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(山西省)平陆县人民政府工作报告(2023年2月21日)

  这一年,我们高扬事争一流的激昂气势,苦干实干、创先创优,各项工作结出新硕果。我县被确定为省级平安县、“庭院经济”示范县、“富农贷”试点县、农业水价综合改革试点县、城市更新试点县和绿色低碳试点县。全市综治中心规范化建设暨网格化服务管理现场会在我县召开,政法、公安、司法、信访工作位列全市第一方阵。农业农村局、司法局、人社局,常乐车村、张店古城等19个单位(村、社区)荣获国家级、省级先进集体和示范村(11);利丰职业学校被确定为“国家中小企业公共服务示范平台”;新环精密、中农化、天威生物、丹晖生物、秦晋石墨、威武商贸荣获省级荣誉称号(12)。

  与此同时,人民武装、双拥、统计、治超、金融、档案、民宗、老龄、残联、气象、供销、红十字等工作全面推进,取得新的成绩。

  各位代表,奋进攀登路,峥嵘岁月稠。一年来,我们走过了风雨,经历了彩虹,见证了阳光。取得的每项成绩,收获的每份硕果,都离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的定向领航,离不开县委的坚强领导,离不开县人大、县政协的监督支持,离不开广大党员干部的迎难而上、苦干实干,离不开全县人民的同心同德、同向同行。在此,我谨代表县人民政府,向全县人民,向人大代表、政协委员和离退休老同志,向驻平部队、武警官兵、公安干警和消防救援人员,向驻平工作队、挂职干部,向所有关心和支持平陆发展的社会各界人士,致以衷心的感谢和崇高的敬意!

  各位代表!前进路上无坦途,登高犹应知差距。我们清醒地认识到,全县经济社会发展还存在不少矛盾和问题,一是县域经济发展总量不大、质量不高,产业结构不优,工业支撑不强、文旅品牌不响、农业产业化程度低,财政收支矛盾突出。二是交通、水利等基础设施欠账较多,教育、卫生等优质公共服务供给相对不足。三是风险防控形势比较严峻,影响社会和谐稳定的风险隐患不少。四是少数干部开放意识不够强、格局不够大,满足于守摊子,工作本领还需锻炼提升。对此,我们必须勇于直面,不遮掩、不回避,敢较真、能碰硬,在解决问题中继续前进。只要我们奋发向上、敢闯敢干,就没有攀不上的山,没有干不成的事!

  二、2023年工作安排

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是“十四五”(13)发展承上启下的攻坚之年,是中国式现代化新征程的开启之年,最重要的是扛起历史重任,最需要的是深入实施“一三三五”总体发展思路,最紧要的是跑出发展加速度,坚定推动提速晋位、突围崛起。

  今年政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神,认真贯彻落实中央经济工作会议精神和省委、市委经济工作会议部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,持续用好市委“五抓一优一促”经济工作主抓手,深入实施县委“一三三五”总体发展思路,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,大力提振市场信心,加快锻长补短,深化改革开放,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,加快建设“五个平陆”,在全面推进中国式现代化的生动实践中彰显平陆作为、展现平陆担当、作出平陆贡献。

  综合考虑各方面因素,2023年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,在实际工作中尽可能争取更好结果;规模以上工业增加值增长9%,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长8%,一般公共预算收入增长6%,城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9%。居民消费价格涨幅控制在3%左右,城镇登记失业率控制在4.2%以内。约束性指标不折不扣完成上级下达的目标任务。

  实现奋斗目标,必须干在当下、抓好当下。今年我们将旗帜鲜明扛起稳增长“大旗”,坚持把“经济首位、增长第一”贯穿政府工作全过程,提气势、抢时间、拼经济、抓发展,重点抓好以下工作:

  (一)千方百计上项目、强动能,全力推动有效投资提升

  持之以恒上争外引。紧扣“两个转型”(14),聚焦国家全面加强基础设施建设的重点支持领域,做实做细“六张清单”(15)。加大中央预算内投资、政策性开发性金融工具争取力度,力争到位资金均增长10%以上。依托五大发展优势,充分发挥“9+3”招商机制(16)作用,积极开展以企招商、以商招商、委托招商、驻点招商,力争全年招商项目达到50个,协议总投资达到200亿元以上,当年签约当年开工率达到60%以上。

  持之以恒攻坚项目。树牢“项目是第一支撑”鲜明导向,全年共确定项目110个。其中,重点项目62个,总投资236.93亿元,计划完成投资30亿元,在建项目27个,总投资69.4亿元,计划完成投资12.47亿元;新开工项目35个,总投资167.53亿元,计划完成投资17.53亿元。严格落实“三调度一督办”工作机制(17),实行“四五五”项目工作法(18),专人专班攻堡垒、破难题,“一项目一张图一专班”(19)推进项目建设,重点加快丹晖年产200万套医疗器械、环宇年产5000吨环保布袋、恒龙调峰调频储能等项目建设,形成全域攻坚、全面提速项目建设火热场面。

  持之以恒做强主体。紧盯“十大平台”(20)建设,深入开展市场主体提升年活动,帮助企业降成本、增信心,力争新增市场主体2500家以上。稳步推动“个转企、小升规、规改股、股上市”,持续抓好企业上规入库,多措并举稳住在库企业,力争净增规上企业6家,新增省级“专精特新”企业2家。

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