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(山西省)浑源县人民政府工作报告(2023年4月19日)

  一年来,我们依法决策、转变职能,自身建设持续加强。始终把政治引领贯穿政府工作各方面、全过程,扛稳压实政府系统全面从严治党主体责任,坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严格执行重大事项请示报告制度,坚决落实县委各项决策部署。健全完善抓落实工作机制,政府决策水平和效能持续提升。主动接受人大、政协监督,123件人大代表建议、101件政协委员提案全部办结。深入推进法治政府建设,严格执行重大行政决策法定程序;严格规范行政执法行为。加快政府职能转变,行政许可事项清单全部公布。加强“清廉政府”建设,坚持“过紧日子”,严控“三公”经费。推进数字政府建设,实施政法综治智能化建设,治理能力现代化水平稳步提升。

  回望过去的一年,我们面对疫情反复和经济下行双重压力,面对改革发展稳定的繁重任务,交出了十分难得的发展答卷。同时,在前进的道路上我们也清醒地认识到,还有不少矛盾问题需要解决:一是产业转型任务艰巨。全县经济体量小、规上企业少,项目支撑弱、产业质效低,社会资本介入不足,上下游集聚效应不突出,产业重塑任重道远。二是民生领域短板明显。优质教育、医疗、养老等公共服务供给不足,城市功能不完善,城建欠账多,就业渠道窄,群众收入低,空气质量差,与人民群众对美好生活的向往还有差距。三是文旅康养高质量发展仍需时日。县域文旅市场薄弱,服务业支撑不足,品牌效应不突出,景区开发营运还有短板;康养资源整合不够,产业融合不深,业态创新能力不强,特色产品研发能力弱,发展仍处于起步爬坡阶段。四是政府系统思想僵化,担当意识不强,实干劲头不足,化解矛盾、解决问题的能力还需提升等等。我们要敢于直面不足,坚持问题导向,采取更加务实管用的措施,切实加以解决。

  各位代表,一切难题,只有实干才能解决;一切机遇,只有实干才能把握;一切愿景,只有实干才能实现。我们坚信,在新的一年,全县人民一定能继续弘扬实干精神,以克难之志、进取之心、开拓之力,汇聚起发展浑源、建设浑源、振兴浑源的磅礴伟力!

  二、2023年工作安排

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,更是融入“京津冀”的发力之年,科学谋划好全年工作意义重大。2023年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,全面落实中央、省委、市委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,更好统筹发展和安全,持续推进习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神落实落地、见行见效,锚定“举文化生态牌、建特色休闲城、走旅游康养路”发展战略不动摇,争当融入“京津冀”、打造“桥头堡”的先行者、排头兵,坚守战略定力、坚持守正创新、坚定稳基扩盘,厚积生态文化底色、丰富文旅康养内涵、激发“厚道浑源”内生动力,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,在全省“两个转型”、全市“奋斗两个五年、跨入第一方阵”的主战场上,书写好浑源全方位高质量发展的崭新篇章。

  今年全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6.8%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长10%;一般公共预算收入增长6%;规上工业增加值增长7%;城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步,农村居民人均可支配收入高于经济增长水平。约束性指标完成市下达任务。

  上述预期目标,总体上高于省市目标,考虑了我县发展面临的新机遇,与全市经济走势判断相符合,衔接了过去两年平均经济增速和“十四五”规划目标,体现了“稳”的基调、“进”的态势、“高”的要求和“新”的作为。实现上述目标,我们有机遇、有基础、有优势。机遇在于党的二十大擘画蓝图、引领航程,中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程,中央和省市经济工作会议利好政策持续释放,尤其是唱响“双城记”的战略机遇前所未有,更为我们提振市场信心、补齐短板弱项、放大比较优势提供了难得的政策机遇、发展机遇。基础在于我县经济经过3年的转型发展,景区创建、古城修复、城市更新、乡村振兴等同步推进,打下了全方位推动高质量发展的坚实基础。同时,我县经济发展空间大、产业结构调整回旋余地宽的红利长期存在。优势在于我县坚定不移“举文化生态牌、建特色休闲城、走旅游康养路”的战略路径更加清晰,优势潜力更加凸显,赶超发展的势能厚积高涨,只要我们上下团结一心,紧跟省市步伐,抢抓发展机遇,走小步不停步,跟住队不掉队,全力以赴把文旅康养产业打造成为全县战略性支柱产业,浑源就一定能实现强势崛起、赢得美好未来。

  围绕上述目标,我们将着力抓好以下八个方面的工作:

  (一)融入新发展格局,坚定不移壮大文旅康养产业

  坚持把发展经济的着力点汇聚汇集到文旅康养这条主轴上,以非常之力,下恒久之功,全面推动文旅康养集聚区建设,加快构建“全境恒山、全景浑源”多点支撑、多业并举、多元发展的产业格局。

  优化全域旅游空间发展布局。积极顺应文旅康养消费提质升级新趋势,深入挖掘拓展浑源历史文化,继续推进总投资12.48亿元的历史文化名城整体保护与更新工程,实施文化景观长廊建设、新建圆觉寺生态广场、恢复恒麓书院、修缮张达故居和鼓楼北巷25号院,推进7处国保单位周边环境整治及62处古民居修缮,推进大成广场建设,完成栗家府保护开发方案设计。建成总投资5.17亿元的全域旅游服务中心并投入运营。推进总投资3.71亿元的神溪国家湿地公园建设项目,完成凤鸣楼、凤山书院、神溪夜月、得月轩等主要景观。完成总投资1.59亿元的汤头温泉疗养院改造并投入使用。积极申报莲花山省级地质公园。全面打造东葫芦头等10个美丽乡村。持续推动全域旅游与新型城镇化战略、生态文明战略全面融合发展,着力构建以“名山+名寺”“古城+美丽乡村”等山、水、城为一体的大旅游格局。

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