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(海南省)三亚市崖州区人民政府工作报告(2024年1月14日)

  全面推进乡村振兴。持续建立健全防返贫动态监测帮扶机制,有效化解群众突出困难和致贫风险。进一步壮大村集体经济,提升村集体资金的使用效能。完善村集体经济组织支付公益费用制度,实现村集体收入与村民利益有效衔接。做好乡村振兴产业项目盘活处置工作,发挥乡村振兴衔接资金最大效益。推动电子商务进农村,做好芒果电商基地运营工作。重点打造1个省级美丽村落和5个市级美丽乡村。加快梅山片区道路导视体系及环境综合整治项目等一批美丽乡村项目建设,谋划南山南繁美丽乡村群落示范项目、和美渔村人居环境提升和产业配套项目。按照美丽乡村建设规划做好招商工作。建设梅联社区农贸市场,推动梅联山房项目加快实施,利用好角头湾海域资源,推动休闲渔业栈桥建设,打造海上旅游项目。推广“积分制”“清单制”治理模式,推进乡村移风易俗。学习运用好“千万工程”经验,大力推动国家“五好两宜”[28]和美乡村试点试验申报工作。争创全国乡村振兴示范县。申报省级和美乡村3个、清洁乡村5个。

  (三)培育主导产业,促进产业培优提升

  加大高新技术产业引培力度。加快培育壮大南繁种业、深海科技产业集群,高效推进种业科研创新及成果转化,聚焦南繁种业中下游产业和技术服务配套需求,全力支持南繁种业CRO技能培训,积极引导已签约产业项目投产达效。支持海垦南繁集团推动组建省级种业集团公司,谋划建设自贸港种子国际加工与贸易园区,打造离岸种子国际交易市场。在深海养殖、深海生物制药与健康产品、深海微生物制剂开发等领域积极拓展民用场景,支持国产深海科技产品替代应用。积极推动生命健康产业发展。推进全球动植物种质资源引进中转基地服务中心建设,支持企事业单位引进国外农作物、水产、畜禽和林苗种质资源。协同保障2024年亚洲种子大会、海洋强国战略论坛,国际西甜瓜产业发展大会等高端会展。推动大北农、九圣禾、晨海水产等国家种业阵型企业在科技城扩大业务规模、构建产业生态,高效推进种业科研创新及成果转化;重点面向深海科技关重小件研制、系统总成与测试、海上服务与运维保障等领域优质企业开展招商对接。

  做强热带高效特色农业。建立“国家农产品质量安全县”和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地等荣誉称号的授权使用机制,建设崖州区农产品区域公用品牌,突出农产品绿色优质定位。打造小西瓜、豇豆等特色农产品品牌,进一步提升福返芒果、南鹿莲雾、崖米品牌价值。持续优化“稻菜轮作”模式,推广水稻机械化种肥同播技术。扶持油茶等高附加值种植产业。推动崖州区国家现代农业产业园重点工程项目投产见效。加快南繁种业科研配套服务和种业成果转化,大力支持培育南繁种业培育、农业保税深精加工等高科技、高增值产业发展。延伸果蔬批发市场功能,打造琼南地区具有影响力的果蔬批发专业集散地。加快农业基础设施和产业项目建设,以项目建设推动农业产业一二三产融合。谋划实施大隆灌区“南繁硅谷”核心区水网现代化提升改造及农业水价综合改革试点项目、崖州区公共保鲜冷藏项目、梅山片区全域土地整治项目,推进仕泓冷链物流中心项目、冬季瓜菜标准化生产示范基地建设项目;推动崖州果蔬批发市场智能化管理系统项目、三亚市豇豆绿色防控技术示范推广项目开工。做好罗牛山生猪基地生产服务。推动建设屠宰场。支持推进南山热带果蔬展示示范项目、仕泓农业综合体二期项目、绿色生态循环肉牛繁育示范基地二期项目建设。进一步推进深水网箱养殖,推动发展休闲渔业,聚焦渔港经济区建设,逐步将崖州中心渔港打造成为国际水产交易中心。

  推动旅游业转型升级。持续做好南山文化旅游区、大小洞天景区服务保障工作,推进南山“4+2”项目[29]建设,完善节假日期间景区交通保障措施,加强旅游市场综合整治。加大两个5A级景区游客引流力度,延长游客驻留我区时间。推动环岛旅游公路驿站建设,完善沿线旅游服务设施配套。推动驷马安置区商业业态打造。充分利用古城和保平片区闲置地块,配套完善餐饮和住宿设施,谋划推进崖州古城保护利用(一期)改造、崖城学宫展示中心、城墙遗址展示中心、东关骑楼街改造示范(一期)等重点项目。试点历史保护建筑保护与开发利用相结合,推动保平村创建5椰级乡村旅游点。指导我区民宿争创省级金宿、银宿称号。挖掘梅山片区的红色文化、滨海自然风光和艺术氛围优势,打造集镇海民宿、梅联海上运动、长山凤岭乡村体验、梅东梅西红色教育和餐饮配套为一体的旅游目的地。打造策划民族民俗文化旅游示范区和非遗文化产业示范点。持续推进打造“崖州乡味”美食品牌,开展古城文化节、古镇新声音乐节、祭孔大典、乡村美食节等崖州特色文化活动,促进文旅融合。实施推进文化产业和旅游产业融合发展暨擦亮古韵崖州品牌建设三年(2024-2026)行动计划,打造古韵崖州特色文化IP。

  (四)坚持绿色转型发展,生态环境持续优化

  持续开展生态环境整治。巩固中央环保督察和省生态环保百日大督察反馈问题整改成果。加强对项目工地、秸秆焚烧等常态化巡查,继续开展空气质量改善200天决战攻坚行动,形成治理扬尘污染长效机制。推进崖州中心渔港含盐废水处理工程完工并投入使用。推动崖城污水处理厂扩容建设,加强污水管网建设和维护管理,全面排查整治入河、入海排污口。继续推进南滨居和大蛋、北岭村农村污水治理工作。推进农村厕所革命,新建改建农村厕所130座。加大红树林保护力度,推动无居民海岛常态化巡查。加强水源地保护区巡查工作,巩固退果还林成果。推进“无废城市”建设,加快推进垃圾分类设施设备覆盖,完成社区(村)居公共区域生活垃圾分类亭(屋)建设,深入推进酒店、景区、餐饮、市场、物业等行业生活垃圾分类行动。谋划一处建筑垃圾堆放场地。加强再生资源回收管理工作,规范再生资源回收行业发展。加强禁塑宣传和执法,推动禁塑源头治理。督导企业、科研院所做好危险废弃物规范化管理。

  推进绿色低碳发展。推动GEP核算成果在绿色发展财政奖补以及金融、生态环境保护等政策领域的应用。开展生态资源资产调查监测,开展生物多样性调查及规划,构建环境经济成本收益分析模型。探索推动土地出让过程中的生态产品价值实现路径。全面落实河(湖)长制、林长制,统筹山水林田湖草一体化保护和修复,加快推进宁远河流域生态综合治理项目等海南南部典型热带区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程。支持建设新能源电动车配套充电设施。推进羊林抽水蓄能电站项目。推动大唐、三峡农光互补项目尽快发挥效益。完成水源地保护区生态移民搬迁工作。

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