各位代表，推动高质量发展和现代化建设，教育是基础，科技是关键，人才是根本。我们一定要坚持科教兴市、人才强市，努力把科教人才资源转化为创新优势，不断塑造发展新动能、新优势!

　　(四)以深化改革开放为引擎，全力激发高质量发展动力活力

　　深化重点领域改革。强化系统思维，促进各领域改革协调统一、同向发力，释放集成改革最大效应。深化开发区改革创新。纵深推进“承诺制+标准地+全代办”改革，工业类开发区出让工业用地全部以标准地形式供应。强化基础设施升级改造，提升园区承载能力。滚动开展开发区“三个一批”活动。支持引导各开发区依托优势打造1—2个主导产业，形成集群发展、错位竞争格局。工业类开发区规上工业增加值增长15%以上。深化国资国企改革。实施国企改革深化提升行动，完善现代公司治理和市场化运营机制，突出实业、做强主业，增强核心功能，提高核心竞争力。完善国资监管制度体系，提升专业化监管水平。对于大额资金使用、重大项目实施，严格履行决策程序。严控违规招录、盲目投资、盲目扩张，防范各类运营风险，确保国有资产保值增值。深化财税金融改革。落实省以下财政管理体制改革，加大财政资源统筹力度，强化重大战略、重点任务、重要民生资金保障。持续推进预算和绩效管理一体化建设，提高财政资金使用效益。严肃财经纪律，进一步加强财会监督。争取政策性金融支持，强化财政金融联动，将更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节。鼓励引导银行机构用足用好金融政策和融资工具，持续提升金融服务实体经济质效。深化与省创投公司合作，理顺产业转型基金管理机制。加大上市企业培育力度。

　　完善现代市场体系。深入推进高标准市场体系建设，强化土地、劳动力、技术、资本等要素资源高效配置。全面实施市场准入负面清单制度，降低经营主体准入成本、经营成本、办事成本和退出成本。推进社会信用体系建设。

　　持续优化营商环境。探索开展“环评、排污许可接续办理”“多事项集成办理”等服务，优化审批流程，压缩审批时限，提升审批质量。高效运行市政务服务中心，推动政务服务事项应进必进。规范化建设乡村两级便民服务点，逐步提升基层政务服务水平。推进跨部门综合监管。深入推进12345与各类政务热线集成高效联动，提升市民诉求办理效能。完善“办不成事”反映窗口制度。加快数字政府建设，打通信息壁垒，全市政务信息系统上云率达到100%。

　　大力发展民营经济。坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，落实好市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等措施，确保民营企业公平参与市场竞争。落实结构性减税降费等惠企政策。持续评选朔州民营企业50强。搭建政企沟通对接平台，实施常态化入企服务，帮助企业解决好烦心事。定期向民营企业推介优质项目，激发民间投资活力。深入推进“两不一欠”专项治理。依法保护民营企业产权和企业家权益。

　　不断扩大对外开放。主动融入京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略，强化与山西中部城市群、乌大张和呼包鄂榆城市群联动发展，稳步扩大制度型开放。积极承接长三角、粤港澳大湾区产业梯度转移。组织参加进博会、景德镇国际陶瓷博览会等重要展会。

　　各位代表，朔州因改革开放而诞生，朔州人民具有强烈的改革开放精神。我们一定要持续传承弘扬改革开放精神，破除体制机制障碍，高效配置资源要素，让各类经营主体放心投资、蓬勃发展!

　　(五)以城乡融合发展为方向，全力开创城乡区域协调发展新局面

　　持续打造交通强市。加快集大原高铁建设，力争年底通车，同步建成朔州东综合客运枢纽。推进应县罗庄至朔城区东榆林段改扩建工程，开工怀仁王家堡至山阴薛圐圙段公路改扩建、省道宁应线铺龙湾至陈家堡段改建工程。建成长城一号旅游公路214.2公里、“四好农村路”183.5公里。加快推进应繁高速、元朔高速西影寺至朔城区段改线、高铁朔州东站迎宾收费站、平鲁区普通省道县城过境改线工程前期工作，力争年内开工。做好朔州至太原高速公路、国道241右玉县城过境改线工程前期工作。

　　实施城市更新行动。启动城市体检，科学规划城市功能，不断提升城市品质。开工建设北同蒲“平改立”工程。改造老旧小区15个。规范住宅小区物业管理服务。完善雨污管网分流系统，改造5条道路雨污合流管网。加快推进神头泉城市供水、污水处理扩容工程，启动老旧小区供热管网改造、城市供水管网漏损治理和老化更新改造。推进城市生活垃圾分类。通过国家园林城市复查。

　　推进乡村全面振兴。严格落实粮食安全党政同责，坚持藏粮于地、藏粮于技，坚持稳面积、增单产两手发力，粮食播种面积达到413.18万亩，产量达到25.92亿斤以上。严格落实耕地保护制度，深入推进田长制，分类稳妥开展违规占用耕地整改，严守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。完成高标准农田建设任务。深入推进雁门关农牧交错带核心区和“北肉”交易平台建设，支持古城乳业创新发展，建设怀仁、右玉肉羊产业追溯系统，新建改造肉羊标准化养殖场10—20个。学习践行“千万工程”经验，实施农村人居环境整治提升行动，全面推进厕所、垃圾、污水“三大革命”，改造农村户厕4120座，打造市级精品示范村30个、提档升级村230个。完成农业生产托管服务面积29万亩。扎实做好易地搬迁后续扶持和扶贫项目资产后续管理，完善低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制，持续加强产业和就业帮扶，确保所有脱贫户收入稳定，脱贫人口收入增速保持在15%左右，牢牢守住不发生规模性返贫底线。

　　做大做强县域经济。支持各县(市、区)立足资源禀赋、区位条件、产业基础，充分发挥比较优势，培育壮大特色优势主导产业，提升产业规模和发展质效，全面增强县域经济综合实力，实现良性互动、竞相发展。