今后五年经济社会发展的总体目标是：到2026年，地区生产总值突破2800亿元，服务业增加值年均增长7.5%，规上工业增加值年均增长5%，社会消费品零售总额年均增长7%，财政收入增长与经济增长基本同步，固定资产投资累计超2500亿元，R&D经费支出年均增长25%以上，“十四五”主要目标任务全面完成，综合实力提质进位，城市品质全面提升，文化名片熠熠生辉，幸福实景精彩呈现。

　　为确保总体目标的顺利实现，今后五年将重点推进5个方面工作任务：

　　一是做大主导产业，做优空间平台，构建高质量发展新格局。聚焦杭州推动数字经济与制造业融合发展、创建新型消费中心城市的目标，高质量建设动能转换活力区。加快形成大武林商圈“一核聚星”、大运河文化带“一带引领”、大运河数智未来城“一极聚能”的“一核一带一极”产业空间布局。锚定商贸金融、数字经济、生命健康、文化创意产业主赛道，打造龙头企业总部新高地，总部企业增至55家，上市企业新增20家;到2026年，社会消费品零售总额达到1800亿元、金融产业增加值达到920亿元、生命健康产业增加值达到320亿元、数字经济核心产业增加值年均增长15%、文化及相关产业增加值年均增长8%;大力拓展新兴产业领域，培育经济新增长点。制定碳达峰碳中和技术路线图，推进重点行业低碳转型，单位GDP电耗下降8%以上。实施人才建设三年行动计划，打造人才向往之地。深化营商环境创新试点，完善精准服务企业长效机制和政策体系，落实“亩产效益”综合评价，突出“楼均论英雄”导向，推进“标准地”集成改革，构建一流创业创新生态。

　　二是深化有机更新，加快区域蝶变，跑出现代化建设新速度。紧抓“亚运会、大都市、现代化”重要窗口期，高水平建设未来城市先行区。加强科学规划引领，深度融合重塑南北片区城市形象，打造功能集聚、协调联动的中央活动区、产业集聚区、文旅目的地。深化运河新城、武林新城、智慧网谷、华丰区块、和平区块等重点区块有机更新。全力保障地铁3、4、10号线、机场快线共24个站点和配套TOD建设，实施莫干山路北段、天目山路、金昌路、沈康路等主次干道及重点产业区块路网建设，加强康良快速路等区际道路衔接。推进省市级未来社区建设，加快老旧小区向未来社区迭代升级，打造未来社区“拱墅样板”。完善停车场库、给排水、污水处理等配套设施，打造一批基础设施精品工程。坚持绿色发展导向，巩固“五水共治”成果，完成生活垃圾控量目标，强化土壤、噪声污染源头管控，推动全域绿道网络、城市公园体系和水生态廊道互联互通，构建山水融城、蓝绿交织、都市与自然共生的独特风景线。

　　三是强化数智赋能，推动共建共享，拓展现代化治理新路径。以数字化改革撬动各领域全方面改革，高层次打造数字变革实践区。持续深化“一体两翼”红色三方治理模式，优化“城市眼·云共治”、社区智治在线等改革创新机制，构建具有拱墅特色的现代化基层治理体系。完善一体化智能化公共数据平台，推出更多直达民生、惠企利企、深化治理的应用场景和数字驾驶舱。完善社会矛盾多元化解机制，实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”。推动“一件事”集成改革、政府数字化转型走在省市前列，多跨协同场景建设步入先行方阵，高水平服务保障杭州亚运会、亚残运会。坚持精密智控，健全公共卫生、安全生产、消防安全、防灾减灾、特种设备和食品药品监管等应急管理机制，强化集预警、处置、保障、协同于一体的重大突发公共事件应对能力。

　　四是传承千年文脉，讲好时代故事，绘就大运河文化新画卷。深入贯彻习近平总书记“人民的运河、游客的运河”重要论述，以2023年底基本建成大运河国家文化公园为牵引，高标准建设大运河文化示范区。围绕省市“1+6+10”工作体系，认真执行大运河核心监控区国土空间管控通则，启动“大运河文化”浙江文化标识项目创建五年规划，加大运河沿岸历史风貌、工业遗存、自然生态保护利用力度，打造“全域没有围墙的博物馆”。全面建成大运河国家文化公园拱墅项目群，投用大运河博物院、杭州音乐厅等文化新地标，积极打造“大运河第一街”成为具有辨识度的世界级历史文化街区。建成23公里大运河滨水公共空间，串联运河、半山山水连廊，贯通全域运河水系生态廊道。坚持以文塑城、以文铸魂，办好亚运盛会，活化运河文脉，讲好拱墅故事，不断释放“千年运河、繁华武林”的别样精彩独特魅力，努力使大运河拱墅段成为千里大运河文化带的“八达岭”。

　　五是回应群众期盼，增进民生福祉，彰显幸福感城区新成色。聚焦人的全生命周期优质公共服务，以共同富裕示范样板为目标，高品质打造幸福生活典范区。实施积极的就业创业政策，保障就业者劳动权益，居民收入增速高于经济发展增速。高质量做好留用地开发，支持集体经济健康发展。推进全国义务教育优质均衡区建设，新建学校50所，建成10个名校集团，实现“百姓家门口的好学校”全域覆盖。深化“健康拱墅”建设，推进邵逸夫大运河医院、新华国际医院建成运营，实施基层医疗机构升级改造，整合型医疗卫生服务体系不断完善，重大疫情防控和公共卫生应急管理能力显著提升。创建全国老旧小区综合改造提升样板示范区，全面交付在建安置房项目。完善“阳光老人家”居家养老、“阳光小伢儿幸福365”婴幼儿照护服务体系，形成“一老一小、阳光相伴”优质服务圈。完善“1+8+X”多元救助模式，建立社会保险、社会救助、助老助残、退役军人服务等多层次、立体式社会保障体系，创建“温暖城市”示范区。全面呈现“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”的美好生活画卷，不断擦亮“中国最具幸福感城区”金名片。