(三)把激发动力活力作为关键所在，在深化改革开放创新上聚力攻坚。以有解思维、优解思维破除桎梏，引来源头活水。强化科技创新支撑。积极融入承德国家可持续发展议程创新示范区建设，健全“1+9+N”科技创新政策体系，实施科技企业“双提升”计划，落实研发费用加计扣除、研发后补助等优惠政策，新增高新技术企业5家、国家级科技型中小企业10家。完善人才薪酬、子女教育等保障措施，推行“候鸟式”聘任、“双休日”专家等灵活用才方式，让各类人才在双桥专注创新、安心创业。深化重点领域改革。围绕上级部署、发展导向、群众关切三个维度，解决制度的藩篱、工作的不足、发展的瓶颈，积极争列一批国家和省、市改革试点，自主谋划一批区级改革试点。推动“高效办成一件事”，推行“受审合一、一窗通办”，新增民生领域套餐12个，精简审批事项40个。统筹推进财税、统计管理、教育教学、医疗卫生、国有企业、产业工人队伍建设等关键性改革，以点的突破带动活跃全局。抢占扩大开放高地。打好“内育”“外引”组合拳，构建全区大招商工作格局。自内而外找准链主和链属企业，编制文化旅游、医疗康养、现代高端服务业产业链图谱，建立本地商会、双桥名人清单库，借力引入产业链项目5个以上。由外向内瞄准“金凤凰”，动态完善土地、楼宇资源招商地图，运用全员招商、以商招商、委托招商等方式，组织开展专场招商20次以上，开展“小团组”招商50次以上，签约项目30个以上，落地项目15个以上。释放协同发展效应。拓展京津冀协同发展深度广度，做好产业链协同、公共服务共享等工作，推动国电投清洁能源项目、中节能新能源项目进入实质建设阶段，加强与中国能源建设集团有限公司、华录未来文化科技(北京)有限公司等央企国企对接，引进央企二、三级子公司2家以上。加强与京津地区对接力度，在教育、文旅、科技等方面实现新突破。

　　(四)把绿色低碳发展作为政治责任，在生态保护和价值转化上聚力攻坚。坚持以城市生态文明建设为统领，践行“两山”理念，抢抓“双碳”机遇，打好蓝天、碧水、净土保卫战。加速生态价值转化。全力创建“中国天然氧吧”，探索流域横向补偿、固碳产品转化等实践路径，加快盘活国有林场特许经营权，有序布局地面分布式光伏项目，实现生态价值转化6000万元以上。开展污染防治攻坚。全面落实《空气质量持续改善行动计划》，大力实施散煤治理、油烟管控、臭氧防治等8个专项整治，10月底前完成环能热电环保绩效创A，空气质量持续改善。常态化开展河湖“四乱”整治，推进武烈河创建“省级幸福河湖”，国省考断面和饮用水水质达标率保持100%。扎实推进“无废城市”创建，农用地和建设用地安全利用率保持100%。厚植绿色发展底色。严格落实“三线一单”生态环境分区管控，统筹推进山水林田湖草沙一体化治理修复，压实河湖林长制，加快“一纵五横”生态水系建设，开展西坎村、上窝铺村生活污水治理，实施“三北”防护林六期工程，生态治理河道3.5公里，治理水土流失1平方公里，营造林2000亩，让人民群众在绿水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。

　　(五)把城市形象品质作为重要支撑，在建设提质和管理提标上聚力攻坚。坚持以全国文明城市、国家卫生城市创建为抓手，持续推进以人为核心的新型城镇化。不断拓展发展空间。科学高效利用土地资源，大力推进普宁文化康养城、大石庙庄头营东山、牛圈子沟丹霞路等区域基础设施建设，精准落位文化旅游、医疗康养等业态。强化土地要素保障，加快市委党校南侧等6宗527亩土地出让，完成五窑沟等12宗447亩土地收储。实施城市更新行动。突出基础完善和民生改善，普宁小镇南侧区域综合提升、石洞子沟变电站建设、翠桥西街道路大修、于家沟小区道路管网改造等工程年内完工，双峰寺滨河东路新建、中澳友谊桥改建、承德八中跨河桥扩建、S354省道(平房沟-干沟子段)拓宽等工程开工建设，新增城市绿地8100平方米、停车泊位150个，碾子沟公租房打造智能小区试点，城中村改造回迁房交付使用。提升城市管理质效。主街主面抓巩固，次支干道抓提升，死角死面抓整治，综合利用“雪亮工程”893个探头，压实2208个网格责任，加大跨区域联合执法力度，开展“洗路净城”行动，提升市容环境质量。完善《双桥区住宅小区物业服务考核办法》，落实奖补政策，实现更高水平物业管理全覆盖。建立综合督查体系，刚性执行“提醒、预警、问责”三项制度，推动末端落实，让城市更有品质、更显气质。

　　(六)把推进乡村振兴作为重要任务，在打造宜居宜业和美乡村上聚力攻坚。坚持“两个确保、三个提升、两个强化”，学习运用“千万工程”经验，大力实施“11563”工程，加快实现美丽生态、美丽经济、美好生活有机融合。“建立一套帮联机制”。压实乡村振兴责任。“用一个项目引爆示范片区”。普宁都市农业科技产业园农旅项目实现落位，推动环双峰寺水库和美片区建设提速见效。“继续加大推动五条示范沟谷建设”。完成5个镇14个单元村庄规划编制，贾营花千谷花卉产业园、篱山别院投入运营，“和谐百家”特色农产品上市销售;普宁康养谷加快薰衣草庄园建设;富美红石谷重点推进福慧山庄、丹霞盛景等民宿项目;清灵陈家沟蔬菜分拣中心建成使用，并培育一批高端民宿;绿享张家沟加快引入项目，与狮子园度假村形成联动。“组织实施六个专项行动”。推动基础设施和公共服务向农村延伸，改造“四好农村路”16条、卫生厕所100座、卫生院1所，打造集中连片示范区1个、示范村5个，支持上窝铺村、甸子村、南观音堂村争创省级和美乡村。“强化三项保障”。加强责任体系、考核评测和政策支撑，牢牢守住“两条底线”，全面落实政策性农业保险，稳定粮食种植面积1.71万亩以上，粮食总产量保持0.55万吨以上。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确保全区无一户一人返贫致贫。

　　(七)把防范化解风险作为底线任务，在统筹发展和安全上聚力攻坚。全面落实总体国家安全观。做好重点领域风险防控。防范化解政府债务风险，严格预算执行管理，多渠道统筹收入，巩固“退红”成果，力争综合债务率持续下降。密切关注意识形态、金融、房地产等领域问题，分类施策、精准化解，从源头上减少风险隐患。提升防灾减灾救灾能力。谋划实施韧性城市、流域治理等工程7个，筑牢城市运行保障基础。下南山、平房沟等4个防洪治理工程全面竣工，大石庙铁路桥下改造提升工程开工建设，新建河堤护岸13公里、清淤疏浚河道14公里以上，谋划建设防火道路19.6公里，应急物资储备达到三级响应标准。深入推进平安双桥建设。坚决维护国家安全和社会稳定，认真践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，加快推进市域社会治理现代化和信访工作法治化，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击“黄赌毒”“盗抢骗”等违法犯罪行为，严密社会面治安防控，大力开展预防未成年人违法犯罪等专项行动，深入实施燃气、消防、危化品、食品药品等专项整治，扎实做好森林草原防灭火、防汛抗旱等工作，持续巩固安全稳定形势。