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(广东省)广东省人民政府工作报告(2023年1月12日)

  各位代表!广东的发展已经站在新的更高历史起点上,只要我们坚定信心、团结奋斗,抓住机遇、塑造机遇,激发全社会干事创业活力,让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创,撸起袖子加油干、风雨无阻向前行,扎扎实实办好广东的事,就一定能在中国式现代化建设恢宏画卷上写下增光添彩的一笔。

  三、2023年工作安排

  今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是认真落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神的重要一年。我省经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长5%以上;固定资产投资增长8%,社会消费品零售总额增长6%,进出口总额增长3%;规模以上工业增加值增长5.5%以上;地方一般公共预算收入增长5%;居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步,居民消费价格涨幅3%左右;城镇新增就业110万人以上,城镇调查失业率控制在5.5%以内;粮食产量1268万吨以上;全省空气质量优良天数比率和地表水水质优良率均完成国家下达任务。

  我们将坚持稳字当头、稳中求进,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,着力稳预期、强信心、抓落实,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,推动广东在现代化建设新征程中开好局起好步。重点抓好以下十个方面:

  (一)纵深推进粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设,高水平建设横琴、前海、南沙三大平台

  积极作为深入推进粤港澳大湾区建设。全面准确贯彻“一国两制”方针,对接香港“北部都会区”发展策略、澳门“1+4”适度多元发展策略,支持香港、澳门更好融入国家发展大局。推动三地规则衔接、机制对接,深入实施“湾区通”工程,开展跨境“保险通”,实施好“澳车北上”,加快推动“港车北上”,加快建设“数字湾区”,继续抓好湾区标准和认证、职业资格认可、内地科研人才签注和政务服务跨境通办等工作。打造“轨道上的大湾区”,推进皇岗口岸重建,加快深江高铁、广佛环城际等项目建设,做好深圳枢纽西丽站、广州东站改造等项目前期工作。推进大湾区珠江口一体化高质量发展试点,打造环珠江口100公里“黄金内湾”。支持珠海建设珠江口西岸核心城市。加强重大合作平台建设,推动佛山三龙湾、惠州大亚湾、东莞滨海湾、中山翠亨新区、江门大广海湾、肇庆新区建设。高质量建设大湾区国际教育示范区、港澳青年创新创业基地,为港澳居民在粤发展提供更加便利条件。我们要满怀激情、大步向前,加快建设世界级湾区、发展最好的湾区。

  以改革创新推动深圳先行示范区建设。深化综合改革试点,推动出台第二批授权事项清单,落实放宽市场准入24条特别措施。支持提升创新体系整体效能,加快建设河套深港科技创新合作区、光明科学城、西丽湖国际科教城、深圳医学科学院等重大创新平台。支持建设深圳湾超级总部基地、香蜜湖新金融中心等重点片区,推动国际海洋开发银行落地,打造全球创新资本形成中心、金融科技中心、国际财富管理中心。支持建设基础教育综合改革实验区和国际化医疗中心,加快深圳海洋大学等规划建设。推进深港口岸经济带建设,打造深港合作新引擎。我们要充分发挥深圳先行示范区引领作用,续写更多“春天的故事”。

  大力推进横琴、前海、南沙建设。加快编制实施横琴合作区总体发展规划,实施横琴合作区发展促进条例,聚焦促进澳门经济适度多元发展,支持横琴培育壮大科技研发和高端制造、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸、现代金融等重点产业,推动“分线管理”和澳门新街坊建设,提升琴澳一体化发展水平。支持新一轮前海总体发展规划获批实施,推动前海合作区条例修订,抓好前海深港国际金融城、国际人才港和风投创投集聚区建设,规划建设港深西部铁路、前海口岸。出台支持政策推动南沙加速发展,高水平编制新一轮南沙总体发展规划,推动出台南沙条例,支持南沙探索设立法定机构,开展土地管理综合改革试点,推动设立大湾区国际商业银行,加快推进大湾区航运联合交易中心建设,建设中国企业“走出去”综合服务基地,加快打造立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台,形成热火朝天落实南沙方案的生动局面。

  支持广州高质量实现老城市新活力、“四个出新出彩”。支持广州编制面向2049年的城市发展战略规划,优化形成多中心、网络化城市结构,强化国家中心城市、省会城市功能。支持规划建设科技创新走廊,抓好人类细胞谱系、冷泉生态系统等重大科技基础设施建设。高水平推进中新知识城、国际金融城、广州人工智能与数字经济试验区等平台建设,培育壮大生物医药、集成电路、智能网联与新能源汽车等战略性新兴产业集群,全面开展国家服务业扩大开放综合试点,提升现代服务业发展能级。加快广州白云机场三期、广州港南沙港区国际通用码头、广州站至广州南站联络线等项目建设。支持推进老城区城市更新,以“绣花”功夫提高城市规划建设和治理水平,加快建设国际大都市。

  (二)以实体经济为本、坚持制造业当家,加快建设制造强省、质量强省,更高立起现代化产业体系支柱

  树立制造业当家的鲜明导向。实施制造业当家“一把手”工程,开展“亩均”等高质量发展考核评价。全面提升当家产业优势,大力推进20个战略性产业集群建设,提质壮大现有8个万亿元级产业集群,加快推动超高清视频显示、生物医药与健康、新能源等产业成为新的万亿元级产业集群,加快打造若干5000亿元级的新兴产业集群,在人工智能、量子科技、基因技术、深海空天等领域抢占制高点,推动家居家电、纺织服装、食品工业、五金建材等传统优势产业转型升级。全面提升当家企业优势,建立优质企业梯度培育体系,实施“个转企、小升规、规转股、股上市”市场主体培育计划,打造“链主”企业引领、单项冠军攻坚、“专精特新”企业筑基的世界一流企业群。健全支持制造业当家的资源要素配置新机制,强化城产、产城融合,建设一批引领型产业集聚区、支撑型产业园区和“万亩千亿”大平台,支持高新区、经开区、产业转移园等打造符合产业生态的2.0、3.0升级版园区,高质量升级改造村镇工业集聚区,提高工业用地产出率。推动现代服务业同先进制造业深度融合,发挥生产性服务业对制造业发展的提升作用,实施工业设计赋能广东行动,新增30家以上省级工业设计中心。广东过去以制造业起家,也必将依靠制造业当家赢得未来,在新的高度挺起广东现代化建设的产业“脊梁”。

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