各位代表，城乡融合发展承载着广大人民群众过上幸福生活的期盼。我们一定要顺应人民意愿，建设宜居宜业的城乡人居环境，让人民群众尽享美好生活!
(六)以减污降碳扩绿增长协同推进为引领，持续推动绿色低碳发展。践行“两山”理念，加强环境综合治理，持续改善生态环境，厚植高质量发展绿色底色。
推动低碳发展。有序实施碳达峰朔州行动，编制完成《朔州市2030年前二氧化碳排放达峰行动方案》，探索能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变的有效方式，坚决遏制“两高”项目盲目发展。全面实施重点行业能效提升行动，确保万元GDP综合能耗稳定下降。
深化污染防治。坚持精准治污、科学治污、依法治污，推动生态环境质量持续好转。打好蓝天保卫战。调整优化能源、产业、交通运输、用地结构，聚焦扬尘污染、散煤污染、臭氧污染、柴油货车污染治理和重污染天气应对等突出问题，强化区域协同防控、氮氧化物和挥发性有机物协同减排、PM2.5和臭氧污染协同控制，深入开展扬尘污染治理专项行动，确保环境空气质量6项污染物指标达到二级标准。打好碧水保卫战。统筹推进水资源、水生态、水环境治理，加快雨污分流管网建设，加强入河排污口规范化管理，强化污水处理厂监管，推进工业企业水质达标排放监管和处理回用，确保国考断面稳定达到或优于Ⅲ类水体，省、市考核断面全面退出劣Ⅴ类。打好净土保卫战。加强建设用地、农用地土壤污染风险管控，抓好生活垃圾分类，推进“无废城市”建设，推动县域生活垃圾“全焚烧、零填埋”，推进南山垃圾电厂并网发电。加强工业固废安全规范处置全过程管理，提升工业固废规范化处置水平，提高综合利用率。
加强生态修复。扎实开展国土绿化行动，加快推进“三山两带一区”建设，完成营造林20万亩以上。统筹山水林田湖草沙一体化保护和修复，争取中央重点生态保护修复资金。启动晋北地区朔州市高原风沙源生态保护和修复重点项目续建工程。积极推广平朔露天煤矿、后安煤矿生态综合治理经验，合理开展矿区生态治理。鼓励社会资本参与生态修复，大力提升生态系统质量和稳定性，筑牢区域生态安全屏障，服务黄河流域生态保护和高质量发展战略。扎实推动怀仁市、朔城区、山阴县、应县创建生态文明建设示范区。
各位代表，绿水青山就是金山银山。我们一定要谋在长远、干在当下，持续改善生态环境质量，让朔州青山常在、绿水常流、空气常新，绘就人与自然和谐共生的美丽画卷!
(七)以增进民生福祉为根本，加快补齐民生短板。坚持以人民为中心的发展思想，量力而行，尽力而为，实施更多惠民生、暖民心举措。
促进就业增收。落实落细就业优先政策，把促进青年特别是高校毕业生就业摆在更加突出位置，年内提供就业岗位5万个以上。加大对企业稳岗扩岗支持力度，全面落实国家、省、市“降缓返补”减负纾困政策，拓展服务业、中小微企业、劳动密集型企业就业空间。聚焦环渤海、长三角、珠三角等用工集中地区劳务需求，深入推进“人人持证、技能社会”建设，强化技能培训和劳务合作。持续推进大众创业、万众创新，引导鼓励有技术有资金人员返乡创业。统筹抓好退役军人、农民工、就业困难人员等重点群体就业。推动公益性零工市场全覆盖。
强化社会保障。深入推进全民参保计划，扩大农民工、灵活就业人员、新业态就业人员参加社会保险覆盖面。扎实推进社保扩面征缴，推动公务员和参公事业人员参加工伤保险，促进快递人员参加各项社会保险。积极推进医保支付方式改革，进一步规范县级医疗集团“总额预算、打包付费”管理，落实好基金预付和结余留用政策。做好社会救助工作，完善救助标准动态调整机制，及时有效缓解结构性物价上涨给部分困难群众带来的影响。健全特殊群体关爱服务体系，提高城乡低保家庭高龄老年人生活补贴。发展慈善事业。提升退役军人服务保障水平。
发展优质教育。支持山西工学院优势学科建设，加强三所职专特色化、专业化建设，整体提升应用型高等教育发展水平。开展公办学校扩容提质行动，建设改造寄宿制学校28所、公办幼儿园7所。继续推进中小学教师“县管校聘”管理改革，强化教师培养培训和待遇保障,建设高素质教师队伍。持续深化新高考综合改革。巩固“双减”工作成果，深化校外培训机构治理。规范民办义务教育发展。实现城区小学生“放心午餐”全覆盖。实施扶残助学圆梦工程。
打造健康朔州。继续推进公立医院和分级诊疗等改革，完善市级层面医疗架构，促进优质医疗资源下沉，提升基层医疗服务能力。推动朔州市大医院尽快提高医疗诊治水平，早日建成三甲医院。推动市中医医院住院楼改扩建、市疾病预防控制中心检验楼扩建项目建设。推进市传染病医院迁建、市妇幼保健院建设取得实质性进展。提升突发急性传染病防治能力和突发事件紧急救援能力，规范疫苗接种工作。发展养老事业，实施5个城镇社区幸福养老工程。广泛开展全民健身活动，承办好省第十六届运动会，推进市级、山阴县、右玉县3个体育公园建设，构建更高水平全民健身公共服务体系。
促进文化惠民。实施好“五个一批”群众文化惠民工程，广泛开展群众性文化活动，打造文化志愿服务品牌。做好送戏下乡，丰富农村群众文化生活。积极发展文博、文创、文旅产业，让优秀传统文化在新时代不断焕发新的生命力!
在办好省定12件民生实事的基础上，再办好5件民生实事。一是向全社会开展免费法律咨询服务，向特殊群体提供法律援助服务。二是将45种门诊慢性病全部下放到医院办理，实现随时申请、随时鉴定、随时享受待遇。三是实施尘肺病人低保补助。四是启用市残疾人康复中心、托养服务中心。五是提高在岗村医岗位补助标准。