强化人才引育力度。统筹实施“四方之才”汇聚、“南海人才”开发、“技能自贸港”等计划方案，力争引进人才17万人，新增技能人才3万人次。实施全方位引进培养用好人才的政策措施，进一步深化国际人才服务管理改革，加快引育一批具有国际视野、通晓国际规则的经营管理、经贸服务和涉外法律人才。争取创建国家级吸引集聚人才平台。组织人员赴外培训，提升国际化素养。支持青年发展型城市建设。
(四)更高质量培育现代化产业体系
坚持强龙头、延链条、建集群，推进“向海图强”“向天图强”“向数图强”，加强质量支撑和标准引领，培育更多百亿产业、千亿园区。
主攻先进制造业。加快推进湘琼、粤琼合作产业园建设，启动海上风电制氢和氢能综合利用示范项目，推动石化新材料产业链融通发展，培育风电装备制造、游艇装备修造、清洁能源汽车、半导体等产业链。瞄准创新药、医疗器械、儿童药、南药黎药等领域，放大政策叠加效应，靶向引进头部企业，“乐城研用+海口生产”新增1-2个创新产品。力争规模以上工业增加值增长10%。
培育新质生产力。充分发挥气候温度、海洋深度、地理纬度和绿色生态“三度一色”优势，聚焦种业、深海、航天、绿色低碳、生物制造、低空经济等新领域新赛道，加强政策引导，协同推进技术创新和产业化。商业航天发射场实现常态化发射，落地火箭链、卫星链、数据链项目5-6个。
擦亮旅游品牌。坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游深度融合发展。开好省旅游发展大会，办好第六届海南岛国际电影节、第二届东坡文化旅游大会。积极创建5A级景区，加快推进三亚邮轮母港建设，从供给侧提质升级海洋旅游、航天旅游、体育旅游、康养旅游、研学旅游、乡村旅游、房车露营等产品体系，围绕环岛旅游公路、热带雨林国家公园，谋划超级文旅大项目。深耕“旅游+演艺”“旅游+体育”市场，推出“百场演出、千场赛事”等群众性文体品牌活动。用足用好第五第七航权、59国免签等政策，打造国际航空中转枢纽，境外航线增至62条，入境游客超100万人次。全面推开旅游投诉“先行赔付”，提高游客体验感。全省接待游客人数增长10%、旅游总收入增长14%。
壮大数字经济。加快推进5G、算力、国际通信海缆等数字新基建。丰富游戏出海、卫星数据、区块链等应用场景，探索跨境数据分级分类管理模式，在特定区域开展“两头在外”数据加工业务。引导企业数字化、智能化改造升级，打造数字大健康、数字创意设计、关键核心零部件等优势特色产业，发力车联网、卫星互联网、通用AI等新赛道，力争数字经济核心产业营收增长8%。
健全现代金融体系。海南农商银行挂牌开业。落地1-2家央企财资中心。吸引股份制银行、外资银行、保险、证券等持牌金融机构和长期资本来琼展业。围绕做好金融五篇大文章，优化金融服务。支持融资租赁等地方金融组织规范发展。高标准建设海南国际碳排放权交易中心，支持各类交易场所创新服务模式、上线特色品种。开展不动产投资信托基金试点。
深耕海洋经济。实施海域立体分层设权，鼓励养殖用海与海上风电场、休闲渔业等融合发展，加快建设“南海粮仓”。建成现代渔港2座，打造海洋牧场2个、深远海大型智能化养殖渔场2-3个，新增休闲渔船90艘。推进海洋油气、油服基地、深海装备、海洋信息、海洋生物医药等项目建设，陵水25-1、乐东10-1气田投产。今年海洋生产总值突破3100亿元，用10年时间再造一个“海上海南”，加快迈向海洋强省。
做强园区平台。深化投融资体制改革，发挥自贸港投资基金撬动作用，增强园区自我“造血”能力。与有实力的企业合作，共同主导园区开发建设。支持园区采取联合招商、利益分成等方式引进优势产业项目，更加注重亩均效益。高质量建设区域合作产业园。
(五)更富成效促进区域协调发展
紧扣“三极一带一区”[21]布局，激发市县发展活力，在高质量发展赛道上比学赶超。
提升核心区域能级。强化自贸港核心区和现代化国际化新海口建设，推动江东新区尽快出形象，带动海口经济圈协同联动发展。三亚经济圈“旅游+科创”双引擎发力，提升在自贸港中的战略位势、硬核实力。全面提速环新英湾自贸港新城建设，推动儋洋经济圈聚合效应充分显现。加大城市更新力度，下足绣花功夫提升功能品质。
推进新型城镇化建设。优化农业转移人口市民化相关政策，推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，滨海型、生态型城镇化试点蹚出新路径。引导市县因城施策、精准调控，加快构建房地产发展新模式。开工改造城镇老旧小区268个，竣工安居房1.2万套，筹集保障性租赁住房2700套，发放住房租赁补贴1.3万户。
强化基础设施支撑。加快美兰机场三期、儋州机场、海口经济圈城际轨道交通等项目前期工作，争取三亚新机场、东方机场选址获批，开通三亚至乐东公交化旅游化列车，建成G9812高速公路延长线、新海港片区“二线口岸”集中查验区专用通道等工程。启动新能源汽车租赁体系建设。开工建设三亚羊林抽水蓄能电站、昌化江水资源配置工程、海口经济圈规模化供水工程。
提升要素保障水平。推进国土空间智慧治理，统一全省国土空间基础信息平台和“实景三维·透明海南”基础数据底座，在全国率先构建全域、全要素、全周期的治理型详细规划体系。改进完善耕地占补平衡制度，持续推进耕地“非粮化”“非农化”问题整治，推动集中连片造大田，各类新增耕地指标不少于2万亩。
(六)更快步伐推进乡村全面振兴
锚定建设农业强省目标，学习运用“千万工程”经验，建设和美乡村“海南样板”。