各位代表!知难方可勇进,知弱才能图强。前进的道路上,我们清醒地认识到,全区经济社会发展中仍然存在一些问题和不足:最基本的区情是经济总量还不够大,人均水平还不够高,综合实力还不够强。最主要的矛盾是发展不平衡不充分,突出表现在城乡发展不够均衡,新型城镇化进程不快,乡村振兴任重道远,农村特别是偏远地区教育、医疗、居住、出行等条件亟待改善。最突出的短板是污染治理任务艰巨,生态保护和绿色发展还需持续用力。最根本的制约是土地供应不足,创新能力较弱,人才资源紧缺。同时,一些干部不担当、不作为、乱作为问题不同程度存在,优化营商环境任务依然繁重,政府行政效能仍需提升。对于这些问题和矛盾,我们不能遮掩、不容回避,必须敢于正视、较真碰硬,在发现问题中直面矛盾,在解决问题中勇毅前行。
二、2023年目标任务和主要工作
2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。做好今年的工作意义重大、影响深远。今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,认真落实省委十届三次全会、市委十届五次全会、区委二届五次全会精神,坚决落实中央和省、市、区经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,深入实施“一六六”工作思路,紧紧围绕中国式现代化永年十大场景,坚定不移抓好经济发展、产业转型、城区建设、乡村振兴、生态优化、民生改善、安全稳定,奋力谱写加快建设富强文明美丽的现代化新永年崭新篇章,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作出新贡献。
今年全区经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%左右,一般公共预算收入增长9%,规模以上工业增加值增长7.5%以上,固定资产投资增长8%左右,社会消费品零售总额增长8%左右,实际使用外资增长6%,进出口总值增长5.5%,城镇居民人均可支配收入增长7.5%左右、农村居民人均可支配收入增长8%左右。这些目标的设定,综合考虑了外部环境和我区现实条件,与“十四五”规划目标相衔接,与中国式现代化永年场景相契合,有利于促进经济高质量发展。
实现上述目标,必须做到“五个坚持”:坚持“稳”字当头。把稳的基调贯穿始终,突出稳增长、稳就业、稳物价,紧紧扭住项目建设和招商引资这个关键,全力抓项目、扩投资、增后劲,为高质量发展提供有力支撑。坚持“高”字为要。把高质量发展贯穿始终,突出质量第一、效益优先,深化供给侧结构性改革,稳一产、优二产、活三产,实现质的有效提升和量的合理增长。坚持“进”字加压。把晋位争先贯穿始终,突出稳中求进、跨越赶超,在目标设置上加压奋进,在推动发展上提质竞进,在攻坚突破上拼搏前进,甩开膀子加油干,拉高标杆往前赶,确保月月有进展、季季见实效、全年大突破。坚持“实”字托底。把务实作风贯穿始终,扑下身子干实事、谋实招,用实功、求实效,坚决做到上级有决策,区委有部署,政府见行动。紧扣中国式现代化永年十大场景,一环接着一环扣,一锤接着一锤敲,一项一项抓落实,以实干实绩把蓝图变为现实。坚持“新”字突破。把解放思想贯穿始终,强化进取观念、市场观念、创新观念、执行观念,以改革的意识、创新的思维,破解发展瓶颈制约,确保各项工作取得新进展、迈上新台阶、呈现新气象。
2023年,重点抓好八个方面工作:
(一)聚力扩大投资、建强平台,夯实又稳又快的发展“新支撑”。坚持项目立区鲜明导向,充分发挥投资关键作用,一刻不停建项目,主动作为招项目,建好平台引项目,持续增强经济发展后劲。
开足马力投资上项。实施总投资360亿元、年度计划投资120亿元的80个重点项目,开工建设永洋铁路专用线等20个项目,加快推进赛迪永洋冶金备件制造等10个项目,力促金力锂电池隔膜等20个项目投产达效,跑办完成鑫天龙智能装备等20个项目前期手续,争列省重点项目10个、市重点项目40个,形成“四个一批”滚动发展格局。用足用好政府专项债券,全力争取上级资金,定期召开政银企对接会;强化市场观念,向市场要资金,拿资源换产业,鼓励民间资本参与,吸引社会资本投入,让金融活水更好流入实体经济。设置投资强度、产出强度等约束性指标,集约节约利用土地;全面清理违法占地,盘活闲置低效用地,破解土地瓶颈制约,实现“熟地等项目”。
尽心竭力招大引强。实施“招商引资突破年”行动,立足全市“532”主导产业,瞄准京津、川渝、长三角等重点区域,充分发挥区投促中心职能和“5+1”招商专班作用,借助永年外地商会多、企业家多的优势,坚持内商外商一起招、国资民资一起引,着力开展精准招商、产业链招商、以商招商,引进一批带动作用强、产业链覆盖面广的大项目、好项目,全年组织开展招商推介、签约活动8次以上,引进50亿元以上项目2个、亿元以上项目30个,力促中电建世嘉电力器材制造等30个在谈项目早日签约。
全力以赴做强园区。提高西南区承载能级。实施建设路北段等6条道路及管网改造提升,高标准“扮靓”露禅大街桥、广府大街桥、中华大街桥,积极盘活亿隆风电等低效土地。再造东部产业新区。实施姚北路等9条道路及排水管网建设,建成安盛创业基地,加快紧固件微创园建设,建成国峰小微企业创业园,启动睿泽产业培育园、兴洺标准配件孵化基地建设,吸引高端企业和优势项目入驻。加快东南区和主区动能转换。推进长期停产企业退城搬迁,积极拓展空间,发展城市商业经济。工业园区全年工业生产总值实现235亿元,争创全省重点开发区A类园区。