——社会和谐发展获得新成效。持续深化平安廉江建设，常态化开展扫黑除恶斗争，成功打掉3个涉黑社会性质组织，群众安全感在全省排名跃升20名，排在湛江各县(市)首位。扎实推进市域社会治理现代化试点工作。“信访超市”揭牌成立，全市信访事项件数同比下降31%，被国家信访局授予信访工作“三无”县荣誉称号。成功创建广东省首个“信用县”。公共法律服务体系实现全覆盖，3条村被评为省级民主法治示范村，石城司法所被评为“全国模范司法所”。政法队伍教育整顿、“反电诈”、禁毒等工作成效显著，安全生产、食品药品安全、道路交通保障等平稳有序，全年没有发生较大以上生产安全事故。此外，粮食储备、气象、民族、宗教、外事、侨务、工会、妇女儿童、工商联、科协、文联、市志、档案等工作取得新进步。

　　——政府自身建设打开新局面。坚持党建引领，扎实开展党史学习教育。镇(街道)体制改革和事业单位改革顺利推进。加强各类规范性文件的审核和备案，深化行政复议体制改革。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，办理各级人大代表建议、政协提案共165件，按时办复率100%。深化“放管服”改革，推进数字政府建设，持续优化营商环境，462项政务服务事项进驻市政府行政服务中心，1126个事项实现“市内通办”。599项行政许可事项实现“零跑动”，时限压减率为96.0%、即办率为99.8%。镇村服务能力持续提升，149项高频事项可在村自助办。推进廉洁政府建设，支持纪检监察机关查处违反中央八项规定精神和“四风”问题45起。发挥审计监督作用，完成审计和审计调查项目19项，提出审计建议51条。

　　各位代表，过去的一年，我们克服重重困难，砥砺前行，取得了令人倍感振奋的成绩。这些成绩的取得是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是上级党委政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协大力支持的结果，是全市人民团结奋进、拼搏进取的结果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全市广大干部群众，向驻廉部队和各民主党派、人民团体、社会各界人士，向所有关心、支持和参与廉江建设的海内外朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意!

　　在肯定成绩的同时，我们更须清醒认识到当前我市经济社会发展还存在不少短板和薄弱环节：经济发展整体质量不高、经济结构不够合理、产业集聚效应不明显，传统产业转型慢、新兴产业尚未建立，固定资产投资缺乏有力支撑，财政收支矛盾突出，营商环境不够优化，政府效能有待提升，城乡发展不够均衡，民生基础依然较薄弱等等。对此，我们必须予以高度重视，采取针对性措施加以解决。

　　二、2022年工作安排

　　新的一年，我们要立足新发展阶段，提振发展信心，辩证看待经济发展中的机遇与挑战，善于在危机中育先机、于变局中开新局，乘势而上，日夜兼程，接续奋斗，奋力开创我市高质量跨越式发展新篇章。

　　2022年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实全国两会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入落实省“1+1+9”工作部署，全面落实湛江市“三化”“三大”发展要求，认真落实“四个定位”，扎实做好“四篇文章”，围绕市委十四届四次全会提出的目标任务，坚持创新驱动发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，做好“六稳”“六保”工作，主动对接“双区”、两个合作区、北部湾城市群、西部陆海新通道，与海南相向而行，深入实施“四大提升工程”，着力打造“五个百亿级产业集群”，守牢“四条底线”，全力以赴推动我市建设高质量跨越式发展先行市，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　2022年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%;规模以上工业增加值增长5%;固定资产投资增长20%;社会消费品零售总额增长6%;一般公共预算收入增长5%;居民消费价格指数涨幅控制在3%以内;城乡居民人均可支配收入与地区生产总值同步增长。

　　围绕上述目标，今年重点抓好九个方面工作：

　　(一)着力扩大有效投资，筑牢高质量发展基础

　　聚力抓好招商引资。科学制定全年招商计划，围绕家电产业链、万亩植物园、矿产资源等得天独厚的基础和自然资源开展精准招商。深入开展“赴百企上门招商”专项行动。继续深入实施乡贤反哺工程，着力引进与我市发展相适应、能引领产业发展、延伸和丰富产业链条的优质企业。建立健全招商引资项目引入机制，确保项目引得来、早落地、早投产。出台招商引资考核激励办法，营造全员、全域、全面招商引资的浓厚氛围。争取年内实现招商引资项目签约额80亿元，落地项目到位资金58亿元。

　　大力抓好重点项目建设。初步安排投资1000万元以上的重点项目188项,其中列为今年重点跟进项目25项，力争年内完成重点项目投资152.1亿元。落实工作责任，持续压实“管行业必须管投资”责任，深入实施市四套班子领导挂点联系重点项目制度，确保“一个项目、一位领导、一套人马、一抓到底”。创新管理方式，进一步构建重点项目建设工作纵横联动协调机制，形成强大的工作合力，实现从项目谋划储备、前期工作、开工建设到竣工投产的全过程管理。强化要素支撑，落实“要素跟着项目走”机制。首先，要做好重点项目用地计划与土地利用总体规划衔接，加快项目用地报批手续，积极向省、湛江市争取用地指标。其次，要着力破解资金瓶颈，积极申报和利用好政府专项债券资金，鼓励引导金融机构、项目单位创新融资方式，解决项目建设资金问题。第三，重点督查项目进度滞后和管理薄弱环节，对不尽职责、推进不力、故意拖延、推诿扯皮、延误项目进展、不按照规定完成年度计划的单位坚决进行问责。此外，要精心做好项目前期谋划和储备工作，将项目前期谋划经费纳入年度预算。