(八)聚焦文化综合实力，增强高质量发展凝聚力。围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，活化利用海珠深厚历史文化资源，推动海珠文化综合实力出新出彩。

　　建设文明实践新典范。强化社会主义核心价值观引领，实施公民道德建设工程，推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范。大力推广“文明创建微实事”，打造“一街道一品牌”。拓展新时代驿站群建设，开展各类志愿服务实践活动，促进市民文明素养提升。

　　展现文化名区新形象。加大历史文化遗产保护力度，推进南华西等历史文化街区品质提升，加强卫国尧故居等重要古建筑修缮、保护，提升“兰桂堂广彩艺术研究院”“曾氏榄雕”非遗研学基地，创造性传承保护广彩、广绣、咸水歌等非物质文化遗产。实施文博场馆“五个一”工程，探索引入专业社会力量和资源，让传统文化绽放光彩。完善高品质公共文化服务体系，推动市美术馆、市文化馆新馆、海珠文体中心二期建成。新建修缮30处以上社区体育健身设施，建设庄头智能体育公园，促进全民健身深入开展。

　　打造文化产业新标杆。实施文化产业发展聚能计划，出台专项扶持政策，加大文化领军人才、创意企业、创新团队引育力度。依托工美港创新中心等文化产业园区，集聚发展工艺美术、动漫动画、影视影音等特色文化产业。高水平举办区第二届文商旅融合发展大会，做大做优岭南书画艺术节、海珠数字影像周等特色文化活动，推进“广州塔·珠江旅游区”5A级景区创建，打造独具文化魅力的文商旅融合发展带。

　　(九)聚焦人民根本利益，增强高质量发展向心力。坚持以人民为中心的发展思想，多做为民造福的实事好事，以真挚情怀、务实举措保障和改善民生，扎实推动共同富裕取得更为明显成效。

　　全面提升社会保障水平。办好十件民生实事。深化“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三大工程，持续优化就业创业环境。完善困难群众兜底保障，加强“一老一小”关爱照护，启动海珠“e家养”社区养老示范项目，发展普惠性托育服务。完善18个街道慈善组织运作，开展“蓄力同行”公益慈善系列活动。大力发展保障性租赁住房。持续推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有机衔接，推进对口帮扶工作向更宽领域拓展。

　　全面做强海珠教育品牌。增加优质教育资源供给，巩固学前教育“5085”攻坚成效，建成南武中学附属学校等3所中小学，完成海珠区实验小学等2个校园改扩建工程。落实“双减”目标任务，进一步提升课堂教学、课后服务质量。稳步提高随迁子女接受公办义务教育保障水平。开展新一轮集团化办学布局调整，新增2所以上教育集团成员学校。完成区基础教育质量监测中心一期建设，探索大数据时代教育评价改革海珠模式。巩固特殊教育发展成效，大力支持高等教育、职业教育发展。

　　全面提高健康服务能力。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和动态清零总方针，完善重大疫情防控机制，科学精准扎实做好疫情防控，健全公共卫生应急管理体系，筑牢疫情防控“铜墙铁壁”。推进海珠医疗集团建设，整合搭建区域检验检测、影像、心电中心。发挥区内11家三甲医院技术优势，加快建设高水平研究型医院，持续优化分级诊疗服务质量。强化基层医疗机构标准化建设，推动60%社区卫生服务中心达到国家级推荐标准。做实“点单式”家庭医生签约服务，提高慢性病智慧化管理水平。

　　全面夯实社会治理基础。完善党建引领、多元参与基层治理模式，健全社区组织动员体系，推广“随约”服务网上驿站，探索农村集体资产智能化监督。开展常态化扫黑除恶、全民禁毒、全民反诈专项工作，强化最小应急单元建设。全面推广平安海珠码，提升出租屋、重点行业管理效能。坚决守住经济金融安全底线，深化互联网金融、小额贷款等业态风险排查。加强矛盾纠纷源头预防，提高信访矛盾化解攻坚实效。推进小微企业劳动关系事务托管服务试点，创建省级和谐劳动关系综合试验区。加强食品药品、消防安全监管，打好安全生产专项整治三年行动收官战，完善微型消防站建设，提升灾害防御能力，建设更高水平的平安海珠。

　　(十)聚焦治理能力现代化，增强高质量发展执行力。把捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯穿政府工作全过程、各方面，建设人民满意的服务型政府。

　　持续加强依法行政。深入开展法治宣传教育，制定区“八五”普法规划，持续推进公正文明执法。增强政府科学民主依法决策能力，加强重大行政决策社会意见征询，优化执行、组织、监督体制。自觉接受区人大、区政协和社会各界监督，办好人大代表建议、政协提案，认真倾听社会各界的意见建议。

　　持续提升行政效能。树立正确政绩观，尊重客观实际和群众需求，强化系统思维和科学谋划，慎重决策、慎重用权，建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，完善容错纠错机制，营造勇于担当、善于作为的浓厚氛围。开设热点信息“一一对应”政务网页专栏，深化政务服务热线标准体系建设，推动政务服务更加规范高效。

　　持续改进工作作风。坚持政府过“紧日子”，全面实施预算绩效管理，确保财政、民生、经济和环境等领域跟踪审计全覆盖。加固中央八项规定的堤坝，加强廉洁政府建设，以自我革命精神锲而不舍整治不正之风和腐败问题。继续发扬务实高效、担当作为的工作作风，自觉坚持人民立场、贯彻群众路线，力戒形式主义、官僚主义。

　　各位代表!百舸争流、奋楫者先，千帆竞发、勇进者胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府，市委、市政府和区委的坚强领导下，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，提振砥砺奋进的精气神，弘扬干事创业的正能量，加快建设广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”的海上明珠，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

　　附件1

　　名词解释

　　1. “四上”企业：规模以上工业企业;资质等级以上建筑业、房地产开发经营业企业;限额以上批发、零售、住宿、餐饮业企业;规模以上服务业企业。

　　2.“1+6+N”现代产业体系：“1”即大力发展总部经济;“6”即做大做强新一代信息技术、现代商贸、高端服务、会展文旅、智能建筑、都市型工业等六大战略性支柱产业;“N”即加快培育类脑智能、区块链、纳米科技等未来产业。

　　3. 琶洲指数：即“琶洲数字经济发展指数”，是衡量琶洲试验区数字经济领域发展程度的一种数据标准。

　　4.数据经纪人制度：社会性数据经纪机构开展数据要素市场流通中介服务的制度，侧重于场景化数据利用，旨在建立供需信任关系、挖掘数据要素价值、维护各方合法权益、活跃数据要素市场，促进数据可信有序流通和市场化利用。

　　5.独角兽企业、未来独角兽企业：独角兽企业指估值达到10亿美元以上的初创企业;未来独角兽企业指2—3年内将成长为独角兽企业的初创企业。

　　6.新型首席服务官体系：通过为企业与产业人才配备服务专班，建立专班调度与绿码服务机制，为企业和产业人才提供全生命周期的个性化、全流程、定制式专项服务。

　　7.土地储备“五个一”工作模式：一个地块、一名领导、一支队伍、一个机制、一抓到底。

　　8.PM2.5、PM10：PM2.5表示空气动力学当量直径小于或等于2.5微米的颗粒物含量;PM10表示空气动力学当量直径小于或等于10微米的颗粒物含量。

　　9.“散乱污”场所：“散”是不符合当地产业布局等相关规划的企业(场所)，没有按要求进驻工业园区(产业集聚区)的规模以下企业(场所);“乱”是不符合国家或省产业政策的企业，应办而未办理规划、土地、环保、工商、质量、安全、能耗等相关审批或登记手续的企业，违法存在于居民集中区的企业、摊点、小作坊;“污”是依法应安装污染治理设施而未安装或污染治理设施不完备的企业(场所)，不能实现稳定达标排放的企业(场所)。

　　10.海珠高畦深沟传统农业系统：通过顺涌建围、设置闸梪、挖沟抬畦、沟(涌)泥上田，提高土壤层高度和深沟蓄水调水以抵抗潮汐涨潮、台风、干旱等广东常见极端天气影响，发展旱作为主、兼顾养殖，巧妙构建了极富智慧且旱涝保收的“基围+水梪+高畦深沟+园艺作物+禽鱼养殖”生产模式及“水—果(菜、花卉)—草—鱼—鸟”完整生态链。

　　11.数字孪生技术：通过数字建模对产品的设计、生产、维护等环节进行实时动态仿真，继而反映机器设备的全生命周期过程，最早运用于工业制造领域，逐步成为现代化城市治理方式的创新性变革，物理城市中所有的人、地、物、事、情、组织等要素，借助数字孪生技术在数字世界建设虚拟映像，实现“物理—数字”虚实融合交互。

　　12.信访工作“三无”区：无进京越级上访、无大规模集体上访、无因信访问题引发的极端恶性事件。

　　13.两抢：抢夺和抢劫这两种犯罪行为。

　　14. “九小”场所：小购物场所、小餐饮场所、小住宿场所、小公共娱乐场所、小休闲健身场所、小医疗场所、小教学场所、小生产加工企业、小易燃易爆场所。

　　15.双减：减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。

　　16.九项制度：作业管理规定、睡眠管理规定、手机管理规定、读物管理规定、体质管理规定、考试管理规定、学校教学管理规程、学习困难学生帮扶制度、课后服务具体实施方案。

　　17.首席数据官制度：由试点市、县(市、区)政府和试点部门分别设立本级政府首席数据官和本部门首席数据官，创新数据共享开放和开发利用模式，提高数据治理和数据运营能力。

　　18.四个出新出彩：在综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境方面出新出彩。

　　19.专精特新：专业化、精细化、特色化、新颖化。

　　20.两高四新：高科技、高成长;新技术、新产业、新业态、新模式。

　　21.“六位一体”综合支持服务体系：包括总部用地保障、政府基金引导、业务拓展对接、政务服务支持、上市辅导服务、政策奖励扶持等六方面服务的综合支持服务体系。

　　22.一区一品：各区结合自身发展，在某一细分产业打造产业人才的“单打冠军”，海珠区拟将数字经济产业人才作为人才品牌打造方向。

　　23.算法、算力、算量：算法，指解题方案的准确而完整的描述，是一系列解决问题的清晰指令，算法代表着用系统的方法描述解决问题的策略机制;算力，指设备通过处理数据，实现特定结果输出的能力;算量，指资料量规模巨大的数据。

　　24.产业互联网发展“四个一”行动：出台一个产业互联网政策、落地一批虚拟工厂、举办一个行业论坛、编制一份产业调研报告。

　　25.虚拟工厂:在本区工业纳统，生产活动不在或不全在本区，利用工业互联网及新一代信息技术，调动产业链上下游资源，将部分或全部生产活动交由供应商或合作企业完成并实现工业产值的一种生产方式。

　　26. 链长制工作推进体系：体系包含总链长、链长、链主、链长办，利用地方领导作为总链长、链长的综合协调优势，发挥行业领军企业作为链主的作用，在更高层面上保障各个产业链的完整、稳定和发展。

　　27.“一圈引领、五圈支撑”总体布局：整体提升1个世界级商圈，将广州塔—琶洲片区打造成为商业商务集聚、互动体验功能突出的世界级地标性综合商圈，培育壮大5个区域特色商圈，推进江南西—太古仓、广纸—沥滘、滨江、中大、海珠湿地片区商圈优化提升。

　　28. 两新一重：新型基础设施建设、新型城镇化建设;交通、水利等重大工程建设。

　　29.产业招商“导流”“滴灌”计划：导流计划指聚焦渠道搭建、活动组织、媒体宣传、产业联盟与产业生态等环节，实现全球资本、重点产业、前沿技术、高端人才导流;滴灌计划指以定期、定向和重点突破的方式，强化市层面项目问题协调和督办，营造亲商、安商、暖商浓厚氛围。

　　30.“双区”建设、“双城”联动：“双区”即粤港澳大湾区和深圳中国特色社会主义先行示范区;“双城”即广州和深圳。紧紧抓住粤港澳大湾区、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的重大历史机遇，加强广州、深圳两市全方位相互支持和合作发展，携手引领“一核一带一区”区域发展新格局，实现“双城联动、比翼双飞”。

　　31.“三减一优”改革举措：减时间、减环节、减成本;优服务。

　　32. 海绵城市：指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。

　　33. 三区三线：城镇空间、农业空间、生态空间;城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线。

　　34. “一轴三片多点”空间格局：“一轴”即新城市轴线、“三片”即一区一谷一圈(琶洲人工智能与数字经济试验区、中大国际创新生态谷、海珠新活力文商旅融合圈)、“多点”即多个重点项目。

　　35.五类车：电动车(含四轮电动车、电动自行车)、摩托车(含两轮摩托车、三轮摩托车)、三轮车(含人力三轮车、黄包车)、残疾人机动轮椅车、改拼装报废车(含改装车、拼装车、报废车)。

　　36.文博场馆“五个一”工程：一件藏品、一次学术研讨会、一次青少年教育活动、一本纪念册、一件文创产品。

　　37.海珠“e家养”社区养老示范项目：海珠区社区嵌入式养老机构综合服务示范项目，利用公建配套等物业，提供托养、日间照料、居家上门、家庭养老床位、“家政+养老”、助餐配餐、文化娱乐、医疗康复、精神慰藉、惠老志愿服务等功能。

　　38.学前教育“5085”：公办幼儿园在园幼儿数占比达50%，普惠性幼儿园(包括公办幼儿园和普惠性民办幼儿园)在园幼儿数占比达到85%以上。

　　39.两个确立：党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。

　　40.四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

　　41.四个自信：中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

　　42.两个维护：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。