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(河北省)秦皇岛市北戴河区人民政府工作报告(2022年1月27日)

  加速推进项目攻坚。健全固定资产投资与入库开工建设精准匹配和定期研判调度保障机制,强化土地、资金、环保等要素保障,完善项目全生命周期管理,形成谋划、开工、投产、储备“四个一批”的梯次发展格局。出台北戴河工程建设项目审批图谱。推进省、市重点项目4项,续建项目16项,全年固定资产投资额完成28亿元以上。民政事业服务中心、拨道洼三期等在建项目按时序进度推进。聚焦五大产业链、“两新一重”和环保、民生等领域,抢抓国家地方政府专项债券政策机遇,谋划一批重大支撑性项目。

  打造一流营商环境。持续推进“放管服”改革,实施场所、事项、流程、监管4个标准化提升工程,推进43项行政许可事项划转承接,放大“一枚印章管审批”的改革效益。推进“极简化”审批服务,再增加70项全流程网办事项,拓展便民应用“冀时办”办事范围,让更多的事项“一次不用跑”。鼓励、支持、引导民营经济发展政策全面落地落实,坚决打破“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,新培育限上批零住餐调查单位15家。全年新注册市场主体数量增长不低于20%。

  (四)坚持“两山理论”,打造国际一流的生态北戴河

  聚焦绿色低碳发展。持续推进“两山”实践创新基地建设。谋划推进联峰山及周边生态修复二期工程。加大碳达峰、碳中和的研究深度和实践进度,主动参与到标准制定、模式创造、效益呈现等各领域工作中,打通市场化、效益化路径。加快推动全民生产生活方式向简约适度、绿色低碳、文明健康的方式转变。以“全省生活垃圾分类示范区”建设为抓手,科学配置生活垃圾分类设施,让垃圾分类更加便民。持续推进国土绿化行动,扎实完成1000亩营林任务。谋划农业灌溉水利设施改造提升工程,严控地下水超采。

  推动污染防治攻坚。坚定不移实施生态优先战略,全面夯实“四带”生态基底,统筹做好山、水、林、田、湿地系统治理,打造生态功能区。落实大气污染防治精细化管控,强化细颗粒物和臭氧污染协同治理,狠抓施工扬尘、移动源尾气、餐饮油烟等污染管控,坚决做好冬奥会、冬残奥会等重要时段空气质量保障。严格落实河长制、湾长制,实施新河入海口水质保障、农村污水治理等工程,确保入海河流水质稳定达标,海水浴场持续保持一类水质。深入打好净土保卫战,严格管控农用地和建设用地污染风险。开展清洁田园行动,巩固农业面源污染防治成果。

  构建环境治理体系。坚持综合施策、立体整治,由区大气办、水防办、河长办统筹,充分发挥专家团队技术支撑作用,形成责任逐级落实、数据掌握精准、问题发现及时、措施全面到位的生态环境治理体系。严守生态环境保护底线,做好重大项目环评审批服务。鼓励社会资本进入环境治理领域。加快完善企业环保信用评价制度,用绿色科技创新推动经济社会发展全面绿色转型。

  (五)坚持高点定位,打造国际一流的魅力北戴河

  强化城市品质提升。配合完成国土空间规划和专项规划编制工作,结合“三板块”功能布局,做好城市设计。有序推动城市更新由分领域逐个项目实施向区域连片系统实施转变。开展城市风貌整治提升行动计划,谋划实施228国道至兴凯湖路改造等工程,建设次干路三,对单赤路、海宁路、联峰路市政人行道进行提升改造。大力推进热电联产项目。加强城市景观亮化维修养护及节能降耗管理,建设新型智慧照明控制管理平台,实现城市区亮化智能管控全覆盖。加强城市立体绿化建设,做好留白增绿、开墙透绿。

  注重城市管理质效。研究制定城市精细化管理标准。持续开展牌匾整治,设置国际化旅游交通标识,建设旅游公厕信息化管理平台,着力提升公共服务设施的现代化水平。打造智能化城市管理平台,全方位排查城市“顽疾”,扎实做好城市管理案件处置。探索构建“365集成化治理体系”,全面提升城市基层治理的精细化水平和组织化程度。巩固完善浴场“3+2”管理模式,营造安全、舒适的海浴环境。完善北戴河交通运输信息化指挥中心,实现交通道路及车辆全时段监管。

  深入实施乡村振兴。发挥省级乡村振兴示范区和农业龙头企业引领作用,推广绿色农业技术,建设一批高品质农作物生产基地。持续推进农村人居环境整治,打造3个农村污水分散处理试点村,争创5个省级美丽乡村。谋划牛头崖大集提升。推进稻田小镇、康养村落建设,打造都市农业示范区。加大对新型农业经营主体扶持力度,打造都市农业产业化联合体,带动群众增收致富,培育乡村振兴“新雁阵”。

  (六)坚持久久为功,打造国际一流的平安北戴河

  全面做好疫情防控。抓紧抓实抓细常态化疫情防控,把外防输入摆在突出位置,落实“四早”要求,压实“四方”责任,强化各项防控举措,严密做好排查、流调、检测、隔离等环节工作。持续推进疫苗接种,具备24小时完成全员核酸检测能力。纵深推进“双控双服”平台建设,完善网格化信息管理数据,与人脸识别测温系统数据高效互联,全力保障人民群众生命安全和身体健康。

  全域保障社会稳定。加强灾害预报预警,不断提升重点区域的灾害防御能力,构建韧性、高效、安全的市政基础设施支撑体系。强化交通运输、建筑施工等领域监管执法,做好安全生产、城市消防、森林防火等工作,坚决遏制重特大安全事故。全面开展城乡燃气安全排查整治。加强食品药品安全监管。坚决防范化解各类金融风险。常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击各类违法犯罪活动。深化平安建设,筑牢全社会安全稳定防线。

  (七)坚持人民至上,打造国际一流的幸福北戴河

  着力强化社会保障。谋划城镇居民增收新举措,有效促进居民增收。强化困难群体就业援助,积极搭建就业平台,做好公益性岗位开发管理。健全防贫返贫机制,做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。全面推行“阳光安置”,促进退役军人就业创业,提升双拥共建水平。扎实开展全民参保计划,鼓励小微企业从业人员、农民工等群体参加城镇职工养老保险。全力保障医保基金安全。持续落实清洁取暖补贴、老旧小区地暖改造补贴政策,让群众真正感受政策温暖。

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