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(天津市)天津市津南区人民政府工作报告(2024年1月17日)

  各位代表,笃行方能致远,磨砺始得玉成。过去一年非同寻常、令人难忘,我们遇到的挑战前所未有,付出的努力尤为艰辛,取得的成绩来之不易,最根本在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是市委、市政府和区委正确领导的结果,是区人大、区政协加强监督、鼎力支持的结果,是全区人民顽强拼搏、埋头苦干的结果。在此,我代表区人民政府,向全区人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向驻区解放军、武警部队官兵,向驻区企事业单位、金融机构以及各位企业家和投资者,向所有关心和支持津南发展的各界朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  思危方能居安,知忧才能克难。在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到存在的问题和挑战,主要是:产业结构偏旧偏重问题仍未有效解决,传统高耗能行业占比依然较高,新动能支撑尚显乏力;高端人才聚集效应不明显,科创平台能级不高,科技成果转化产业化存在瓶颈;营商环境对标一流还有差距,存量资源利用效率不高,投资和消费恢复不及预期;文化、教育、医疗、养老等方面供给与人民群众的期盼存在差距,群众急难愁盼问题解决不够及时彻底,共同富裕任重道远;政府系统一些工作人员运用创新思维、法治手段、市场机制解决复杂问题的能力素质有待提升,高效能服务型政府建设还需付出更多努力;重点领域风险隐患不容忽视。我们一定高度重视,直面问题挑战,采取有力措施切实加以解决,绝不辜负全区人民期待!

  二、全力做好2024年重点工作

  2024年是中华人民共和国成立75周年,是天津实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化大都市的关键一年,是津南落实高质量发展“十项行动”、全面建设社会主义现代化新津南的重要一年。当前,外部环境复杂多变,经济逆风前行压力仍然较大,津南尚处于发展转型、提质换挡的关键阶段。我们既要正视困难迎接挑战,更要保持定力增强信心。应当看到,我们手握生态、科教、会展“三张好牌”,高质量发展势头日益强劲;应当看到,津南作为京津“大双城记”和津城滨城“小双城记”的重要节点,区位优势和战略地位更加凸显;更应当看到,全区上下有力应对系列急事难事、有效化解各类风险隐患,形成了行之有效的思路和方法,凝心聚力、干事创业、担当作为的氛围愈发浓厚。只要我们锚定目标、勇毅前行,提振信心、苦干实干,定能开创全面建设社会主义现代化新津南新局面。

  2024年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,认真落实习近平总书记对天津工作的一系列重要指示要求,深入落实中央经济工作会议和市委十二届四次全会暨市委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入和服务构建新发展格局,着力推动高质量发展,全面深化改革开放,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,深度融入京津冀协同发展,全力落实高质量发展“十项行动”,大力推进科技创新、产业焕新、城市更新,进一步盘活存量、培育增量、提升质量,充分发挥生态、科教、会展“三张好牌”的独特优势,紧紧围绕做实做强环首都绿色生态标志区、京津冀创新发展聚集区、北方国际会展经济功能区、津沽特色城乡融合典范区,精心建设天津“绿谷”“智谷”“商谷”“悦谷”的功能定位,锚定全力打造科创会展城和天津重要增长极的目标愿景,加快形成新质生产力,切实增强经济活力,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济发展实现质的有效提升和量的合理增长,防范化解风险,改善社会预期,增进民生福祉,保持社会稳定,努力打造立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的“集中展示区”和“代表作”,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,全面建设社会主义现代化大都市和推动津南高质量发展而努力奋斗。

  2024年全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长4.5%,固定资产投资增长5%,一般公共预算收入增长5%,居民人均可支配收入保持与经济增长同步。

  为实现以上发展目标,要抓好以下重点工作:

  (一)聚焦京津冀协同发展走深走实,加快取得更多成果更多突破

  更加注重引聚优质资源要素。牢牢牵住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”,大力推动产业、创新、基础设施、生态环保、公共服务、体制机制“六大”协同,主动对接服务北京城市副中心和雄安新区建设,加快融入京津冀世界级城市群建设。坚持政府推动、企业主动、区域联动,助力构建优势互补的区域创新链产业链供应链。持续加强与国家部委、北京有关部门、驻京央企国企和天津驻京办事处的合作交流,主动承接第二批启动疏解的在京央企总部及二、三级子公司和增值板块资源,全年落地京冀方向项目120个,协议投资额不少于160亿元。

  更加注重协同创新和产业协作。积极抢抓京津冀国土空间规划编制重大历史机遇,努力将115平方公里“科创会展城”作为实施京津冀协同发展走深走实行动的载体平台,强化重要承接载体功能升级、产业升级,完善项目合作、园区管理运营等政策机制,精准对接优质资源和产业项目。积极参与京津冀国家技术创新中心共建,充分发挥与清华大学开展高端人才合作优势,主动对接北京高新科技园区、高校院所和中关村等创新高地,有效发挥“奥北科技园”飞地创新中心作用,深化天开津南园与北京科教资源合作,落地一批高质量科技型企业。

  更加注重公共服务领域协同发展。加强京津冀三地医疗领域科研合作,全面推动跨省异地就医普通门诊、住院和门特直接结算扩面工作,开展三地异地就医垫付费用线上报销,拓展三地医学检验结果互认和医学影像检查资料共享。深入推进优质教育资源共享,落实引进京冀人才和落户企业员工子女入园入学安置政策,推动京津冀优质中小学结对共建和校际交流互动。强化就业合作,健全跨区域就业信息协同制度,做优做强国家级人力资源服务产业园。进一步深化生态环境联建联防联治。

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