(五)抓改革、增活力，以创新提档推进动能换挡。坚决破除制约高质量发展的体制机制障碍，以改革增动力、以创新添活力，塑造高质量发展新优势。一是深化重点领域和关键环节改革。纵深推进“放管服”改革，推行“双随机一公开”执法监管，落实“拿地即开工”“承诺即开工”等政务审批新模式，最大限度便企利民。深化财税体制改革，创新政府购买服务、股权基金等投入方式，放大财政资金引导和倍增效益。全面落实国家和省市减税降费、助企纾困各项政策，引导金融机构加大实体经济支持力度，年内新增市场主体3180户。二是深化科技创新。紧扣科技高度、创新浓度两大主题，建平台、育主体、强龙头，落实研发费用加计扣除等普惠性政策，抓好以企业为主体创新体系建设，支持东唐电气、冀滦纸业、宝乐科技等企业争创省、市级创新平台。健全创新型企业梯度培育机制，鼓励企业加强与科研院所、产业联盟合作，建设一批企业创新联合体、协同创新共同体。全社会研发经费投入增长10%以上，规上工业企业设立研发机构比例达到50%。三是深化人才强市战略。始终坚持人才是最宝贵的财富，按照“尊重人才、服务人才、汇聚人才”的思路，深入实施“滦州英才”计划，探索建立人才服务中心，大力引进或柔性引进各类人才、专家，确保引得进、留得住、用得好。扎实推进青年发展友好型城市建设，吸引更多青年人才来滦创新创业。

　　(六)治污染、增容量，以环境颜值塑造生态价值。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，努力让天更蓝、水更清、环境更优美。一是深入推进大气污染防治攻坚行动。聚焦空气质量稳定退出全省“后三十”，盯紧重点因子、重点区域、重点时段，推进工业源、移动源、点面源“三源共治”，持续深化钢铁、焦化等重点行业超低排放改造，大力推进唐钢美锦二期、北极熊建材成功创A，不断扩大正面清单企业范围和数量。深入推进扬尘治理、散煤管控、国省干线深度整治等攻坚行动，有效削减PM10、SO2突出污染因子，空气质量优良天数比例达到78%以上，圆满完成省、市达目标任务。二是加大生态保护修复。统筹山、水、林、田系统一体化保护，深化地下水超采治理，推进司家营净水厂、茨榆坨污水处理厂项目建设，依法有序关停自备井。严格落实河长制、林长制，加快实施滦河综合治理工程，确保重点流域断面水质稳定达标;大力开展国土绿化行动，深入推进矿山迹地修复，高标准完成年度目标计划。狠抓土壤综合防治，强化农业面源污染治理，加快建设无废城市。三是推动绿色低碳发展。严格落实碳达峰行动要求，推动能耗“双控”向碳排放总量强度“双控”转变，严禁“两高”项目准入，单位GDP能耗下降4%。推进绿色清洁生产，创建一批绿色工厂、绿色社区，让绿色消费、低碳生活成为新风尚。

　　(七)办实事、增福祉，以惠民力度提升发展温度。树牢以人民为中心的发展思想，尽心尽力解民忧、纾民困、暖民心，持续办好民生实事工程，努力交出更有厚度、更有温度的民生答卷。一是深化稳岗就业。实施更加积极的就业政策，拓宽高校毕业生、农民工等重点群体就业渠道，扩大公益性、政策性就业岗位规模，实施就业援助和托底安置，全年城镇新增就业6700人，提供创业服务8000人次、职业技能培训4500人次。二是优先发展教育。持续改善办学条件，投资2.32亿元，实施10所学校改造提升和43所学校专项维修工程，一实小、五实小和3所城区公办幼儿园年内建成投用。积极对接京津等地优质资源，推进合作办学，提升教育整体水平。按照“退一补一”原则，年内继续招聘新教师。三是打造健康滦州。优化医疗资源供给，人民医院古城院区、卒中中心项目投入使用。深化拓展“四医”联动改革成果，深入推进紧密型医共体建设，不断提升基层医疗服务能力和水平，高质量完成国家级慢性病综合防控示范区创建工作。落实国家新阶段疫情防控政策，坚决守好人民群众生命健康安全。四是健全社会保障。深入实施全民参保计划，户籍人员医疗、养老保险参保率保持在95%以上。完善社会救助、社会福利和慈善事业，支持社会组织规范化发展，构建居家、社区、机构相统筹的养老服务体系，第五养老服务中心年内完工。五是繁荣文体事业。扎实做好非物质文化遗产系统性保护传承工作，持续开展文化惠民活动，组织“七进”文化惠民演出80场次以上。积极开展全民健身，发展冰雪运动，全年举办各类体育赛事50场次以上。

　　(八)保安宁、增稳定，以思维底线兜牢安全防线。全面统筹发展和安全，保障群众安居乐业，促进社会和谐稳定，争创平安中国建设示范县(市)。一是着力防范化解风险隐患。认真贯彻落实总体国家安全观，坚决守住不发生区域性、系统性风险底线。健全舆情和突发事件应急处置机制。持续深化安全生产、食品药品安全隐患大排查大整治，巩固提升非煤矿山、冶金工贸、危化品等重点行业本质安全水平。抓实抓细防汛、防震、防火等防灾救灾措施，全力保障人民群众生命财产安全。二是深化社会治安综合治理。常态化开展扫黑除恶，实战化运行“雪亮工程”，健全网格化巡控体系，创新社区警务工作模式，抓好交通事故“减量控大”专项行动，严厉打击各类违法犯罪行为。开展根治拖欠农民工工资专项治理。健全完善多元化解纠纷机制，切实做到“小事不出村居、大事不出镇街”。积极做好退役军人保障工作，擦亮省级双拥模范城品牌。三是全面推进依法治市。严格落实行政执法“三项制度”，高质量推进“八五”普法宣传，创新法律援助等服务模式，加强品牌调解室建设，开展“乡村振兴、法治同行”活动，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　三、建设人民满意政府

　　各位代表!蓝图已经绘就，奋进正当其时。我们一定以实干迎考，用实绩答卷，倾力打造人民满意的服务型政府，在新时代新征程上展现新气象新作为。