(六)社会民生事业不断进步。持续加大民生投入,争取上级转移支付补助27.3亿元,完成民生支出32.3亿元,民生支出占一般公共预算支出77.7%。抓好常态化疫情防控,有序做好精准排查、疫苗接种、哨点监测、隔离点管理、应急处置等工作,及时精准妥善处置多起密接者案例,疫苗全程接种覆盖率超90%。教育事业均衡优质发展,全面落实“双减”政策,实施义务教育课后服务。完成7所乡村薄弱学校改造升级,实验初中开设小学部,广益二小和东里、莲下中心幼儿园完成建设。区被认定为全国中小学劳动教育实验区。医疗卫生服务水平逐步提升,区人民医院新院区建设加快推进,完成广益、凤翔2个街道社区卫生服务中心和4个村卫生站公建规范化建设。文旅事业繁荣发展,澄海侨批展览馆落成开馆,新增文化馆分馆6个、服务点18个,11个镇街文化站均达到二级标准以上。凤翔街道被评为中国民间文化艺术之乡。新增全国“体验脱贫成就·助力乡村振兴”学习体验线路、省乡村旅游精品线路各1条。就业和社会保障更加有力,发放就业创业补贴1098万元,新增城镇就业人口4683人。发放困难群体救助补助资金8314万元、残疾人“两项补贴”2849万元,城镇、农村低保标准提高至每人每月808元、795元,特困人员供养标准达到低保标准的1.6倍。被定为省婚俗改革实验区。11个社会工作服务站、21个社会工作服务点挂牌运营。连续22年被评为全市殡葬管理工作先进单位。
过去一年,我们不断加强政府系统党的建设,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事和首要政治任务,扎实开展党史学习教育,坚决拥护“两个确立”,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。党风廉政建设扎实推进,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,深化基层正风反腐,持续纠“四风”、树新风,涵养风清气正的政治生态。“放管服”改革不断深化,调整252项区级行政职权由镇街实施,区级政务服务事项网上可办率90.6%、“最多跑一次”率99.6%。法治政府建设扎实推进,自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督,办理人大议案建议18件、政协提案23件。与此同时,退役军人事务、民族宗教、外事侨务、科协、气象、档案、地方志、对台等工作取得新进展。
各位代表,一年来我们所取得的成绩和进步,是市委、市政府和区委正确领导的结果,是全区干部群众同心协力、共同奋斗的结果,是海内外乡亲大力支持、积极参与的结果。在此,我代表区人民政府,向全区广大干部群众、驻澄部队官兵、上级驻澄单位、各民主党派、人民团体、社会各界人士以及港澳台同胞、海外侨胞,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全区经济社会发展还存在一些短板不足:一是产业发展质量不高。产业体量不大、布局分散,以劳动密集型为主,产品附加值偏低,企业转型升级步伐不快;村镇工业集聚区低端杂乱,工业用地低效碎片化,集约集聚发展亟待提升。二是生态环境保护压力较大。“散乱污”场所众多,农业面源污染治理难度大,垃圾乱丢乱倒问题依然突出,部分渠段水体黑臭现象仍未根除,污水和垃圾处理系统仍需完善。三是城市治理能力有待提升。交通拥堵、停车难、城市内涝尚未得到彻底整治,“两违”建设问题屡禁不止,基础设施、市容环境补短板工作任重道远。四是安全保障体系仍不健全。公共安全、安全生产、金融领域仍面临诸多风险和挑战,防风险和应急处置能力有待提升。五是公共服务和民生保障亟需加强,民生领域欠账多,基础教育、优质医疗资源供需矛盾仍然突出。对此,我们必须高度重视,直面问题,狠下苦功夫,切实加快解决。
二、2022年工作计划
2022年是实施“十四五”规划承上启下的重要一年,做好今年的政府工作意义重大。今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会,以及中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记对广东、汕头系列重要讲话和重要指示批示精神,贯彻落实省、市和区委的部署要求,围绕市委对澄海的新定位、新要求和区第十四次党代会确定的经济社会发展主要目标,坚持稳字当头、稳中求进,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,坚定不移走“工业立市、产业强市”之路,扎实做好“六稳”“六保”工作,加快打造新型工业化示范区,全面融入汕头中心城区发展,努力在稳经济、提品质、惠民生、保稳定上取得更大成效,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
今年全区经济社会发展的预期目标是:地区生产总值增长6.0%,规上工业总产值增长7.5%,一般公共预算收入增长5.0%,固定资产投资总额增长4.0%,社会消费品零售总额增长7.0%,外贸出口总额增长3.0%,农业总产值增长3.0%,节能减排指标完成市下达目标。
为实现上述目标任务,要重点抓好以下八方面工作:
(一)坚定不移走“工业立区、产业强区”之路,加快推动产业集聚发展集群发展,全力打造新型工业化示范区
加快产业平台规划建设。大力推进村镇工业集聚区升级改造,加快示范点土地清拆、征收、平整和基础设施配套建设,抓紧招商引资工作,力促3至5家超亿元产值工业企业落户园区。推动各镇街对条件成熟的工业集聚区进行改造升级,形成连片改造、多点开花的良好局面。配合做好六合产业园区开发建设,加快完成控规、专项规划和环评编制,抓紧完成先行区2.1平方公里土地收储工作,加快推进六合路等基础设施建设,配合做好汕职院校区选址建设。稳步推动莲花山山地产业片区发展,积极争取上级资金支持基础设施建设,加快推进生水路建设。加快岭海中小微企业创业园二期规划建设,打造每平方公里产值超百亿元示范产业园区。谋划特色产业集聚区建设,在澄华古石头山片区高标准规划建设工业园,集聚发展玩具创意、毛衫等产业,在广益上华山边片区规划建设积木产业集聚区。