二、2022年重点工作任务
2022年是党的二十大召开之年,是实施“十四五”规划承上启下之年,也是推动全市经济总量过万亿、实现弯道超车的支撑之年、关键之年。纵观当前,经济发展面临的困难和挑战明显增多,既面临外部环境趋紧的压力,也面临跨越发展、高质量发展的难得机遇,必须准确识变、科学应变、主动求变,在区域竞争中奋勇争先、抢占先机,不断开创赵县跨越赶超、再创辉煌的新局面。我们有决心、有勇气,全县干部群众同心同向、同频共振,心往一处想、劲往一处使,齐心协力谋发展、心无旁骛搞建设,干事创业的激情更加提振,形成了团结和谐、共谋发展的良好局面。我们有基础、有优势,围绕文化资源优势、产业基础优势、交通区位优势、人文环境优势,谋划了一批重大产业项目,吸引了一批战略投资者,激发了跨越发展、高质量发展的强劲动力。我们有责任、有担当,全县各级干部职工和广大人民群众识大体、顾大局、讲团结、讲正气,对困难和问题不畏难、不回避,打赢了一场场漂亮的攻坚战,淬炼了一支敢打硬仗、能打胜仗的干部队伍。我们有信心、有能力,只要我们看清“时”与“势”的变化、把握“危”与“机”的转变,奋力拼搏进取,砥砺斗志前行,就一定能够开创建设国家历史文化名城、现代美丽新赵州新局面!
今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会和中央、省市经济工作会议、县委十二届二次全会精神,弘扬伟大建党精神,坚持高质量发展,坚持以经济建设为中心,坚持以发展为第一要务,坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳字当头、稳中求进,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,融入新发展格局,在构建现代产业体系、培育壮大文旅产业、提升城市形象品质、实施乡村振兴战略、加强生态文明建设、打造一流营商环境、增强人民群众福祉、全面从严治党上攻坚突破,加快打造创新之城、产业之城、品质之城、文化之城,推动国家历史文化名城、现代美丽新赵州建设实现新跨越,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
今年经济社会发展的预期目标是:地区生产总值增长8.5%以上、力争实现两位数增长,确保“十四五”期间全县生产总值增长100亿元以上;固定资产投资增长10%以上,规模以上工业增加值增长9%以上,服务业增加值增长9%以上,社会消费品零售总额增长8.5%以上,进出口总值增长6%以上,一般公共预算收入增长8.5%以上,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%左右。这些目标的设定,主要是基于全市十四五末“经济总量过万亿”目标的年度量化分解,综合考虑了我县发展趋势和成长优势,是符合经济发展规律的,也是有政策措施支持的。我们一定咬定目标不放松、久久为功谋发展,不仅要如期实现这些目标,还要力争完成得更好一些。
各位代表!完成上述目标,实现“国家历史文化名城、现代美丽新赵州”的宏伟蓝图,必须靠发展,必须靠高质量发展。我们一定统一思想认识,牢牢树立高质量发展思维,坚定不移贯彻新发展理念,坚定不移转变发展方式,坚定不移推进创新驱动,坚定不移坚持系统观念,真正让高质量发展成为“主旋律”“新常态”“最强音”,奋力开创赵县更加辉煌、更加美好的未来!
围绕上述任务目标,重点抓好八个方面工作:
(一)坚定不移把科技创新引领作为再创赵县辉煌的第一动力,培育壮大高质量发展新动能。实施创新驱动战略,强化科技创新策源效应,完善创新体系,优化创新生态,确保年内县域科技创新能力从B类跃升到A类。
加大科技研发投入。充实强化科技创新管理干部,配齐配强科技力量,深入推行科技特派员制度,加强经费保障,全面落实各项奖励补助政策。突出企业创新主体作用,建立企业研发投入刚性增长机制,全社会研发经费投入增长12%以上。支持大企业联合行业上下游、产学研力量,组建体系化、任务型的技术战略联盟,在产业优势领域精耕细作,提升产品竞争力。实施科技领军企业培育行动,形成“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”梯度培育体系。年内新增科技型中小企业50家以上、高新技术企业5家以上,培育科技领军企业1家以上。
加强创新平台建设。以医药产业为重点,由骨干企业牵头,年内力争建设1家“政、产、学、研、用”相结合的市级产业技术研究院,推动关键核心技术联合攻关机制落地见效。大力支持兴柏院士工作站等创新平台建设,深化基础研究行动,提升原始创新和自主创新能力。推动专业化众创空间和科技企业孵化器建设,构建全链条创新创业服务体系,年内新增市级以上创新平台1家。对接全市科技成果转化“经纪人”机制,打通科技成果转化“最后一百米”。加强知识产权保护,年内实现万人发明专利2件以上。深化质量强县和标准化战略,积极争取省药品医疗器械检验研究院分院、市食品药品检验中心分部落户我县。
大力培育引进人才。深入实施“人才强县”战略,全面落实“人才绿卡”政策,完善聚才、引才、用才机制,综合运用“飞地引才”“周末专家”等模式,拓宽高端人才、创新团队引进和使用渠道。坚持“政府搭台、校企合作、三方共赢”,深入对接京津雄、驻石科研院所及专家教授、科研团队,积极承接科技创新和科研成果转化落地。持续做好青年创新创业工作,赢得青年心、创出新未来。
(二)坚定不移把产业优化升级作为再创赵县辉煌的关键支撑,努力跑出弯道超车、跨越发展加速度。实施产业蝶变跃升战略,立足我县资源禀赋和产业基础,充分发挥比较优势,深入挖掘发展潜力,着力构建“一主多辅”的现代产业体系。
做强主导产业。围绕打造华北地区乃至全国知名的“原料药+制剂集中生产示范基地”,会同第三方专业机构,科学制定具有前瞻性、方向性和可操作性的产业发展规划,加快推动各类资源要素、政策措施向医药产业倾斜。加快推进“原料药+制剂”创新产业园建设,为企业搭建低成本、全要素、专业化的服务平台。用足用好医药产业政策“工具包”,支持引导仁合益康、普力制药、汇康生物、山姆士药业等企业加快发展、做大做强。持续加强产业链招商,积极争取石药、四药等行业领军企业通过合资合作等方式落户我县,全面提升医药产业的市场竞争力、辐射带动力和区域影响力。力争到年底,全县医药产业产值和税收均增长50%以上,产值超过50亿元。