扎实推进重点领域改革。深化财税金融改革,实施预算绩效管理,强化财政资源统筹,推进金融机构改革,大力发展普惠性金融;深化医药卫生体制改革,强化“三医联动”,巩固乡村卫生一体化改革成果;深化农业农村综合改革,稳步推进农村宅基地改革,引导支持土地流转;大力实施引才回归、引业回乡、引资回流、引智回哺工程,充分激发农业农村发展内生动力。
着力打造最优营商环境。持续减税降费,降低企业负担。深化“全不见面”改革,推动审批服务“线上线下”深度融合,加强基层乡村政务服务体系建设,实现更多审批事项全流程网上办理。加强社会信用体系建设,建立完善守信联合激励、失信联合惩戒的体制机制,让诚信者受益、失信者受限。大力推行《培育和支持规上工业企业发展的若干措施》,挂牌扶持、靶向培育,有事服务、无事不扰,加快中小企业提档升级,新增规上工业企业5家以上。进一步尊重和爱护企业家,光明磊落地与企业家交朋友,做到亲而有度、清而有为,构建政商关系新生态。
(六)全力以赴改善好人民更加暖心的民生事业。牢固树立“人民至上”理念,民生投入只增不减,推动发展成果更多、更好地惠及全县群众。
强化社会兜底保障。坚持“四个不摘”,巩固“两不愁三保障”,强化防贫防返贫监测,保持主要帮扶政策稳定。坚持就业优先,抓好高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业,保持零就业家庭动态清零,新增城镇居民就业5100人以上、劳动力转移就业8700人以上,城镇登记失业率控制在4%以下。坚持社保扩面,推动各类社保稳定参保、高质量参保,城乡居民养老保险参保率保持在96%以上。
提升公共服务水平。完成县医院搬迁项目,加快推进中西医结合医院建设,持续提升妇幼保健院和乡镇卫生院诊疗服务水平,不断改善广大群众就医条件。坚持“房住不炒”,加强保障性住房建设,持续开展房地产领域“追、打、清”行动,促进房地产业健康发展。坚持教育发展“六个优先”,落实“双减”政策,加快推进投资3655万元的县体育馆和一中宿舍楼建设,启动建设投资2.3亿元的德仁路小学、唐尧街小学、实验中学;突出抓好高中教育提升,力争今年本科达线率再创新高。推动“三孩”生育政策及配套措施落地见效,支持社会力量提供普惠托育服务;开展县、乡、村三级养老服务网络建设,改造提升第一中心敬老院,支持民办养老机构发展,推进特殊困难老年人家庭居家适老化改造,不断满足全县群众养老需求。
办实办好民生实事。认真落实省、市20项民生工程。坚持尽力而为、量力而行,集中财力解决群众的操心事、烦心事、揪心事,重点谋划了教育提升、城市配套、乡村振兴、助民惠民等领域一批民生实事,提请本次大会表决。对大会确定的民生实事,我们将进一步细化分解、逐项落实、办实办好,持续提升全县人民群众获得感、幸福感和安全感。
(七)全力以赴守卫好人民更加放心的安全底线。统筹发展与安全,完善社会治理体系建设,防范化解各类风险,切实维护社会大局和谐稳定。
守牢疫情防控底线。坚决做到“外防输入”,抓细抓实“十个常态化”30项工作举措,强化“九支队伍”建设,坚持人物同防、全程闭环管理,强化重点人员健康监控,提高核酸检测能力,实施冷链食品物品全链条防控,健全基层疫情防控体系,加快推进疫苗接种全覆盖,坚决守卫人民群众的生命健康安全。
守牢风险防范底线。健全重大风险防范化解机制,聚焦金融、债务、房地产、国资国企等重点领域,深入开展风险隐患排查整治,压实企业、属地、行业主管等各方责任,加强突发事件应急处置,守住不发生系统性、区域性风险的底线。
守牢安全生产底线。加强危化、矿山、交通、建筑、燃气、食品药品、防汛防涝等安全领域工作,深化“双控”机制建设成果,提升防灾减灾救灾能力,持续降低安全生产事故伤亡人数,切实保障人民群众生命财产安全。
守牢和谐稳定底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”,发挥人民调解基础性作用,建立健全矛盾纠纷多元化解机制,持续抓好“三级听证”,做到“小事不出村、大事不出乡、问题不出县”。常态化推进“扫黑除恶”,积极创建“无毒县”,确保社会大局和谐稳定。
同时,全面加强国防教育和国防后备力量建设,强化退役军人保障,巩固军政军民团结良好局面。高质量抓好审计统计、新闻广电、民族宗教、人民防空、气象地震、史志档案、邮政通信、地方志、残疾人、红十字等工作。
三、全面加强政府自身建设
面对高质量发展的时代使命和人民重托,我们坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持把党的领导贯穿始终,深入推进政府治理体系和治理能力现代化,更好地满足人民群众对美好生活的向往。
(一)建设忠诚政府。把对党忠诚摆在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决拥护“两个确立”、不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,提升政治判断力、领悟力和执行力,确保各项事业始终沿着正确的政治方向前行。巩固党史学习教育和“四史”宣传教育成果,坚决执行县委决策部署,确保政令畅通、令行禁止。
(二)建设为民政府。始终牢记人民政府为人民,坚决落实以人民为中心的发展思想,从解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手,把民生实事一件一件办好,在更高水平上实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶,努力建设人民满意的服务型政府。