(七)倾力惠民生解难题

　　全力稳就业稳物价。努力推动就业质量齐升，城镇新增就业3600人，农村劳动力转移就业4000人。落实落细减负稳岗扩就业、支持多渠道灵活就业一揽子政策。培强做优“文昌鸡师傅”劳务品牌，推动劳动力跨区域有序流动，以“就业驿站、三支队伍、劳务品牌、职业指导”为抓手提升公共就业服务水平，强化高技能人才培养，精准帮扶就业困难人员，保持根治欠薪高压态势，构建和谐劳动关系。推进水、电、气价格改革，进一步完善重要民生商品保供稳价机制，保障民生物资供应充足。严格落实“菜篮子”市长负责制，确保蔬菜自给率保持65%以上。持续完善“菜篮子”平价网点建设，确保“15+N”[35]种基本蔬菜综合均价控制在合理区间。

　　着力提高教育质量。全面推进基础教育高质量发展，深入推进“双减”工作[36]、“五育并举”[37]持续发展，争取2024年学前教育顺利通过国家评估认定，全市每千人拥有省级优质幼儿园学位数量提升至3个以上。拓展集团化办学覆盖面，重点推进文汇小学、第五幼儿园、第五小学、第六小学、清澜片区学校等项目建设。持续推动午餐午托工作，逐步化解大校额、大班额问题。全面统筹职业教育、继续教育高质量协同发展，推进市中职校整体搬迁至月亮湾片区，积极引进境内外高级职业教育资源。深化教师管理综合改革，打造高素质专业化教师队伍。深入推进“护苗”专项行动[38]，常态化抓好控辍保学。

　　完善多层次社会保障。支持居民合理自住需求，完善住房保障体系，建成安居房1000套，持续改善群众居住条件。健全社会保险体系，推进社会保险法定人员全覆盖。加大困难群众救助保障，兜准兜牢基本生活底线。开展老年助餐和“1+N+X”居家社区养老服务[39]试点工作。保障妇女儿童、残疾人等群体合法权益，扎实做好退役军人就业安置、社保接续和其他优抚对象抚恤优待工作，全力创建第十二届全国双拥模范城。

　　全方位守护人民健康。扎实开展“爱国卫生运动提质年”活动。优化医疗卫生资源配置，加快推进市人民医院二期、中医院新院区等项目建设，在市级医疗机构打造5个重点专科。将锦山镇中心卫生院打造成区域医疗副中心，启动罗豆农场医院向养护院转化试点。提升基层医疗卫生服务能力，加快形成“2+3”疾病防、筛、治、管、康的闭环医防融合服务体系，推进医疗资源全面下沉，建设慢性病一体化门诊，打造10个以上示范村卫生室。改革完善医疗卫生人员管理机制，加快建设高素质医疗人才队伍。推动普惠托育服务发展，确保3岁以下婴幼儿每千人口托位数达3.7个。稳步推进DIP[40]支付方式改革和信息化工作，提升医保基金“非接触式”监管能力。

　　推动文体事业蓬勃发展。加快推进文化基础设施改造升级，继续实施送戏下乡、“红色轻骑兵”“村晚”等文艺演出下基层活动，提高公共数字文化服务基层覆盖面。加强文化遗产保护和利用，完成中山公园、韩家宅等文物修缮，引入社会资本推动文物的保护和活化利用。推动旅游和体育深度融合，完善体育基础设施，大力发展滨海运动、射箭等体育特色产业，引进全国高水平赛事活动。办好办火“村VA”系列赛事，持续擦亮文昌“排球之乡”招牌。

　　强化安全风险防控。加快推进封关运作准备工作，加快落实封关运作“三张清单”[41]及压力测试各项工作。强化食品药品监管。统筹化解房地产、地方债务、金融风险。有序推进“平安文昌”建设，纵深推进常态化扫黑除恶、基层矛盾纠纷排查化解，持续严打突出违法犯罪活动，提升“四位一体”能力建设，确保社会大局和谐稳定。压实安全生产责任，抓好抓实隐患排查整治、强化应急管理基础和抓好灾害防御应对，加强重点行业、重点领域安全监管，实现安全风险分级管控、重大隐患闭环整改，坚决防范和遏制重特大事故发生，坚决守牢安全发展底线。

　　各位代表!适应时代之变、顺应时代之需、回应时代之问，更好地在新征程上全面推进中国式现代化文昌新实践，对政府自身建设提出了更高要求。我们必须一心向党铸忠诚。始终把党的政治建设摆在首位，巩固拓展主题教育成果，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，第一时间落实中央大政方针、省委决策部署和市委工作要求，以实干实绩诠释对党绝对忠诚。我们必须一往无前勇担当。提振干事创业的精气神。把从严监督管理与鼓励担当作为统一起来，建立完善激励和保护机制，对无意过失者宽容、给改革创新者撑腰、为实干担当者护航，让敢担当、有作为的干部有干劲有奔头。锤炼真抓实干的硬作风。以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓落实，定一件干一件、干一件成一件，让抓落实、促发展成为政府工作的主旋律，以政府的有为激发市场的有效，焕发人民群众创造的无限活力。大力营造比学赶超的浓厚氛围，以不躺平、不认怂、不服输的劲头，勇挑大梁、多作贡献，让争先进、创一流成为文昌大地的时代强音。我们必须一以贯之讲法治。始终坚持尊法、学法、守法、用法，大力推进法治政府建设，严格依照法定权限和程序履行职责，把依法行政贯穿于政府工作的全过程，以法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，自觉接受社会和舆论监督，强化审计监督、统计监督，让权力在阳光下运行。把诚信施政作为重要准则，强化契约精神，健全政府守信践诺机制，打造诚信政府。我们必须一心一意为人民。时刻牢记“江山就是人民、人民就是江山”，持续优化“办成事”机制、打造“好办事”环境、形成“办好事”生态，把难事办成，把要事办好。坚持走群众路线，认真开展“企业大走访”“民生大体验”活动，深入基层、深入一线，用心用情用力解决一批人民群众“急难愁盼”问题，全力办好15件为民实事，让群众有更直接、更现实的获得感。我们必须一身正气葆本色。严格执行中央八项规定精神，完善权力运行监督制约机制，加强权力集中、资金密集、资源富集领域和环节监管，深化标本兼治，以完善的制度强化约束、堵塞漏洞，严肃整治损害群众利益问题，坚持政府过“紧日子”，让人民群众过“好日子”，坚决纠治形式主义、官僚主义，健全为基层减负长效机制，让基层干部有更多时间精力谋发展、抓落实。