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(河北省)易县人民政府工作报告(2024年1月23日)

  这一年,我们着力补齐短板,建管并重,在县城有机更新上提升了“易县品质”。聚焦县城建设“十个一”[8]“六个方面”[9]要求,实施总投资56亿元的29个城建项目。主城区主要道路基本实现硬化、绿化、亮化,地下管网混乱、地上飞线杂乱现象明显改变,城区面貌焕然一新。汛情期间,主城区雨污分流工程经受住了巨大考验,没有出现大面积积水现象。鑫苑小区、建安家属楼两个老旧小区的改造工程基本完成,改造面积5.2万平方米。水岸华庭100套棚改项目完成分配入住。西庄道片区商贸综合体、回迁区、路网等土地征占迁工作全面完成。新城区基础设施建设(一期)、易水湾(一期)、北易水河综合治理(二期)等项目基本完成。

  这一年,我们厚植三农情怀,深耕热土,在推动乡村振兴上打造了“易县样板”。持续巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接,安排衔接资金2.5亿元,实施项目119个。强化联农带农利农,推行“龙头企业+基地+村集体+农户”四位一体经营模式,带动村集体和农户增收。所有行政村集体收入全部达到10万元以上。积极开展消费帮扶,全年扶贫产品销售额达1.4亿元,辐射带动6483名脱贫人口增收。和美乡村扎实推进,新增省级和美乡村14个、示范村3个。狼牙山、易水湖、清西陵三个和美乡村示范片区初见成果。在全省和美乡村建设推进大会上,我县作了典型发言。安格庄村、台底村分别获批国家级、省级美丽休闲乡村称号,东西水村、大兰村被评为河北省第五批乡村旅游重点村。完成农村公路改造48.6公里,环陵路入选全省“十大最美农村路”,百兴公路被评为省级美丽农村精品示范路。深入开展县校合作,与中国农业大学谋划共建“太行山区乡村振兴研究院”,引进博士、硕士等高端人才岗位实践28人次。积极推进博士农场和创新驿站建设,新增博士农场2家,申报省级农业创新驿站2家。

  这一年,我们共育绿水青山,坚守底线,在生态文明建设上擦亮了“易县底色”。全年空气质量综合指数4.58,同比下降1.93%,全市排名第3。二氧化氮、PM2.5、PM10浓度均不同程度优化,优良天数达到252天,全市排名前列。坚持水资源、水环境、水生态“三水统筹”,地表水、饮用水水源地水质达标率100%,22个地表水国省考断面水质稳定保持在Ⅲ类以上。完成19.19万人的江水置换建设任务。治理水土流失面积23平方公里,完成水土保持空间管控重点区域划定工作。河道沿岸养殖企业粪污资源化利用率、受污染耕地安全利用率、污染地块再开发安全利用率均达到100%。完成营造林8.5万亩,义务植树50万株,森林覆盖率达到34.08%。

  这一年,我们坚守初心使命,人民至上,在增进民生福祉上体现了“易县温度”。财政民生支出35.55亿元,占公共预算支出的87.87%。省定民生工程圆满完成。创业就业质量更高,城镇新增就业3551人,超额完成市定任务。全面推行“免申即享”[10]经办模式,为451家企业发放稳岗资金176万元。应届未就业高校毕业生联系率和服务率保持100%,帮扶就业率达到90%以上。成立“易县数智零工市场”,招聘求职更具精准性、灵活性、多样性和实效性。社会保障更加充分,企业职工基本养老保险参保扩面3215人,完成全年任务的483%。城乡居民医保筹资4.3亿元,参保率96.9%。强化养老服务保障,中医院等4家医院与养老机构进行签约。杏林医院申报全国医养结合示范机构,已通过省市实地复核。建立根治欠薪“八大长效机制”[11],查处欠薪案件128件,追讨工资890万元。发放失业保险金160余万元。教体发展成果丰硕,高标准通过省政府对县级人民政府履行教育职责评价。联合体办学模式在全省推广。全市集团化办学现场会、职业启蒙教育培训会在我县召开。投资7.45亿元建成第三中学、改扩建16所中小学(幼儿园),增加学位6200个,普惠性幼儿园占比95.1%。全面实施“1530”[12]工程,与成都七中、清华附小等名校深入交流,教育教学质量大幅提升。深化体教融合,引进社会体育机构进校园,我县多人获得省市体育比赛奖项。县城学校体育场馆向社会免费开放,满足群众健身需求。卫生事业荣誉满满,医改工作不断深化,县域紧密型医共体建设提质升级,被命名为“2023年度紧密型县域医共体建设省级示范县”,考核排位全省第一,案例在全国推广。医疗资源“五下沉”“四到家”“三服务”[13],布局更加均衡。乡镇卫生院门诊量、住院人次均有大幅度提升,患者在县内就诊行为更加主动、意愿更加强烈。中医院整体迁建并投入使用。易县被评为“全国儿童早期发展项目示范县”“河北省健康促进县”“基本公共卫生服务医防融合省级示范区”。

  这一年,我们推进社会治理,强化服务,在提高政府效能上塑造了“易县形象”。“全国两会”、暑期安保等重要节点保障任务圆满完成。“盗抢骗”“黄赌毒”等违法犯罪行为打击力度持续提升,实现了“发案下降,打处上升”的既定目标。现发命案侦破率保持100%,人民群众安全感得到进一步增强。深入开展安全隐患大排查大整治行动,防灾减灾救灾能力进一步提升,全年未发生重大安全生产事故。食品安全更有保障,在全市率先成立食品行业协会,创新开展“校园陪餐”[14]制度。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督和社会监督,办理人大代表建议110件、政协提案119件,办结率、满意率均为100%。信访工作有力有效,案件及时受理率、按期答复率均为100%,全年未发生集体访和大规模群体聚集事件。一批涉金融、房地产等领域风险得到妥善化解。法治建设持续深化,列入全市首批依法治县规范化建设达标县,法治政府示范县创建取得新成效。

  与此同时,统计、审计、民族宗教、新闻广电、史志档案、国防动员、外事、气象、退役军人、妇女儿童、老龄、残疾人、供销服务等工作取得新成绩。

  各位代表!惟其艰巨,所以伟大;惟其艰巨,更显荣光。回首2023年,困难比预料的多,挑战比预期的大,成果比预想的好。一年来,令我们为之振奋的是,党的二十大举旗定向、继往开来、指路领航,描绘出中国式现代化光明前景,为全县高质量发展提供了战略引领。县委十三届五次、六次全会,县委经济工作会高点谋划、高位部署,确定了全面建设社会主义现代化国家的易县篇章,吹响了全力奋进易县经济社会高质量发展新征程的嘹亮号角。令我们深受感动的是,面对严峻复杂的经济形势和罕见的洪涝灾害、暴雪影响,全县各个领域、各条战线都在牢牢坚守,无私奉献,大家守望相助,尽锐出击,每一名易县人都是英雄!令我们备受鼓舞的是,倪岳峰书记两次到我县调研,党晓龙书记、闫继红市长多次对我县工作进行指导,对全县的发展思路、干部状态充分肯定,给予了我们强大的政治激励。当前的易县,干部群众干事创业的劲头越来越足,上级以及外界对易县的关注度、好评度越来越高,易县跨越赶超的步伐越来越稳,只要我们求实担当、求是进取,就一定能够乘势而上,汇聚起共建美好家园的磅礴力量。

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