南亚等多元化国际市场。深度参与共建“一带一路”,深入落实区域全面经济伙伴关系协定,加强企业海外分销中心、展示中心和海外仓布局,推动中欧班列提质扩容。广东将坚持开放不止步、向开放要活力,努力将开放的大门越开越大。

  做好新时代“侨”的文章。以侨为桥推进高水平开放,坚持老侨新侨并重,创新聚侨惠侨政策,持续深入推进“文化引侨、平台联侨、政策惠侨、经济聚侨”系列工作。办好世界客商大会、华人华侨粤港澳大湾区大会、中国侨商投资(广东)大会等活动,凝聚侨心侨力侨智,助力广东对外交流合作。加快建设汕头华侨经济文化合作试验区,争取国家出台政策支持汕头做好“侨”的文章、推进经济特区建设。推动汕头、江门深入开展便利华侨华人投资制度专项改革试点,支持梅州、潮州等市发挥侨乡优势,引导华侨华人更好发挥投资兴业、双向开放的重要作用。加强侨批文物保护和侨文化研究。

  (五)全面推进乡村振兴,实施“百县千镇万村高质量发展工程”,推动城乡区域协调发展向更高水平更高质量迈进

  推进农业农村现代化。全面落实耕地保护和粮食安全党政同责,加强粮食生产功能区建设,建设高标准农田100万亩、垦造水田5万亩,推进撂荒耕地复耕复种,加强精耕细作,扎实推进种业振兴,保障粮食和重要农产品稳定安全供给。加快建设农业强省,推动乡村产业全链条升级,建设现代农业产业园,发展壮大丝苗米、岭南蔬果、南药、茶叶、花卉苗木等特色产业集群,培育更多“粤字号”品牌和地理标志产品。深化农产品“12221”市场体系建设,培育壮大休闲旅游、数字农业、预制菜、农业微生物产业等新业态,促进农村一二三产业融合发展。支持云浮建设国家中药种质资源库。强化农业科技和装备支撑,探索鱼塘种稻和果园种粮等新技术新模式。完善现代农业基础设施,加快灯塔盆地、雷州半岛、南雄盆地等大型灌区建设,推进百万亩养殖池塘升级改造和渔港建设,大力发展海洋牧场和深远海养殖。稳定畜禽产业支持政策,加快畜禽养殖场户升级改造。深化农村改革,发展新型农村集体经济,发展新型农业经营主体和社会化服务。持续做好防止返贫动态监测和常态化帮扶,坚决防止出现规模性返贫。实施乡村建设行动,推进村庄规划优化提升,抓好农村厕所革命、生活污水和垃圾治理、农村供水水质提升,开展“五美”专项行动,全面推进农房管控和乡村风貌提升,健全乡村治理体系,建设宜居宜业和美乡村。

  更大力度壮大县域经济。统筹抓好产业兴县、强县富民、县城带动,支持珠三角及周边的县域融入大城市发展建设、产业实力较强的县域做强主导产业、生态功能重要的县域推进生态产业化产业生态化、农产品主产区的县域增强农业综合生产能力、综合实力较弱的县域加快补齐城镇建设短板。支持沿海县做好海洋开发,大力发展海洋经济,向海而兴、向海图强。培育一批经济强县。推进以县城为重要载体的新型城镇化,支持县城高水平扩容提质。健全县域发展促进机制,推动扩权强县赋能。在“湾+带”“双核+双副中心”等协作基础上,建立新型帮扶协作机制,实现对粤东粤西粤北地区45个县(市)帮扶协作全覆盖,做好珠三角12个县(市)产业协作工作。县域强则市域强,县域活则全省活,我们一定要把县域经济这篇大文章做好。

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