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(河北省)石家庄市藁城区人民政府工作报告(2023年1月12日)

  主要预期目标是:地区生产总值增长8%、力争10%,一般公共预算收入增长9%,固定资产投资增长8%,规上工业增加值增长10%以上,服务业增加值增长8.5%,社会消费品零售总额增长9%,城乡居民人均可支配收入分别增长8%。确定这样的目标,符合中央和省市要求,体现了稳字当头、稳中求进,展现了主动作为、奋发有为,彰显了政治担当、责任担当。重点抓好八个方面工作:

  (一)聚焦主导产业倍增,在建设现代产业体系上构筑新优势。坚持“产业立区、产业强区”不动摇,进一步优结构、提能级、增效益,以产业倍增构筑新优势、制胜新赛道。做强主导产业。持续发力生物医药产业,突出抓好石药灯塔工厂等总投资180亿元的22个重点项目,支持现有龙头企业不断改造升级、扩大产能、延伸链条,推动存量做优、增量做强、总量做大。提升现代食品产业发展质量和集聚水平,谋划实施芽世界总部等总投资107.8亿元的17个支撑项目,推动食品大区向食品强区转变。着力培育壮大装备制造产业,推进通号轨道交通及数字产业园等总投资147.7亿元的27个项目加快建设,支持重点骨干企业不断扩大规模、完善配套、提升品牌,加速产业提质增效。加快实施总投资124亿元的石普跨境电商等15个重点项目,推动现代物流业高端化、智能化、集约化发展。做优传统产业。深入开展技改项目投产达效专项行动,对总投资114.3亿元的42个重点技改项目,全面落实包联责任,力争在最短时间内投产达效、发挥效益。建立“小升规”企业培育库,实行“一对一”跟踪帮扶,全年新增规上工业企业20家以上。实施中小企业“专精特新”培育行动,持续提升企业核心竞争力,年内“专精特新”中小企业达到60家,小巨人企业达到10家。做精现代服务业。增量扩容生产性服务业,推动与先进制造业深度融合、协同发展,提高专业化、标准化、品牌化水平,年内培育试点示范企业2家以上。提质升级生活性服务业,积极发展数字、楼宇、康养、文创等新业态,不断提升服务业对经济增长的贡献度。持续扩大消费。稳定汽车、家电等大宗商品消费,培育夜经济、“宅经济”和“云生活”等新型消费,提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率,激发市场活力,促进经济循环。支持特色商业街区创新管理运营模式,推动商业综合体改造升级,加速形成一批地标式、网红式消费载体。扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作,促进房地产市场平稳健康发展。

  (二)聚焦扩大有效投资,在重大项目引进建设上谋求新突破。牢固树立“项目为王”理念,全力抓项目、稳投资、增后劲,推动项目数量、建设质量、投资总量“三量齐升”。创新招商引资方式。聚焦主导产业精准招商,切实引进一批头部企业、链主企业、科创企业;立足龙头企业以商招商,着力实施一批补链、强链、延链的重点项目;依托开发区开展专业招商和小团组招商,全力争引一批稳增长、强后劲、增动能的大项目好项目;瞄准央企、国企、领军企业定点招商,努力争取更多的投资项目和央企的二三级子公司落户。坚持招商数量、体量、质量并重,推动招商引资向招商选资转变。全年签约重大支撑项目30个以上,总投资300亿元以上。提升项目建设质量。进一步健全“五个一”包联、“四个干”清单项目推进机制,提供全程式、跟踪式帮办代办服务,开辟绿色通道,强化要素保障,力促康裕医药绿色生产基地等总投资177.9亿元的70个项目顺利开工,翼辰铁路机车等总投资535.5亿元的108个续建项目加快建设,新四达电机综合提升等总投资178.9亿元的46个前期项目尽快签约,跑出项目建设“加速度”,形成谋划、储备、开工、建设、投产“五个一批”良性循环。用足用活“全国自然资源节约集约示范区”支持政策,为项目建设提供坚强保障。持续扩大有效投资。突出打基础、利长远,谋划实施一批专项债券、预算内投资、行业部门投资项目,千方百计争政策、争资金、争支持,形成覆盖全面、结构合理、梯次分明的项目储备库。充分发挥政府投资引导作用,鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程和补短板项目建设,推动形成市场主导的投资内生增长机制。全年完成固定资产投资200亿元以上。

  (三)聚焦提质增效,在打造高水平低成本化园区上取得新成效。围绕充分激发和释放园区发展活力,进一步深化“标准地+承诺制”改革、“开发区+公司”运营模式改革、“四个平台”建设等重点改革举措,最大限度降低产业用地、用电、用气等成本,打造具有坚强配套能力的高水平园区和低成本化园区。石家庄经开区持续推进园区优化整合,加速由“空间整合”向“效益整合”转变,全年主营业务收入增长15%以上。围绕增强园区承载能力,加快京津冀创新承载中心、人才公寓、智创谷等配套设施建设,搭建科技研发、成果转化、产业化、应用融合、生活配套“五位一体”服务体系。持续扩大有效投资,全年签约重点项目15个以上,新开工30个以上,竣工投产26个以上。坚持向存量要空间,整治低效用地1000亩以上。现代食品产业园围绕“健康、安全、可口、特色、品牌”总体定位,扎实推进总投资12.8亿元的道路、服务中心、污水处理厂等基础设施建设,全面提升项目综合承载力;坚持“土地等项目”“拿地即开工”,力争投资40亿元的毕氏集团食品冷链智慧物流等一批项目尽快落地,加快建成百亿级产业集群。现代物流枢纽基地按照“一轴、两带、五区”功能布局,上半年鼎盛街、渠北路竣工通车,畅通区域交通微循环;年内宇培冷链物流项目建成投产,赋能中心项目主体完工,总投资28.5亿元的新加坡丰树冷链物流等6个项目尽快开工,全力争创国家级示范物流园区。

  (四)聚焦新型城镇化发展,在城市规划建设管理上实现新提升。坚持人民城市人民建、人民城市为人民,树牢经营城市理念,持续推进城市更新,加快建设功能更优、设施更全、环境更美的新型城镇。规划引领优布局。结合新一轮国土空间规划定位,高水平推进总体城市设计、控制性详规及各类专项规划修编,合理布局生产、生活、生态空间,以科学规划引领城市建设。加强建筑高度、建筑色彩等方面管控,提升城市景观效果,打造优美城市天际线。强化规划刚性约束,推动违建、临建、闲置土地“动态清零”。完善功能提品质。持续发力四明街、世纪大道两条中轴线沿线开发建设,打造城市活力引领区。全力抓好石井、南马两个城中村改造,启动实施招待所片区改造,完成25个老旧小区改造,切实改善群众居住条件。加快综合体育馆、教育产业园、文旅中心等项目建设,完成四明街南延、廉东大街南延、尚中街等道路建设,谋划启动槐安路东延二期、建设路西延等工程,将廉西大街打造成城市南部的交通要道、景观大道,实施一批改善生活品质、突出本地特色的标志性景观、夜景亮化等工程,让城市舒适度更高、烟火气更足、生活味更浓。精细管理促长效。深入开展交通秩序、环境容貌、线路入地等专项整治,全面加强园林绿化、空间立面、市政设施等管理维护,推动占道经营和不合格电动车、不规范围挡等问题“动态清零”。严格“以克论净”考核,推动“水洗机扫”扩面提质,提升主街主路、背街小巷、城乡结合部环境容貌,打造“日清日新、洁净有序”的城市环境。

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