五年来，我们坚持唯实惟先，积极打造服务型阳光政府，践行了“人民政府为人民”的责任担当。围绕“整体智治、唯实惟先”的现代政府建设目标，持续提升行政质量、行政效率和政府公信力。突出政治引领，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，全面完成省委巡视组反馈意见整改。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，强化监察、司法、审计、统计监督，主动接受舆论和社会监督，办理人大代表建议1144件、政协委员提案1127件。坚持依法行政，实施法治政府建设三年行动，创建“七五”普法全国民主法治示范社区2个，获评省法治县(市、区)示范单位。依法开展重大国情国力调查，荣获第四次全国经济普查及第七次全国人口普查国家级先进集体。推进改革创新，以“最多跑一次”改革为牵引，加快政府数字化转型，打造“移动办事之区”。开展政务服务2.0省级试点，深化“一件事”全流程“网上办”，“最多录一次”系统有效减少基层工作量，政务服务事项全面实现“最多跑一次”，跻身中国“互联网+政务”50强。深化国企改革，组建国投、城投、拱投发等国有平台，健全现代企业制度，稳步推进实体化、市场化转型。深化综合行政执法改革，成立全省首个街道综合执法队，“一支队伍管执法”项目改革获评省县乡法治政府建设“最佳实践”。坚持勤廉为基，政府带头过紧日子，累计压减“三公”经费33.3%，优化调整街道财政管理体制，全面落实预算绩效管理，开展部门整体绩效评价，严格执行“钱随事走、实绩量化”。驰而不息抓好党风廉政建设，认真落实中央八项规定，健全行政权力运行监督机制，持续整治不正之风和腐败问题，打造风清气正、实干担当的良好生态。与此同时，民族宗教、精神文明、爱国卫生、史志档案、外事侨务、港澳对台、双拥共建、人民武装、民兵预备役和人民防空等工作深入开展，工会、妇女儿童、青少年、老龄、慈善等各项事业全面进步。

　　各位代表，五年的奋斗令人难忘、五年的成果催人奋进!在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，拱墅交出的优秀答卷，既得益于市委、市政府和区委的正确领导，又离不开区人大、区政协的监督支持，更是全区上下勠力同心、锐意进取的奋斗结果!在此，我谨代表区人民政府，向各位人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体、社会各界人士以及辖区各企事业单位、驻军，向全区人民表示衷心的感谢!

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到拱墅经济社会发展中存在的困难和挑战：新兴产业规模偏小，承载平台能级不高，新旧动能转换还需付出更大努力;重点区域开发受制约，部分功能性障碍尚未有效破除，城市治理能力有待提高;公共服务水平与群众期盼还有一定差距，政务服务、风险防控、城市应急等领域仍存短板;部分单位和工作人员的理念、能力、作风尚未跟上新形势新要求，拒腐防变的篱笆扎得还不够紧。对此，我们要直面问题挑战，抓住主要矛盾，着力攻坚破难，不断推动拱墅高质量发展迈上新台阶。

　　二、今后五年工作指导思想和目标任务

　　各位代表，“十四五”期间是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，拱墅已经向新时代新征程迈出了坚实步伐。围绕行政区划优化调整后的发展要求，区政府重新编制完善了《杭州市拱墅区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》，一是开展专题调研，召开专题部署会，成立经济、城建、文化、民生四大板块调研课题组，高质量完成课题调研，工作成果成为纲要编制的重要支撑;二是强化协调对接，编制起草团队主动与杭钢集团、市运河集团等省市区三级主体单位对接情况，与相关部门紧密衔接，为“十四五”规划编制掌握了详实的基础工作资料;三是广泛征求意见，开展“开门编规划”行动，广泛征求和吸收全区有关部门和街道、管委会、指挥部、国有企业等单位意见建议，分别召开“两代表一委员”、街道层面征求意见座谈会，融合采纳各方面意见，不断完善修改《规划纲要》;四是规范完成审议，在区人大监督指导下，编制起草团队按照区委、区政府工作部署，与各部门高效协作，经过多次讨论研究和三十余轮修改完善，形成《规划纲要》审议稿，通过区政府常务会议、区委常委会、区人大常委会主任会议、区人大常委会审议，并同步完成合法性审查;五是聚焦中心工作，围绕区第一次党代会战略部署，编制起草团队按照区人大审议意见，对“十四五”规划再次进行修改完善，充分体现中央、省、市最新精神和区委工作部署要求，确保规划纲要契合拱墅高质量发展新局。《规划纲要(草案)》同时提请大会进行审议，经本次大会批准后，区政府将认真组织实施。

　　区第一次党代会发出了高水平打造时尚之都、数字新城、运河明珠的强有力号召，今后五年的拱墅，进入了大有可为、大有作为的发展关键期，区政府将在市委、市政府和区委坚强领导下，聚焦党代会和“十四五”规划明确的新方位、新目标、新使命，抢抓机遇、乘势而上，扛起国际化大都市中心城区的硬核担当，努力打造拥揽一城繁华的时尚之都;对标比拼，顺势而为，把握数字化变革的时代风口，努力打造引领产业升级的数字新城;立足禀赋，造势而进，牵起南北大运河的流淌文脉，努力打造绽放璀璨光彩的运河明珠，持续放大“千年运河、繁华武林”的聚合效应，推动拱墅在新起点上的高位发展。

　　新一届政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及习近平总书记对浙江、杭州、拱墅的重要指示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，忠实践行“八八战略”，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者，办实事、求实效，谋根本、抓关键，开新局、利长远，全力推进“动能转换活力区、未来城市先行区、数字变革实践区、运河文化示范区、幸福生活典范区”建设，高水平打造时尚之都、数字新城、运河明珠，奋力开创拱墅新时代高质量发展共同富裕示范新局面。