与此同时,国防动员和民兵预备役建设、双拥共建、民族宗教、新闻广电、外事侨务、人民防空、审计统计、史志档案、消防救援、邮政通信、电力供水、人口老龄、妇幼青年、残疾人等各项工作也都取得了新成就。
各位代表!过去的一年,我们遇到的困难大于预想,取得了好于预期的成绩和人民的信赖。这得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,得益于中央、省市和区委的坚强领导,得益于区人大、区政协的鼎力支持,得益于全区广大干部群众的无私奉献。在此,我代表区人民政府,向奋战在各战线、各领域的全区人民,向各位老领导、老同志,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体,向武警官兵、公安干警、消防指战员和驻区各单位,向关心、支持、参与南和建设发展的各界朋友,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
各位代表,思危方能居安,知忧才能克难。在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,全区经济社会发展还面临不少问题和挑战,一是受疫情冲击和外部环境诸多不确定性因素影响,部分企业特别是中小微企业经营压力较大,个别经济指标未能达到预期;二是招商选资精准度还不够高,产业引领地位还不牢固,具有引领性、全局性的“大好高优”“专精特新”项目较少,健康食品、宠物产业仍存在产业链条不全、科技支撑不强、营业额不大等问题;三是人才“引进难、留住难”问题日益突出,技术人才少,依靠改革创新,自我挖潜、破解瓶颈刻不容缓;四是生态环境治理成果还不够稳固,大气污染防治任务依然艰巨,在集中治理和集中攻坚相统一,在眼前治标和长远治本等方面还存在短板;五是城市业态不够丰富,体育健身、文化休闲等基础设施仍需完善,北部新城组团处在起步阶段,城市建设与撤县设区的定位还有差距;六是城乡发展和收入分配不平衡,教育、医疗、养老等公共服务供给和保障能力有待进一步加强,群众的一些“急难愁盼”问题还没有很好解决;七是政府治理现代化水平亟待提升,少数干部推动高质量发展的能力仍需进一步加强,部分干部工作作风还需进一步转变,不担当、不作为、乱作为现象依然存在。对此,我们将直面矛盾、正视问题,以更大的决心和更实的举措切实加以解决,决不辜负全区人民的期盼和重托。
二、2022年重点工作安排
2022年,是党的二十大召开之年,也是“十四五”规划实施的关键一年,做好全年工作意义重大。当前,全球疫情仍在蔓延,百年变局加速演进,宏观经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,外部环境更趋复杂严峻和不确定,但我国经济潜力大、韧性强、长期向好的基本面没有变、也不会改变。我们坚信,有以习近平同志为核心的党中央领航掌舵,有省市和区委的坚强领导,有全区人民勠力同心、攻坚克难、拼搏竞进,南和高质量发展大有可为、必将有为。
今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九届历次全会,省、市第十次党代会,以省委“三六八九”、市委“一三五十”工作思路为遵循,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入新发展格局,坚持稳字当头、稳中求进,坚定不移实施“一四五七”总体发展思路,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹常态化疫情防控和经济社会发展,继续做好“六稳”“六保”工作,促进经济稳中向好、稳步提质,持续改善民生,保持社会大局和谐稳定,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
今年经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长6.5%左右,一般公共预算收入增长8%以上,固定资产投资增长6.5%左右,规模以上工业增加值增长5.5%,服务业增加值增长8%左右,社会消费品零售总额增长8%左右,进出口总额增长5.5%,实际利用外资增长5%,城乡居民可支配收入分别增长8%、10%,PM2.5平均浓度、万元生产总值能耗下降完成市定任务。上述目标的设定,贯彻了中央的部署和省市要求,衔接了“十四五”规划目标,考虑了国内外环境和我区工作基础,体现了稳字当头、稳中求进,有利于推动我区经济高质量可持续发展。
各位代表!做好今年工作,必须政治坚定、执行有力,持续增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决沿着习近平总书记指引的方向阔步前行,坚决把党中央国务院、省市和区委的决策部署落实落地。必须系统推进、高质量发展,完整、准确、全面贯彻新发展理念,毫不动摇坚持以经济建设为中心,加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。必须实事求是、善做善成,把稳中求进工作总基调放在突出位置,先立后破、稳扎稳打,革除羁绊手脚、阻碍发展的条条框框,坚决惩治统计造假,不断提高想干、会干、干好、敢管、会管、管好的能力和实效。必须永葆初心、人民至上,一切从群众的需求和感受出发,实现好、维护好、发展好人民的利益,努力让人民群众的生活更美好、更幸福。
具体工作中,重点抓好七方面工作:
(一)聚力双进双产,坚定不移强招引、上项目、快推进,夯实高质量发展支撑。树牢项目为王、企业为本理念,保持虎口夺食、唯快唯实的奋进姿态,扎实开展项目建设攻坚年行动,以高质量投资支撑高质量发展。一是瞄准大好高优,精准招选项目。牢固树立其他工作再忙也不能影响招商引资上项目、其他工作再好也不能代替招商引资上项目“两个不能”导向,突出实效、做大存量、做优增量、培引并举,进一步强化奖惩措施,完善项目信息库、客商信息库,深化以商招商、协会招商、大学招商、商会招商,加快形成在建一批、投产一批、储备一批、谋划一批的梯次发展格局。二是抢抓政策机遇,精准谋划项目。围绕中央和省投资重点方向,聚焦“两新一重”,适度超前、系统谋划建设基础设施。按照“资金跟着项目走”原则,强化“五要件”推进,有的放矢地做好前期工作,争列省重点项目9个、市重点项目22个以上,争跑债券资金10亿元以上。三是坚持效率至上,精准推动项目。园区吹哨、部门报到,清单化推进、红黑旗晾晒,定期组织项目擂台赛、集中开工、包联调度、项目拉练等活动,对连续2个月完不成任务的招商专班和项目包联团队牵头领导开展约谈,目标亮相、考核亮牌,倒逼项目全速建设。年内,新开工入库重点项目30个,其中亿元以上工业项目15个以上、5000万元以上服务业项目10个以上、2000万元以上农业项目5个以上,新增规上工业企业6家,工业投资增长6.5%。四是突出集聚集约,精准承载项目。以省级绿色园区为引领,抓好开发区提质扩容,水电路气讯全方位保障,启动城东110千伏变电站、城北蒸汽管网建设,满足新项目入驻、现有项目扩能。持续推动项目向园区集聚,引导企业绿色发展、集约发展,省级开发区营业收入增长10%以上,打造高质量发展园区新示范,做大做强“万亩千亿大平台”。