五年来，我们坚持久久为功强治理，社会大局在精管善治中持续稳定。探索社区治理模式创新，打造“三社联动”“双网共生”等特色品牌。“湖滨晴雨”成为中宣部舆情信息直报点，“凯益荟”入选中组部社会组织党建工作直接联系点。区街社三级社会矛盾纠纷调处化解中心建成运行，连续三年获评全省无信访积案区。深入推进平安城区建设，扫黑除恶、安全生产等工作全面加强，“在线警务”“小脑+手脚”等智治品牌全国打响，实现省级平安区十六连创，勇夺全省首批一星平安金鼎。高质量完成建党100周年安保维稳任务。荣获全国“七五”普法中期先进区，成功创建省级“无欠薪”区，高分通过全省首批食品安全示范区验收。面对新冠肺炎疫情，以“硬核隔离+精密智控”筑起最严防线，建立平战结合常态化防控体系，实现疫情防控和经济社会发展两手硬、两战赢。
五年来，我们时刻牢记肩负的历史责任和人民的殷切期盼，全面推动政府自身建设。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”和党史学习教育，不断提高政治站位，全力坚守对党忠诚的初心。始终坚持依法行政，全面推进法治政府建设，努力锻造依法履职的能力。始终秉承务实担当，坚持民有所呼、我有所为，奋力练就干事创业的本领。始终恪守风清气正，扎紧权力围栏，合力筑牢廉洁自律的底线。五年来，我们高质量做好建议提案办理工作，848件人大代表议案建议、770件政协提案全部办复。
此外，东西部扶贫、区县协作、山海协作等工作持续走在全市前列，对口帮扶鹤峰、三穗等贫困县全部脱贫摘帽。民族宗教、对台、侨务、工会、青年、妇女儿童、红十字、慈善、老龄、关心下一代等工作不断进步，保密、档案、地方志、国防动员、人民武装、双拥共建等工作取得长足进展。
各位代表，2021年是新上城组建之年。一年来，区政府紧紧围绕上级党委政府和区委的决策部署，积极发挥两区融合效应，圆满完成了区人代会确定的目标任务。主要表现为：
政府运行在融合中进一步协同提效。加快推进“西湖时代”和“钱塘江时代”的优势叠加互补，积极推动各类要素融合集聚，实现了活力之变、形象之变、力量之变。完善《政府工作规则》，优化区街财政体制，形成全区“一盘棋”工作推进机制，确保各项任务有序开展。坚持规划引领，完善“十四五”规划纲要、区域概念性战略规划等顶层设计。统筹优化土地、楼宇、产业平台等资源配置。全面推进政策融合，制定出台经济、科技、城建、文化、民生等领域政策88项。加强政府团队融合，强化赛马比拼机制，凝心聚力、争先创优，推动政府工作高效运转。
经济发展在融合中进一步聚变提速。着眼经济总量整合和发展空间成倍放大优势，谋划调整产业布局，推动新起点上更高质量更有效益的发展。全年实现地区生产总值2417.5亿元，增长7.2%，其中服务业增加值1812.9亿元，增长7.8%;社会消费品零售总额976.9亿元，增长10.6%。新增上市企业11家，增量居全省第一。“三圈三街”实现营收272.3亿元。落地亿元以上产业项目165个，居全市第一。实现国家级质量奖项“零突破”，研究与试验发展投入经费支出增长12.7%，新增发明专利947件、国家高新技术企业160家，新建院士、专家工作站3个，新引育市级以上领军人才30人。
城区面貌在融合中进一步重塑提级。面对新上城122平方公里的区域面积，统筹推进空间重构，优化“一轴双核五星”发展格局，在更大视野中提升城区功能和综合承载能力。抢抓迎亚运机遇，一体化推进城市征迁改造，修缮道路88条，开工安置房13.5万平方米、竣工161万平方米，全年完成回迁安置4647户。着力打造小营巷社区、红梅社区等一批精品旧改工程，改造完成项目56个、156万平方米。全域化推进“美丽杭州”创建，建立“1+5+15”闭环整改工作机制，大力推进环机场周边、四季青服装特色街区等区域环境秩序整治，城市管理精细化水平有效提升。开展交通安全综合治理，道路拥堵指数下降5.6%。
文化内涵在融合中进一步丰富提升。依托原两区厚重的历史文化底蕴，加快历史和现实交汇，传统与时尚碰撞，不断焕发崭新活力，展现全新魅力。大力推进文化基因解码工程，宋韵文化辨识度持续增强。成功举办钱塘江文化节系列活动，2021宋韵文化节升格为省级重大节庆活动。深化文商旅融合成果，湖滨步行街、十字金街等体验点影响力持续攀升，“钱江灯光秀”成为新的网红人气集聚地。清河坊、皋亭山等5大景区景点接待游客超7000万人次。东方电子商务园、馒头山文化街区等文创产业平台提质增效。区文化馆荣膺国家一级文化馆，区图书馆获评省级满意图书馆。
民生福祉在融合中进一步扩面提质。充分发挥原两区在社会民生事业方面的优势，加大投入，优化机制，教育、医疗、养老、托幼、文体等公共服务优质均衡水平不断提升，群众身边“15分钟优享服务圈”初步成型。成功创建省级高质量充分就业社区15个，全区“零就业”家庭实现动态清零。严厉打击电信网络诈骗犯罪，挽回群众损失6.6亿元。全面保障城市运行，有效加强防汛抗台、防雪抗冻等工作，特别是面对先后两轮突发疫情，第一时间全域进入战时状态，快速反应、精准出击，全面打赢疫情遭遇战攻坚战，辖区群众安全感幸福感持续增强。
五年来所取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委政府和区委正确领导的结果，是历届班子打下良好基础以及所有老同志关心帮助的结果，是区人大、区政协有效监督、大力支持的结果，更是全区人民共同努力奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向所有为上城经济社会发展作出贡献的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
