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(河北省)卢龙县人民政府工作报告(2023年2月14日)

  县委十四届四次全会确定了今后五年我县经济社会发展的主要目标任务,谋划和明确了打造绿色制造业强县、甘薯产业强县、水利强县、教育强县、健康卢龙、文明卢龙、法治卢龙、平安卢龙、数字卢龙、美丽卢龙10个中国式现代化卢龙场景。这是全县工作的总布局。我们必须抢抓历史性窗口期和战略性机遇期,坚定发展信心,统筹推进实施,一环紧扣一环地抓好落实。

  今年政府工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入新发展格局,全力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,围绕打造10个中国式现代化卢龙场景总布局,落实县委“三个四”工作思路,突出稳增长、稳就业、稳物价,着力扩内需、上项目、促转型、防污染、惠民生,坚持创新驱动发展,全面深化改革开放,持续优化营商环境,有效防范化解重大风险,促进经济持续平稳健康发展,实现质的有效提升和量的合理增长,加快建设新时代“京东福地、美丽卢龙”,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作出新的贡献。

  今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%以上,一般公共预算收入增长11%以上,规模以上工业增加值增长7%以上,固定资产投资增长8%以上,社会消费品零售总额增长6.5%以上,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6.6%以上。

  具体工作中,要把高质量发展作为首要任务,着力做好八个方面工作。

  (一)聚力健全产业体系,打造高质量发展战略支点。积极主动融入京津冀协同发展战略,实施县域特色产业集群“领跑者”企业培育行动,努力实现特色产业集群发展、量质齐升。一是促进绿色制造业转型升级。深入实施链长制,做好创链建链、稳链固链、强链补链文章,着力打造绿色制造业强县。围绕装配式建筑产业招引项目,加快推进永祥集成房屋、佰工钢铁、武山水泥等原有产业链企业技改升级,装配式建筑产业总产值达到40亿元。发挥全市唯一精细化工区优势,引导精细化工产业向硫酸深加工、医药化工、特种涂料等高端领域发展。依托康姿百德、大恩药业集聚医疗器械、制药等上下游企业,推动医疗健康产业集群发展。二是推动甘薯产业增量提效。依托龙头企业发展订单种植,建设2个千亩以上甘薯示范基地,新增甘薯脱毒苗应用5000亩以上,带动甘薯种植面积、产量双提升。外引内培壮大龙头企业,提升甘薯深加工能力和产品附加值。发挥中薯食品、高成食品等龙头企业技术优势,积极参与制定行业标准,提升行业话语权和影响力。加快印庄甘薯小镇建设,促进一二三产融合,擦亮卢龙甘薯特色品牌,夯实甘薯产业强县建设基础。三是加快服务业恢复提升。积极融入秦皇岛国际一流旅游城市建设大格局,深入挖掘“一渠双城三河四文”资源潜力,推进文旅、农旅深度融合。围绕北部长城、南部柳河圈对接引进田园综合体、民宿等项目,力推左右佳园完成4A级景区创建,培育鲍子沟、柳河北山等一批乡村旅游示范村,以文旅产业发展助推文明卢龙场景建设,让“这么近,那么美,周末到河北”在卢龙落地。对接养老康养需求,大力发展休闲康养和社会化养老产业。加快推进5G网络建设,推进数字技术全链条、全周期嵌入社会管理服务,大力培育电商经济,加快建设数字卢龙。实施消费提质升级工程,精心组织营销促销活动,落实消费券发放、消费补贴等措施,加大餐饮、住宿等服务行业的帮扶力度。推动福满家商业综合体开业运营,活跃县城商圈,更好满足群众消费需求。

  (二)聚力加速项目建设,点燃高质量发展强劲引擎。把招商引资和项目建设作为经济发展的生命线、主抓手,一切围绕项目转,一切聚焦项目干。一是全力抓招商求突破。实施招商引资突破年活动,精准绘制招商地图,紧盯京津冀、长三角、珠三角等重点地区,每季度举办一次招商推介会、组织一批小团组招商对接活动。建立全员招商任务台账,定目标、定时限、定奖惩,定期考核通报,确保每月都有招商活动,每个行业都有引资成果。力争灵谷化工合成氨、江苏欣颍新材料等重点意向项目签约落地,全年签约亿元以上项目20个以上。二是全力建项目强支撑。深化项目建设全生命周期服务机制,大力推进“六即”改革,强化项目要素保障,拼服务意识、拼服务效能;细化项目建设考评机制,比形象进度、比完成投资。通过奖勤罚懒、奖优罚劣,促进形成大干快上的生动局面。年内新开工项目40个以上,竣工项目15个以上,争列市重点建设项目20个以上。实施工业技改项目20个以上,技改投资增长8%以上。三是全力强园区筑平台。开展开发区能级、动力、活力三提升行动,切实将产业基础筑得更牢、发展能级提得更高。深化与北京化工大学等院校合作,优化精细化工区产业布局,建设化工产业孵化基地,打造特色园区。加快园区基础设施建设,推进石门工业园路网、工业水厂项目,完成化工园基础设施项目建设,县城工业园、精细化工区供水管网投入使用。建设开发区信息化管理平台,开展开发区节约集约用地评估,大力清理闲置低效土地,开发区营业收入增长8%以上。

  (三)聚力改革创新驱动,催生高质量发展蓬勃动能。坚持解放思想、勇立潮头,推动改革创新向更深层次迈进,让营商环境更有吸引力、竞争力。一是深化重点领域改革。推进“放管服”改革,全面实行行政审批事项清单管理,推动更多高频事项“网上好办”和“一件事一次办”。完善银企信息双推送和金融服务专员制度。落实企业上市激励政策,加强前期指导和帮扶,加快永祥集成房屋等重点企业上市步伐。二是强化科技创新。扎实开展科技成果转化、县域科技创新能力提升、全社会研发投入提升攻坚战。开展政校银企直通车活动,突出企业科技创新主体地位,推进产学研深度融合。年内新增高新技术企业、专精特新企业3家以上,科技型中小企业10家以上。发挥招才引智政策吸引力,鼓励高端人才团队带技术、带成果、带项目来卢创新创业。抓好企业研发费用加计扣除等惠企政策落实,全社会研发投入增长10%以上。三是优化营商环境。坚持“两个毫不动摇”,加大对民营企业的帮扶支持力度,新增规上工业企业6家以上。深入实施市场、政务、金融、法治、信用环境提升工程,完善规模以上重点护航企业星级评定机制,丰富拓展“我来办”服务内容,着力解决企业“急难愁盼”问题。常态化开展服务企业满意度测评活动,扎实推进信用体系建设,着力解决服务效能低下、“中梗阻”等问题,打造无事不扰、有呼必应的一流营商环境,让企业家更有归属感、获得感、成就感。

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