今后五年发展的主要任务是:
——坚决贯彻新发展理念,奋力争创“三个城市”。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,像保护眼睛一样保护生态环境,加强黄河流域生态保护,以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战,打造青山常在、绿水长流、空气常新的生态城区。大力培育和挖掘生态文化,积极弘扬正确的生态价值观、生态发展观、生态消费观,倡导适度简约、绿色低碳生活方式。深入践行社会主义核心价值观,以社区网格化管理为基础、智慧化平台建设为抓手、城市精细化管理为目标,完善共建共治共享的社会治理体系,构建基层社会治理新格局,创建信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城区。以铸牢中华民族共同体意识为主线,加强和改进民族工作,坚定不移履行好守卫祖国边疆的重大政治责任,推广普及国家通用语言文字、推行使用国家统编教材。加强国防教育,促进军民融合发展。有效防范重大风险,不断巩固和发展民族团结、社会和谐稳定的良好局面。
——坚持高质量发展,加快产业转型升级。坚持生态优先,加快绿色发展。聚焦打造中环产业城,全力做强工业。着力培育高端半导体级硅材料产业集群,规划建设千亿级中环产业城,打造“中国硅材料之谷”。依托呼石化、天野化工、蒙联化工等企业,发展高端化、多元化、低碳化的现代化工产业,打造以石油化工和化学新材料为主导的产业集聚示范区。聚焦打造全国一流“双创”示范区,全力做优服务业。坚持创新驱动发展,积极搭建“双创”平台,谋划10平方公里的产业园,为入园企业提供创业空间、人才公寓、租房补贴、保障性租赁住房、金融帮扶等各类孵化服务。以更加优惠的政策让大学生青年群体留在首府创新创业,实现常住人口超百万,助力全市人口突破四百万,创造人才红利,增强城市活力,建设“宜业”城区。打造核心行政商务区、电子商务示范区,推动广发银行等一批企业总部落户,带动金融、信息等现代服务业发展,形成新的经济增长点。依托沙良公铁物流园、白塔物流园、新华物流园,积极开展与中铁、顺丰等国内龙头物流企业合作,推进公铁、空铁联运,打造首府区域交通物流中心的关键节点。聚焦产业振兴,全力做精现代都市型农业。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,加强高标准农田建设,稳定粮食生产。深入实施乡村振兴战略,大力发展乳业等绿色农畜产品加工业,加快调整种养殖结构,保障优质牧草供给,全力助推首府建成“世界乳都”;依托现代设施农业基础,促进休闲采摘、民宿旅游、农业观光融合发展,繁荣周末休闲观光经济,加速推动农业产业转型升级、农户增收致富。
——坚持改革创新,激发经济发展活力。深入实施创新驱动发展战略,依托“科技兴蒙”行动,落实科技创新政策,加强与区内外高等院校、科研院所战略合作,推进产业关键技术攻关、“政用产学研”深度融合、产业链融通创新,建设世界级硅材料产业基地和国家级硅材料创新中心。不断优化营商环境,全面深化“放管服”改革,激发市场主体活力和社会创造力,推动有效市场和有为政府更好结合,落实落细要素市场化配置等改革举措,当好便民利企“店小二”,积极营造“宽准入、高效率、优服务、无障碍”的营商环境。高频就业创业服务事项全部开通网上受理功能,努力实现“线上一网通、线下一窗办、服务一卡通”,真正打造“办事不求人、投资很舒心”的赛罕新名片。
——坚持统筹协调发展,打造生态宜居幸福城区。大力提升城市规划建设水平,有序推进“五个区块”建设,合理布局生产生活生态空间,强化以城带乡、城乡互补,推动形成城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务融合发展新格局。围绕建设首府都市圈,协同推进乡村振兴和新型城镇化建设,大力实施城市更新改造,统筹推进道路管网、城市绿道、老旧小区改造、回迁安置房、保障性租赁住房建设,全面提升城乡居民生活品质。
——坚持以人民为中心,持续提升民生福祉水平。坚持尽力而为、量力而行,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,不断加强教育、养老、医疗、住房等民生保障,切实解决群众急难愁盼问题。坚持“为党育人、为国育才”,深化教育改革,有序推进“宜学”城市三年行动计划,新建中小学、幼儿园26所,再增加学位2.67万个。健全基本养老、医疗保险长效机制,居家社区养老服务基本实现城区全覆盖,探索农村互助式居家养老服务。千方百计稳定和扩大就业,健全多层次社会保障体系,努力让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
三、2022年重点工作
2022年主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,一般公共预算收入增长7%左右,规模以上工业增加值增长8%左右,社会消费品零售总额增长10%左右,固定资产投资增长10%左右,城乡居民人均可支配收入分别增长8%左右,完成上级下达的能耗双控目标任务。
2022年,我们要牢牢把握“稳字当头、稳中求进”总基调,以高质量发展为主题,以供给侧结构性改革为主线,重点做好以下工作:
(一)加快产业升级,增强高质量发展动能
提高主导产业竞争力。实施中环产业城规划建设,建成园区展示中心,提升完善中环产业园配套设施服务和承载功能,支持企业扩大生产并留足发展空间。加强延链补链强链的招商引资,发展光伏级和半导体级硅材料产业,推进企业提产增效。推动投资28.6亿元的中环协鑫五期扩能项目全面投产;推动投资25.7亿元的中环领先半导体二期、投资17.7亿元的中环光伏25吉瓦智能化切片、投资1.8亿元的欧晶科技石英制品改扩建项目开工建设;启动投资4.8亿元的晶环蓝宝石产业链及装备制造项目,健全产业链条。发展节能低碳现代化工产业,推动呼石化、天野化工“减油增化”转型升级,实施聚甲醛、聚乙烯、聚丙烯、航煤等石油深加工项目。推进投资1.8亿元的呼石化丙烷脱氢、投资1亿元的蒙联化工年产30万吨液化气深加工扩能技改项目开工建设,逐步实现由“燃料型”向“化工型”转变。发展现代装备制造产业,争取长园科技集团项目落地,发展智能充电桩、储能设备等电力设施集成制造产业;积极对接北京联东U谷集团项目落地,为专精特新“小巨人”企业及“双创”企业提供发展平台。