今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入落实中央、全省经济工作会议和市委十二届三次全会精神,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,落实“11314”总体要求(6),扎实做好“六稳” 工作,全面落实“六保”任务(7),奋力开创新时代经济强县、品质涞源建设新局面,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%以上;一般公共预算收入增长6.5%以上;规模以上工业增加值增长9%以上;固定资产投资增长8%以上;社会消费品零售总额增长8.5%以上;城乡居民人均可支配收入增长8.5%以上;能耗及污染物排放等约束性指标完成市定目标任务。
具体工作中,我们要抢抓机遇求突破,把握政策开新局,全力以赴抓投资、上项目、促发展,稳字当头、稳中求进,始终坚持“五个不动摇”。一是坚持改革创新不动摇,把改革创新贯穿于经济社会发展各领域各环节,破除思想藩篱、摆脱陈规陋习,在解放思想中统一思想,在攻坚克难中凝聚力量,在破旧立新中打开发展局面。二是坚持转型升级不动摇,主动融入京雄保一体化发展新格局,对标对表省市决策部署,用足用好政策红利,有中生新提升传统产业,无中生有培育新兴产业,不断提升发展的质量和效益。三是坚持跨越发展不动摇,抢抓发展机遇、兑现资源优势,以开发区和项目建设筑牢发展基础,以超常举措和力度实现增比进位、跨越赶超,为经济强县插上腾飞的翅膀。四是坚持安全为先不动摇,时刻绷紧安全稳定这根弦,完善机制、严明责任、筑牢底线,为实现安全发展、跨越发展打下好基础、汇聚正能量。五是坚持改善民生不动摇,坚持人民至上,牢记初心使命,主动回应群众关切,积极发动群众参与,不断满足群众期盼,让全县人民共享发展成果。
(一)抢抓扩大内需政策机遇,奋力开创项目开发区建设新局面。坚持发展第一要务、项目第一支撑不动摇,深入开展“项目建设落地年”活动。加快项目建设,围绕“两新一重”(8)、转型升级、文旅康养、乡村振兴,谋划引进一批大项目好项目,全年争列省市重点项目不少于19个,当年投资不低于19亿元。继续实行县级领导包联责任制,每季度组织一次项目拉练、开展一次集中签约活动,构筑起谋划一批、开工一批、投产一批、储备一批的项目建设良好格局。提升开发区能级,完成开发区规划体系编制,加快开发区基础设施建设,全面提升开发区能级和水平。年内主干路全线贯通、净水厂投用,启动经二路、经三路、纬十路、纬三路西延建设。投资1.8亿元的桃木疙瘩屠宰加工项目建成投产。启动总投资5.7亿元的标准化科创园建设,加快推进总投资16亿元的清峰城士低碳储能产业园、中城新兴超低能耗保温砌块生产基地、驷乾新能源光伏组件、深圳欣旺达锂电池生产线等签约项目落地建设,探索“管委会+平台公司”运营管理模式,让开发区成为创新的高地、投资的热土、开放的窗口。加大招商引资力度,持续深化“放管服”改革,组建项目服务中心,打造一支懂招商、会招商、能招商的专业队伍,在全县营造招大引强、争取资金的浓厚氛围;绘制产业链全景图和产业招商地图,充分发挥招商平台作用,通过精准招商、以商招商、专业招商,引进一批具有竞争优势、乘数效应的好项目。我们将以招商引资排座次、以项目落地论英雄,把“项目为王”内化于心、外化于行。
(二)抢抓城乡融合政策机遇,奋力开创乡村振兴发展新局面。坚持三农工作统揽经济社会发展全局不动摇,深入开展“乡村振兴推进年”活动,再打一个乡村振兴的漂亮仗。持续巩固脱贫成果,聚焦“三类”重点人员(9),严格落实防止返贫动态监测网格化管理,坚决守住不发生规模性返贫的底线。坚持“四个不摘” (10),保持政策连续性,巩固“两不愁三保障”成果,强化产业、就业、科技帮扶和易地扶贫搬迁后续扶持,让脱贫群众持续增收、生活更上一层楼。做大做强精品农业,大力发展畜禽养殖,宝迪楼房养猪项目6月底前投产运行,年出栏11万头以上;玖兴肉鸡联建片区建成投产,年出栏达到6200万只;启动投资2亿元的直隶黑猪养殖基地项目、投资1亿元的小白羽鸡育种项目、投资5亿元的年出栏20万只肉羊养殖项目建设,力争年内落地见效。大力发展特色种植,拉长黑木耳产业链,新建菌包厂养菌车间1万平米,打造全国集约化菌棒生产及优质菌菇生产基地;推广中药材、绿豆、小米等小杂粮种植,叫响涞源绿色有机农业品牌。面向京津市场发展都市农业,启动植物梦工厂休闲农业园建设,培育壮大华中绿谷现代都市农业园,发展“农业+”中央厨房、预制菜、休闲度假、观光采摘等新兴业态,实现一二三产业融合发展。坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”,新增高标准农田1万亩。鼓励龙头企业、家庭农场、农民专业合作社发展壮大,争创市级智慧农业示范区。加快美丽乡村建设,深入开展“基层党建突破年”活动,以党建引领美丽乡村建设。改建农户厕所3800座,新建农村公厕80座,实施25个村饮水安全巩固提升工程,清理农村残垣断壁、持续推进生活垃圾集中收集运转、生活污水无害化处理,每个乡镇打造2-3个农村人居环境示范村。启动汤子岭隧道改造提升工程,改造农村公路31.5公里,完成30个村的村内道路硬化。在景区、城区周边和国省干道沿线,成方连片新建美丽乡村11个,实现“一户一处景、一村一幅画、一线一风景”,让乡土更有热度,乡村更加美丽,乡愁成为每个人永远割舍不断的记忆。
(三)抢抓区域发展政策机遇,奋力开创旅游城市建设新局面。深入实施“城市品质提升年”活动,全面创建省级文明城市、森林城市、卫生城市。优化城市新功能,按照“畅其路、美其颜、强其能、安其居、固其基、扬其韵”总要求,进一步优化“一城三区”功能布局,加强城市规划和设计引领。加快北部老城区更新,完成棚户区改造1002套、老旧小区改造32个,推动实施综合商品交易市场、便民服务市场和第二消防站建设,打造15分钟便民生活圈。启动总投资5.9亿元的沙河大街管廊和城区管网建设,实施投资4000万元的拒马河大桥拓宽工程,谋划启动广昌大街北延、朝阳路东延和108国道绕城工程,尽早打通群众反映强烈的丁字路、卡脖路,让城市交通更顺畅,让人民生活更便捷。加快东部滨湖新区建设,完成涞源湖南侧污水管网建设、四期开发和石门村、泉坊村城中村改造,启动投资11亿元的滨湖五期商业综合体建设、杜村城中村改造。加快南部白石山国际山地旅游度假区提升,强力启动投资3.87亿元的中国雪上运动学院、投资8200万元的国家跳台滑雪训练科研基地三期项目建设。加快西部城区基础设施建设,谋划开通冠军大道与广源大街连接路,规划整治拒马河上游泉群区域,提升县城西部环境整体水平。扮靓城市新颜值,落实“十个一”要求(11),开展城市风貌设计,勾绘美丽城市天际线。完成广泉大街带状公园建设,对白石山景观大道和涞源湖环湖路重要节点实行动态亮化,年内新增公共停车位500个;启动投资18亿元的汉唐风格泉坊小镇、热带雨林水上乐园项目,打造城市“会客厅”和中心商务区;谋划启动721片区社区公园建设,形成城市绿道串联的主题公园、湿地公园、街头公园、口袋公园生态体系。理顺城市新秩序,严格规划管控,遏制县城无序开发。全面开展城市容貌整治,加快“拆改建绿亮管”,充分利用城管数字平台,加强线上监管与线下巡查结合,保持市政设施整洁干净。严厉打击私搭乱建、乱停乱放、占道经营等行为,严格控制一级土地市场,严禁土地私自交易、房地产违法开发。让涞源这座千年古县焕发新生命,成为山水相依、气韵生动、清新雅致、人人向往的网红打卡地。