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(河北省)滦平县人民政府工作报告(2022年1月27日)

  大力发展绿能储能产业。积极争取绿能政策,确保中电建总投资30亿元、产值50亿元、税收3.2亿元的新能源设备制造项目签约落地,八度阳光光伏电站运维中心项目开工建设;大力扶持天宏阳光总投资21亿元的风电、光电项目,推动企业顺利上市;确保中广核10万千瓦、天宏阳光总计30万千瓦的光伏项目并网发电;推动总投资136亿元、税收4.5亿元、总装机容量300万千瓦的抽水蓄能电站项目,一期120万千瓦开工建设,二期180万千瓦启动手续跑办,总投资6亿元的滦平新能源指挥中心落地开工;推动与廊坊润泽科技在大数据、储能发电等领域合作成功,打造投资规模283亿元、税收超8亿元的润泽滦平数字经济产业园项目,建设世界级数据中心产业集群,同步带动农光互补经济;建设风光水储功能互补的清洁能源基地,打造京北能源稳定器、调节器、平衡器。

  做强以特色小镇为主导的文旅产业。深入挖掘金山岭长城、白草洼国家森林公园、燕山植物园等要素资源;全面做好长城国家文化公园文物传承保护及文旅融合示范区标杆建设;新建金山岭国际滑雪旅游度假区雪道4条、达到16条,实现游客接待能力达到15万人次以上,适时举办“金山岭国际滑雪旅游度假区”滑雪邀请赛、全市雪地足球赛等系列体育赛事,让“冰雪运动”成为滦平“新标签”;申请上级资金1.6亿元,对64个民宿产业重点村进行基础设施改造提升,同步推进阿那亚、滑雪场等项目的现有建筑向民宿转型,发展酒店式民宿100间以上;深入实施“创A计划”,积极推动滑雪场、热河中药花海小镇、阿那亚争创国家4A级旅游景区,周台子村、于营村、北店子村、庄头部落、康熙酒文化产业园、狼山顶中草药种植基地争创国家3A级旅游景区,形成以长城、滑雪“双龙头”带动,以国道101沿线四个乡镇为核心,A级景区遍布、景点串联的滦平特色旅游线路,力争年底创成4A级景区1个,3A级景区2个,接待游客200万人次以上,全面擦亮叫响长城文化、普通话文化、原始农耕文化、周台子范振喜精神“四张名片”,建设京北宜居宜业、宜游宜养的大田园、大花园、大公园。

  (四)始终坚持做大做强园区经济,培植县域财源的新支撑

  我们将紧紧围绕金山岭园区和高新区,全面优化服务,提高承载能力,拿出有效举措,全力推动园区提档升级,打造承接产业项目的重要平台,领航全县经济发展,形成财源强大支撑。

  做好金山岭园区“激活壮大”文章。充分借助解“三停”契机,加快完善饮马川、碧桂园、恒大长城小镇相关手续。积极引导园区现有11个项目企业调整规划、完善项目业态,有序推进凤凰谷、融和城、御龙谷等项目建设,让“老项目”焕发“新活力”。重点推进复兴集团、蓝城集团、实地集团等实力雄厚的优质品牌落地,形成带动效应,提升园区吸引力。依托金山岭集团,加快推进园区供排水、燃气等市政配套基础设施建设,完成窟窿山水库南部燃气供应项目续建、长山峪35千伏输变电和两间房镇污水管网项目新建等工作,争取县道涝北线列入省级公路网规划,确保金山岭互通工程年内开工,全面完善园区各类发展要素保障。

  做好高新区“提质升级”文章。实施高新区创新发展提升能级五年倍增计划,完善现有产业链条,打造产业集群,提升高新区科技创新能力,将园区培植成工业经济的“第一支撑”,全县税源的“主动力”。大力推进瑞福金环保设备制造、赛文智能设备制造等5个入园项目4月开工建设;确保一诺新材料、东伟深加工等9个续建项目顺利推进;力保创新创业产业园4月底前全面完成建设,良师一品、滦药生物等8个项目尽早入驻、年内达产;以产业、税收、科技、人才为导向,广招精选双创产业园入园项目,建设承德乃至京津冀区域的优质创新创业产业园。加快110千伏变电站高压管廊及高压线路敷设、13公里天然气管线及门站建设工作,解决企业用能问题。着手制定水平适当、结构合理、管理规范的薪酬制度,推行“权责一致、职能匹配”的清单管理机制,打造一流服务团队,提升园区管理“软实力”。

  做好园区土地“盘活升值”文章。围绕金山岭园区,面向北京市场,在坚持生态优先依法合规的前提下,调动一切力量,盘活土地存量资源,持续优化产业空间布局,高效利用已收储土地,遴选区域位置好、发展潜力大的地块,加大招商引资力度,引进落地一批产业定位清晰、发展前景好的优质文旅项目,全面激活区域发展活力。对暂不具备规划建设条件的土地,谋划打造生态立体有机农业、户外研学、中草药种植等教育医疗康养产业。围绕县高新区,做好4.23平方公里无法利用土地调区工作,完成高新区中医药产业园、装备制造产业园收储扫尾和土地整理开发工作。坚持以亩均投资强度和亩均税收强度等经济贡献率为导向,研究制定效益低下企业的退出及盘活措施,腾挪低效益企业,留足发展空间,让有限的土地资源发挥最大的经济效益。

  (五)始终坚持改革创新,全力打造与高质量发展相匹配的发展环境

  我们将坚持问题导向,大刀阔斧的推进改革,针对产业链条上的痛点、政务环境中的堵点、要素保障里的难点,实施“五大行动”,真正把企业发展的问题解决好、环境保障好,让滦平真正具备高质量发展的实力。

  抓好“百强企业帮扶行动”。创新“集中办公+专班推进”模式,制定出台百强企业帮扶行动方案,对于纳税靠前的重点财源性企业,摸清企业在技改升级、产业链延伸、产能提质增效等方面的制约因素,全力以赴协调解决;对于有竞争力、有带动力、有科技含量的企业,集中力量、集中资金、集中政策重点扶持,援企稳岗,扩大财源;对于有潜力、有希望的企业,将其作为滦平发展的后备力量重点培育,为滦平发展蓄力造势,真正用最优的服务,为企业发展创造良好环境。

  实施要素保障提升行动。坚持把资源资产快速盘活,让资源优势转化为发展优势。完成《国土空间规划》和《村庄规划》编制,为项目发展留足空间。加大补充耕地力度,严格执行建设用地“增存挂钩”机制,推进批而未供和闲置土地面积大幅下降,盘活土地存量。全力推进农村集体经营性建设用地入市工作,提高土地使用周转效率,挖掘土地潜量。建立土地规划、土地类型、土地权属、现状用途“一张图”“一套表”,为所有帮助滦平招商引资的人提供便利。完善县域交通网布局,积极谋划省道217郭巴线环县城段、国道335承塔线京冀界隧道等重点干线公路新改建工程,确保国道112西地至大屯段改造工程开工建设,建好农村公路,为经济建设提供顺畅的交通网络。

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