(二)聚力兴乡村促振兴,纵深推进“三农”工作
打好稳粮食兴乡村攻坚战,全面提升乡村“形、实、魂”,实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,争当乡村振兴排头兵。
巩固拓展脱贫攻坚成果。继续落实“四个不摘”要求,坚持“1+1+1”工作机制,建立健全“三类人员”动态监测和帮扶机制,坚决守住不发生规模性返贫底线。统筹财政衔接资金5000多万元,支持巩固拓展脱贫攻坚成果,衔接推进乡村振兴。优化医疗、教育、住房等保障政策,加大产业、就业扶持力度,实现脱贫人口稳岗就业、稳定增收。投入2000多万元实施脱贫村乡村振兴示范工程。
加快发展现代农业。抓好粮食生产,全年完成粮食播种面积7.3万亩以上。成立银海区农业投资平台,谋划大型农业集散冷链物流中心和农产品电商服务中心建设,推动农业规模化、标准化、品牌化发展。加快打造以向海大道为主轴、南北两侧联动的“一轴两翼”乡村振兴示范带,策划建设粤港澳大湾区万亩优质蔬菜供应和南菜北运蔬菜基地。高标准打造全国有影响力的罗汉松交易市场、花卉苗木交易中心。加强与广西农科院、华南农大等科研院校的合作共建,谋划建设全国有影响力的“1+N”亚热带种子、种苗、种禽、种畜基地。力争年内流转土地5000亩以上。
打造生态海洋渔业。坚持面朝大海、向海图强,推动电建渔港升级改造,打造银海区渔港经济区,年内建成电建渔港智慧管理系统。加快建设海洋牧场,力争成功申报国家级海洋牧场示范区。发展鱼类深水网箱和贝类底播养殖,年内新增深海抗风浪网箱40口、底播养殖面积1.5万亩,推动海洋产业向深蓝进军。实施渔业种业提升工程,建成广西最大的特色海洋渔业种业基地。
夯实农业农村基础设施。全面推行“田长制”,坚决防止耕地“非农化”“非粮化”。稳步实施农田水利基础设施建设大会战,争取福成西干渠灌区巩固提升改造、福成分干渠清淤等一批农田水利项目开工建设。实施三合口江牛尾岭水库下游至挞地沟段整治工程,启动三合口江乃沟江段整治工程前期工作。加快推进2.3万亩高标准农田项目建设。积极策划申报水系连通及水美乡村项目。实施福成水厂扩容改造,保障农村饮水安全。
建设幸福美丽乡村。有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制。严格落实“一户一宅”政策,强化农房规划建设管控。开展全域村庄“三清三拆”整治,深化“三微四化五网六改”。提档升级现有乡村振兴示范村,加快古城、关井、横路山、电建等10个乡村振兴试点村建设。实施福成镇沙虫江、红旗七队和平阳镇平阳陈屋一二队等3个水库移民整村提升和幸福小区精品示范村提升工程。力争完成农村道路硬化50公里,建设一批污垃、路灯项目。坚持党建引领,加快自治、法治、德治有机融合,不断完善“一约四会一队”建设,深入开展乡村振兴示范村、示范户评比,持续推进移风易俗,培育形成文明乡风,打造治理有效、充满活力、和谐有序的乡村治理“银海样板”。
推进集成试点改革。总结提升、复制推广“三变”改革经验,探索破解制约农业农村发展的各方面体制机制障碍。积极推进土地全域整治项目,有序整理农村宅基地、工矿废弃地以及其他低效闲置建设用地,促进集体经营性建设用地入市。推动人才下乡、能人返乡、资本兴乡,激活人才、土地、资金等乡村发展要素。探索“集体+”路径,鼓励村集体依法盘活闲置资源资产,采取多种合作方式,增加村集体经济收入。
(三)聚力挖潜力增动力,提升发展现代服务业
打好稳消费拓市场攻坚战,大力发展以高端服务业为主导的新经济产业,加快促进旅游、体育、商贸等传统服务业扩量提质,争当新经济发展排头兵。
加快发展新经济产业。积极为高新区、红树林金融产业城建设发展做好服务,同时谋划建设银海区新经济产业园,开辟自主招商、自我发展的新空间。推动天下秀数字科技创新产业基地网红城市项目一期建设,引导高新技术和新金融服务辖区实体经济发展。依托侨港风情街、银滩潮街、东西边村、疍家小镇一带的人气流量和民宿载体空间,大力发展红人经济。推进辖区内众创空间和科技企业孵化器布局,引进和培育专业的服务团队,为创业企业成长保驾护航。利用职教园区带来的人力资源红利,引进一批互联网内容审核、呼叫中心、服务外包等人力资源需求量大的企业落地发展。探索“网红+乡村振兴”发展路径,大力支持农村电商发展,力促电商平台与本土生产企业合作,拓展本地名特优农产品销售渠道和知名度。
重点打造滨海特色旅游。不断丰富旅游产品供给。加快推动侨港风情小镇创建国家4A级旅游景区,服务保障银滩创建国家级旅游度假区,进一步把冠头岭、侨港、银滩、冯家江、金海湾、银基等景点串联成线,策划开发一批特色鲜明的滨海旅游产品。推动“旅游+”深度融合。推动“旅游+文化”,依托银基Ο秀、国际康乐旅游港等,打造演艺之城;推动“旅游+体育”,大力发展海洋运动、沙滩足球,打造具有影响力的国家足球冬训基地;推动“旅游+大健康”,开发滨海康养特色业态;推动“旅游+农业”,打造高星级乡村旅游品牌。加强旅游宣传推介。深化旅游交流合作,扩大银海旅游“朋友圈”,充分释放旅游市场潜力。
积极发展商贸及其他服务业。积极引导辖区大型商贸综合体特色发展。整合侨港风情街、银滩潮街,促进消费业态提档升级,积极申报国家级步行街区。依托新奥康乐港、南商业综合体,促进高端品牌进驻,打造高品质商圈。助推一批高星级酒店群建成营业,力争住宿业经济增速全市第一。