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(河北省)保定市人民政府工作报告(2022年1月23日)

  (二)深入推进综合交通体系提升工程。以交通一体化推动京雄保一体化发展,加快建设京津冀世界级城市群中的重要交通枢纽城市。一是拉开交通框架。发展通用航空,推进江城机场改造通用航空机场,建设定兴、涿州军民共用机场,推动阜平、涞水等通用机场建设。畅通陆海通道,依托现有轨道、高速交通路网,密切与天津港、曹妃甸、黄骅港的交通链接,推动中欧班列常态化运行,深度融入“一带一路”,着力打造立足京津冀、链接大湾区、通达长三角、联动成渝的综合交通体系,以交通大格局助推保定大发展。二是紧密链接北京。争取京雄保城际(R1线)保定东至雄安段纳入国家近期实施项目,力争早日开工。同步推进雄忻高铁和保定南站建设,力争保定东站综合交通枢纽项目年底前开工。配合做好京原铁路电气化改造相关工作。积极推进“米字型”轨道交通路网建设,助力打造轨道上的京津冀。三是无缝衔接雄安。全面推进北三环东延、336国道高阳段、保静线新区至保定段等7个涉雄安重大交通项目建设,织密与雄安新区骨干路网联系,为唱响新时代雄保“双城记”提供有力支撑。四是高效连通三区。促进新老城区融合发展,谋划启动107国道改线等项目,东二环快速路力争3月份进场施工。加快破解南三环土地、资金等制约难题,力争年内获得工可批复,加快中心城区融合发展。

  (三)深入推进创新驱动提升工程。打好京雄保一体化发展主动仗,加快推进创新型城市建设,积极构建京津冀协同创新共同体。重点发挥“三大优势”:一是创新政策优势。紧抓北京国际科技创新中心建设机遇,用好“科创中国”试点城市、国家级创新型城市建设政策,深入实施“国字号”重大科技基础设施培育工程。结合首都都市圈发展规划,全面对接北京产业链,大力实施“京保协作五个一”行动^[16],积极谋划集成电路、人工智能、拓展现实和超高清显示、区块链、交互娱乐、元宇宙、新型细胞治疗、基因编辑等未来产业,努力让前沿科技率先突破、先进理念率先应用、未来生活率先体验,全力建设开放共享的产学研用试验场。全年开展“揭榜挂帅”3批次30-50项,安排专项资金2亿元以上。依托国信优易、百度、小米、科大讯飞等优势企业,发展数据服务产业,支持京东(保定)数字经济产业园、竞秀数字产业大厦建设,筹建保定数据治理和数据资产评估中心,打造华北地区最重要的数据服务中心和国家级大数据服务基地。二是创新资源优势。深化与国家部委、科研院所常态化对接,争取更多国家区域性科技创新试点落户保定。加强与中电科、中船集团、中国五矿、中国电建等央企、国企战略合作,探索建立利益联结新机制,带动我市企业做大做强。深化校地融合、校企合作,发挥驻保院校、研发机构作用,建立紧密链接机制,促进科技成果在保转化应用。发挥深圳园、保定中关村、保定高新区、莲池高新区等平台作用,力争全年新增协同创新平台10家,认定省级以上创新平台10个、市级创新平台30个。新增高新技术企业60家、科技型中小企业500家。三是创新人才优势。大力发展科学家经济,积极引进北京智库、院士专家、科研机构人才资源。发挥保定籍院士作用,建设省级“院士合作重点单位”3家,用好院士专家服务中心和科学家活动月制度,发展科学家经济。实施“千百万”青年英才集聚工程、“冠军回乡”行动、保定籍系列人才返乡计划。落实人才“双十条”^[17],吸引更多人才来保就业创业,加快建设创新英才汇聚的“强磁场”“黄金台”。

  (四)深入推进产业转型提升工程。一手抓产业链“硬科技”,一手抓产业服务“软提升”,打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战。启动实施“五个行动”:一是产业升级“千百亿”行动。持续推进“产业强市倍增计划”,力争“十四五”末做优做强新能源及智能网联汽车、文化旅游、商贸物流、建筑业4个两千亿级产业集群,做大做好电力装备制造、轨道交通、都市农业、被动式超低能耗建筑等5个千亿级产业集群,发展壮大第三代半导体、数据服务、氢能、金融服务、体育、文化传媒、建材、涂料、纺织、雕刻、中药材、生命健康、箱包、节能环保、检验检测15个百亿级产业集群,打造一批50亿级县域特色产业集群。二是“专精特新”^[18]振兴行动。持续推进“高新技术企业和科技型中小企业倍增计划”,开展“民营企业、民营企业家表彰”和“专精特新企业行”活动。扶持壮大“小巨人”企业,建立单项冠军培育库,促进大中小企业融通共促,加快培育一批细分行业领跑者、关键技术攻坚者、产业链供应链维护者,推动更多中小企业上市融资、加快发展。培育国家“小巨人”企业3-5家,新认定省市“专精特新”企业各50家以上、省级示范企业30家以上。力争新增省级单项冠军企业15家,新增规上工业企业300家、规上服务业企业95家,新增上市公司3家、挂牌企业27家。三是“开发区升级”行动。持续推进“开发区实力倍增计划”,以集约高效为目标,加强空间统筹,优化资源布局,提高专业化创新服务能力。支持专业孵化器等创新创业平台建设,吸引天使、创投等资本在园区聚集,开展长期投资、硬科技投资,形成以公共平台、底层技术、龙头企业等为核心的多样化创新生态。深化与知名创新运营平台合作,打造一批国际合作、省际合作产业园。推进竞秀区、曲阳县设立省级经济开发区。四是“精准服务”招商行动。围绕“医车电数游”、被动式超低能耗建筑、都市农业等重点产业,深化细化“双千工程”^[19]。每个县都要建立一支懂招商知识、专业知识、语言知识和有吃苦准备、奉献精神的专业招商队伍。每个单位都要八仙过海、大显身手,每年抓成一批北京疏解的重大项目。五是“市场主体培育”行动。做大做强创新引领、碳中和绿色、消费需求聚人气产业,大力发展研发设计、仓储物流、金融保险等生产性服务业,积极培育团餐、家政、社区服务等生活性服务业。深入推进“县域经济倍增计划”,着力在稳制度、创环境、落政策等软实力方面下功夫。常态化开展企业家早餐会,帮助解决租金、税费、社保、融资等方面难题,全力培育企业家健康成长的沃土。加强对中小微市场主体的保护,规范发展早间经济、夜间经济、假日经济、城市经济等多种经济业态,浓厚城市生活的烟火气。持续推进“省市重点项目倍增计划”,安排市以上重点项目599项,总投资5942亿元,当年计划投资1003亿元,营造推动投资和项目建设的制度环境,筑牢高质量发展的“四梁八柱”。

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