推动圩镇同步发展。抓好国土空间规划编制工作。加大圩镇中心基础设施投入，将18个圩镇中心建设纳入城市统筹建设范围，鼓励各镇积极申请政府专项债券实施提质工程。开展美丽圩镇建设，确保年内18个圩镇达到“宜居圩镇标准”，力促安铺等6个镇率先达到“示范圩镇标准”。持续加强垦(林)地合作，提高镇域发展承载力。加快安铺全国特色小镇建设，支持横山-安铺、石岭两个市域副中心建设。推动石城镇与城区同城发展。引导良垌发展高新产业、塘蓬发展石材特色产业、长山发展茶叶特色产业、高桥发展红树林生态旅游产业、车板打造核电特色产业、新民发展全域文旅经济、营仔发展海洋产业与临港工业。支持青平、吉水等镇建设工贸型城镇。推进河唇、和寮、石角、雅塘、石颈等镇发展红色文化、特色农业、休闲旅游等特色产业。

　　(四)着力挖掘商贸潜能，释放文旅融合活力

　　激活消费潜力。大力发展物流业，整合物流与电商企业资源，促进物流成本下降。支持电商做大做强，深入推进国家电子商务进农村综合示范县创建工作，进一步完善提升市镇村三级电子商务公共服务体系。加快推进湛江廉江陆港物流产业项目，加强仓储物流中心建设，完善城乡物流配送体系。推动农贸市场管理升级，抓好河唇、安铺、青平3个农贸市场升级改造。规划建设商业特色步行街，加快塘山北路商圈提质升级。持续实施“消费升级计划”，重点支持餐饮、商超等重点行业，抓好限上企业培育。

　　开拓对外市场。坚持与海南相向而行，强化区域商贸协作互动。积极融入“一带一路”。主动对接RCEP，发挥我市作为对接东盟“桥头堡”的优势，利用好两个市场、两种资源，支持企业利用第三方服务平台、各类展会抱团“走出去”。加强与海关沟通协调，新培育2家以上AEO高级认证企业，推动国家小家电技贸评议基地申报建设，促进贸易便利化。加快龙健保税物流园、龙健跨境电子商务产业园建设，推动跨境电子商务、外贸综合服务、市场采购贸易发展，力争成为外贸新业态市场采购试点市。

　　升级文旅产业。围绕打造“人人都想来，来了不想走，走了还想来”的旅游城市目标，深入实施“文旅融合提升工程”，加大旅游宣传推介力度，聚力打造广东省全域旅游示范区。加快打造特色景区，争取年内樱花公园及塘山岭片区成功申报国家4A级旅游景区，鼓励支持田园寨按4A级旅游景区标准进行升级建设。支持高桥红树林景区、鳄鱼公园、谢鞋山、茗上茗茶文化园等创建国家3A级旅游景区。持续整合打造省级乡村旅游精品线路，深化完善“一日游”“工业游”等线路。创建一批省级文化和旅游特色村、省级乡村旅游示范点、湛江市3A景区村庄等乡村旅游品牌。加快推进文旅融合，大力挖掘罗州古城、客家文化、红色革命元素等特色文化底蕴，谋划石角柠檬农旅产业、塘蓬镇“鹤舞云山”、长山谷邦初心茶园、茗皇民族特色茶乡等文旅融合项目发展。做好民宿、露营、电竞运动等新兴业态的全域谋划。加快提升服务配套，配合推进广东省滨海旅游公路廉江段建设，谋划好城区至景区的路段升级改造，积极打造“一带两环多段”绿道，完善主干道路的旅游标识路牌和导向系统设置。建设一批旅游驿站和旅游厕所。抓好旅游集散中心建设，提升旅游公共服务标准化水平。

　　(五)着力统筹“三农”发展，助推乡村振兴提速

　　深化“三农”改革。实施好农村重点领域改革，开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。巩固拓展全国全域土地综合试点项目建设成效。稳步推进农村集体产权制度改革，有序开展集体资产折股量化、股份合作制改革、集体经济组织登记赋码等工作。持续深化农村宅基地制度改革，扎实推进宅基地使用权确权登记颁证。抓好农村人才队伍建设，培育一批高素质农民。

　　深挖农业潜力。大力实施“现代农业提升工程”，推动农业现代化发展，实现由大变强。提升农业基础，坚决守住耕地红线，高质量完成撂荒地整治任务。持续推进高标准农田建设，抓好垦造水田建设及拆旧复垦工作。建立水库常态化抢险加固机制，加快推进大中型病险水闸抢险加固工程。落实粮食安全责任制，加强粮食储备和粮食安全监管。推进“五优联动”，实施优质粮食产业工程，确保粮食安全。发展特色农业，持续擦亮“廉江红”品牌，推进无病红橙种苗繁育基地和廉江红橙标准化大棚种植示范基地建设。大力发展茶叶产业，抓好茗皇茶、茗上茗等知名茶叶的宣传推广，动工建设茶叶加工展销流通交易中心。精心培育鸡品牌，加大对“山雨鸡”“兴旺鸡”“广海鸡”等本土特色品牌包装。谋划从鸡苗到成品鸡的“一条龙”产业链。想方设法全面提升廉江农业品牌知名度。培育规模农业，突出抓好红橙、茶叶、丝苗米等现代农业产业园建设，积极谋划创建果园鸡、荔枝、对虾等现代农业产业园。大力引进和培优荔枝等特色农产品优质品种。着力打造对虾、金鲳鱼、贝类健康养殖基地。加快建设无疫生猪养殖小区。谋划推进预制菜产业发展。建设大湾区优质绿色食品供应基地。积极引进农产品深加工项目，谋划建设大型区域性农副产品交易中心。积极培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营。

　　建设精美农村。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，巩固“两不愁三保障”成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，持续抓好产业帮扶，守牢不发生规模性返贫底线。加强与广州白云区协作，深入推进驻镇帮镇扶村工作。持续加强与融水对口协作工作，实现共促发展。围绕良垌荔枝、青平红橙、长山茶叶、河唇杨桃沟、高桥红树林、安铺美食等特色优势资源，谋划建设6条乡村振兴连片连线特色示范带，促进一二三产业融合发展。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，深化“千村示范、万村整治”工程。加快建设40条县级示范村，打造2条美丽宜居示范村。抓好沿线连片存量农房微改造，打造1条岭南特色农村建筑风貌示范带。全面实施村内道路建设攻坚行动，因地制宜打造“四小园”，持续深入推进“厕所革命”，加快补齐农村基础设施短板。培育文明乡风，弘扬体现乡土特色和时代精神的乡村文化。