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(河北省)滦州市人民政府工作报告(2023年2月13日)

  (二)调结构、增动能,以产业升级提高转型层级。深化质量强市、标准强市和品牌强市战略,统筹把握调旧和育新的关系,瞄准产业高端化、绿色化、智能化,做好强链补链延链文章,提升产业核心竞争力。一是筑牢传统产业“顶梁柱”。推动钢铁冶金业向精品化、链条化迈进。大力引导钢铁龙头企业对接市场需求,发展冷轧带钢等特种钢材和耗钢产品,抓好东海钢铁1650m3高炉减量置换、兴隆钢铁110吨短流程炼钢、唐山宏德30万吨精品钢深加工等项目,进军高端市场,提高经济效益;力促唐山利达建筑支护、源泰德润精品管材等项目投产达效,形成规模优势,打造千万吨级精品钢铁和精品管材基地。推动矿山开采业向绿色化、循环化延伸。加快实施司家营田兴铁矿、司家营研山第二尾矿库等项目,推进司家营矿、研山矿磁选升级改造项目,做好延链文章,实现循环发展。大力推进鑫丰矿业公司恢复生产建设。持续深化司家营铁矿周边环境深度治理,强化机制砂石行业规范管理,扩大生态和经济效益。推动食品加工业向品牌化、高端化跃升。致力于更多滦州名优产品打入京津乃至全国市场,坚持龙头引领、项目带动,支持伊利乳业、蓝贝酒业等头部企业,加强产品研发和扩大规模,蓝贝30万吨高端啤酒智能化生产基地项目建成投产,推进百信高油酸花生种植仓储基地建设,持续扩大滦州食品及农产品品牌影响力。推动精细化工业向规模化、集群化转变。发挥化工园区产业聚集优势,支持易高生物、滦兴生物、美锦焦化等既有企业,扩投资、增产品、提品质,易高生物质二期项目力争年内落地,下大力抓好河南开元年产40万方稀有气体、英纽克硅基新材料等一批新的产业链节点项目,着力打造百亿级化工产业集群。二是挖掘新兴产业“潜力股”。瞄准装备制造、新材料、绿色能源等前沿领域,加快实施载合电动重卡专用车组装生产线、绿色运力产业园等项目,打造高端装备制造产业基地。推动易新建筑科技装配式、筑城自动化装配式、三石建筑装配式等项目达产达效,释放产业潜能,实现有中做优、优中做强。有序推进光伏、氢能等绿色能源产业发展,抓实美锦高标准制氢、华能光伏发电等重点项目。三是打好现代服务业“特色牌”。加快文旅产业蝶变升级。围绕争创国家级全域旅游示范区,完善提升旅游交通网、星级酒店、智慧平台等功能服务设施,提速滦河文化产业带项目建设,中能国际赛道产业配套区主体完工,滦河综合治理工程完成投资3.2亿元以上。重点景区累计接待游客224万人次,旅游总收入增长18%。抓好商贸物流业扩容提效。促进商贸、现代物流等生产性服务业向价值链高端延伸,支持实体企业线上线下融合发展,加快建设金岭电商产业园,做强百信花生电商交易平台;完善市镇村三级物流网络,让农产品进城和工业品下乡更加便捷,提升服务业对经济增长贡献率。推动金融服务业健康发展。强化普惠金融服务,持续开展“大帮扶、大包联、大服务”行动,引导金融机构增强惠企助企力度。深入实施企业股改上市融资三年行动计划,积极培育企业上市基础梯队,力争瑞达实业年内北交所上市。

  (三)提能级、增内涵,以有机更新推动城市焕新。牢牢把握现代中等城市和唐山城市副中心目标定位,坚持一张蓝图绘到底,努力让城市颜值更高、气质更佳、魅力更足。一是健全规划体系。坚持以超前的视野统筹城市布局,完善国土空间总体规划,突出“三区三线”管控,高标准编制完成城市更新规划和片区城市设计,配套实施一批镇级规划、专项规划和控制性详规,为城市建设提供规划支撑。二是优化交通路网。加快推进唐秦高速(滦州段)、东外环等重大交通工程,年内部分主体完工。投资5600万元,实施天福道西延、日月潭道东延、人民道西延等道路改造工程,进一步提升通行质量。三是打造优质片区。加快新城南部片区开发建设,北双、东双棚改项目全面完工,积极引进战略合作者,谋划建设科创中心、体育公园和综合培训中心等项目,导入一批高质、高端、高新城市业态,繁荣城市经济。高起点规划开发高铁片区,高标准实施基础设施配套工程,启动职教中心、卫校迁建,谋划建设旅游集散中心、游客中心,打造现代教育医疗文旅示范区。集约高效利用成熟地块,加快安泰“未来城”建设。四是完善功能设施。实施城市更新行动,4个城市更新单元年度完成投资29亿元。投资6900万元,对龙盛花园等3个老旧小区进行综合改造。持续推进光辉里、西双山等棚改工程,加快荣望府、君悦府、塞纳公馆等高品质小区建设,党史教育基地年内建成投用,滦州农产品综合批发市场部分主体完工。推进背街小巷、老旧管网、既有建筑绿色化改造,实施新城西部排涝项目,完成城区供热系统改造提升,保障城区安全清洁供热。实施别故河绿道建设等景观工程,精心打造一批绿廊绿地和口袋公园。通过大力争取上级支持,投资3.2亿元实施城市电网为主的综合改造工程,实现全市特别是城区由“不缺电”向“不断电”转变。五是加强运营管理。常态化巩固提升“三城”创建成果,统筹做好环境卫生、交通秩序、广告牌匾等综合整治,开展店外经营、违章停车等专项治理,打造规范有序的城市环境。高标准通过国家园林城市复验。加快智慧滦州建设,打造城市智能中枢,让城市变“聪明”、办事更便捷。

  (四)促振兴、增品质,以补齐短板打造乡村样板。聚焦聚力农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,科学设定“三农”工作指标体系,打造乡村振兴“滦州样板”。一是推动现代农业高质高效发展。围绕发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业,持续壮大提升粮油、瓜菜、林果、牛奶等特色优势产业,做强滦州苹果、高油酸花生等优质农产品产业集群,抓紧抓实现代牧业2.5万头奶牛标准化养殖基地、东方希望种猪养殖基地等6个农业产业化项目,狠抓“三品一标”建设,打响百信花生、吉祥牧场等区域农产品品牌。做好农业“接二连三”文章,撬动社会资本投资乡村旅游、农村电商等新业态,谋划实施一批休闲观光园、乡村民宿和康养基地。严守耕地保护红线,扛稳粮食安全责任,新建高标准农田3万亩,粮食播种面积稳定在60万亩以上。二是加快探索共同富裕路径。深化农业农村综合改革,鼓励土地流转、规模经营,积极培育新型农业经营主体“带头人”,培训农民技术骨干1000人次以上。实施灵活的用地政策,支持有条件的镇街加快小城镇开发建设,全面推进乡村振兴和新型城镇化。发展壮大集体经济,因地制宜探索增收模式。接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,加强近贫返贫动态监测帮扶,牢牢守住不发生规模性返贫底线。三是扎实推进农村人居环境整治。围绕争创全国村庄清洁行动先进县(市)、全国“四好农村路”示范县(市),深入实施全域美丽乡村建设行动,投资1.35亿元,持续开展农村生活污水、厕所革命、村容村貌提升等专项治理行动,统筹推进常态保洁、道路管护、美丽庭院建设,让美丽更可持续、幸福更有质感。年内创建省级美丽乡村40个以上。

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