(五)民生福祉持续增进。社会保障广泛覆盖。城镇新增就业6.7万人,农村劳动力转移就业7.5万人。发放低保和各类救助金7亿元。城乡居民养老保险参保7.05万人、医疗保险参保36.5万人。基本医保、医疗救助、大病及长期护理保险等政策全面落实,慢病签约服务实现应签尽签。2021年新改建社区卫生服务中心7个,建成运营居家社区为老服务中心25个,全市居家社区养老服务监管中心落户我区。解决“回迁难、入住难、办证难”房地产遗留项目88个,办理产权分户5.67万户。区人大代表票决民生实事项目全部完成。社会事业稳步发展。不断优化义务教育学校布局和优质教育资源配置,投入11亿元新改建中小学、幼儿园23所,增加学位18610个;在全市率先实施编制外教师“同工同酬”政策,教师待遇不断提高。2021年南门外小学昭乌达南路分校投入使用,第39中学金地校区和赛罕区人民医院主体完工。2021年新增区内外医联体6个,实现区域医联体全覆盖。新招聘医疗卫生工作人员157名。组建家庭医生团队187个,签约率达到48.8%。坚持“外防输入、内防反弹”常态化疫情防控机制,全力做好国际分流航班保障、风险人群排查管控、核酸检测、疫苗接种等工作,圆满完成入境国际航班分流任务29架次;接种新冠病毒疫苗153万剂次;完成两轮大规模核酸检测163万人次。新建公共文体设施246处。恢复重建赛罕区乌兰牧骑,完成惠民演出480场,举办全民健身和公共文体活动300场。社会治理更加有效。常态化开展扫黑除恶斗争持续走深走实,政法队伍教育整顿成果持续巩固,市域社会治理现代化试点加快推进,群众安全感持续稳步提升。
(六)政府自身建设显著加强。坚决贯彻全面从严治党战略部署,扎实开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚持依法行政、强化法治政府建设,严格落实“三重一大”决策、行政负责人出庭应诉等制度,履行重大行政决策程序,政府系统党风廉政建设不断取得新成效。自觉接受区人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会监督,办理人大代表建议、政协委员提案1128件。政府一般性支出和“三公”经费逐年压减,财政资金绩效管理水平逐步提高。
各位代表,四年来,我们坚持把高质量发展要求贯穿于经济社会发展各个领域,普法、审计、档案、史志、科普、老龄、慈善等工作均取得了新进展,知识产权保护、质量强区、粮食安全、防震减灾、妇女儿童、青少年、残疾人、红十字、人防、人武、消防、气象等工作均取得了新进步,获得了“全国民族团结进步模范集体”“全国民族团结进步创建示范区”“自治区双拥模范区”等多项殊荣。特别是刚刚过去的一年,我们坚决贯彻党中央决策部署,始终坚持人民至上、生命至上,一手抓疫情防控、一手抓经济增长,经济社会各项事业全面恢复、快速发展,以优异的成绩迎接中国共产党建党一百周年,实现了“十四五”良好开局。
在总结工作肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,赛罕区的发展与市委、市政府“走在前、作表率”的要求,与全区人民的期望相比,还存在一定的差距:一是在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上有差距,用习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,指导推动工作还有不足。二是产业转型升级面临巨大压力,农业方面,产业发展融合不够,农产品附加值不高,品牌影响力不强,休闲观光农业发展水平较低;工业方面,石化等传统产业转型力度还需加大,半导体级硅材料产业发展还需进一步延链补链强链;服务业方面,金融、物流等生产性服务业能力和层次不高,养老、医疗等生活性服务业供给不足、结构不优。三是经济发展动力不强,人才集聚不够、创新科研不足,项目引进少、落地慢等问题较为突出,营商环境还需持续优化。四是距离群众对美好生活的新期待还有差距,城市管理和宜居水平还不够高,教育、医疗、住房、养老等公共服务供给还有短板。五是干部队伍干事创业创新的“精气神”不足,敢于争先进位的“荣誉感”不强等问题还不同程度存在。这都需要我们直面问题、聚焦短板、精准施策,下大力气认真解决。
二、今后五年的奋斗目标和主要任务
今后五年,是乘势而上奋斗“十四五”、开启新征程的关键五年,是实现赛罕区高质量发展的关键五年。我们要充分认识到,全区正处在经济下行压力加大,需求收缩、供给冲击、预期转弱,区域发展竞争不断加剧的适应期;正处于全面夺取脱贫攻坚胜利后,高起点推动乡村振兴蓄势跃升的突破期;正经历培植壮大财源,优化产业结构调整转型的攻坚期。我们既要看到经济长期向好的基本面没有变,也要看到疫情影响和外部发展环境存在的诸多不确定因素。艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。我们要保持战略定力和耐心,进一步增强机遇意识和风险意识,准确识变、科学应变、主动求变,在危机中育先机、于变局中开新局。
今后五年工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚持“两个确立”,做到“两个维护”,弘扬伟大建党精神,坚定不移贯彻习近平总书记对内蒙古提出的“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”战略定位,按照自治区第十一次党代会对首府建设现代化区域中心城市的定位要求,对标市第十三次党代会提出的争创“三个城市”、培育“六大产业集群”、打造“四个区域中心”、融入“四大经济圈”、建设“五宜城市”的发展思路,落实区委第五次党代会要求,聚焦乡村振兴,大力发展都市型农业,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展;聚焦做强产业,实施全产业链发展战略,着力培育半导体级硅材料产业集群,培育高端化、多元化、低碳化的现代化工产业集群;聚焦服务发展,推进打造核心行政商务区、电子商务示范区、全国一流“双创”示范区;聚焦“五宜”城市,精准发力,全力建设精细化管理、智慧化治理示范区;聚焦民生福祉,始终坚持人民至上,建设优医优教优居和高质量发展、高水平保护、高品质生活、高效能治理的幸福城区,为首府全面建设体现新发展理念的现代化区域中心城市,打造“美丽青城、草原都市”亮丽风景线贡献赛罕力量,体现赛罕担当!