打造“科学田园乡村振兴示范带”，深化“京韵满乡”示范带建设。持续开展人居环境整治提升行动，改造提升户厕100户，建设街坊路10万平方米，持续开展村庄绿化。完成34个村、3748户“煤改电”。研究集体土地确权和违建拆除后集体土地资源利用方式，鼓励发展乡村社区。加大传统村落保护力度。
健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推广运用积分制、清单制等乡村治理方式。丰富农村公共文化产品和服务供给，培育形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。强化村级组织带头人和人才队伍建设，加大基层农技人员、卫生人员、法律工作者和乡村工匠培养力度，引导各类人才到农村创业就业。
四、贯彻人民城市理念，创造更加宜居宜业的城市生活
科学把握城市发展规律，积极推进城市治理理念、模式和手段创新，下足绣花功夫，顺应人民群众新期待。
(一)制定老城更新行动计划
一体化编制老城和庙城控规，形成“一廊、一带、两核、双片区”功能布局。编制“水库岸线+青春路”高品质发展廊规划综合实施方案，打造商务型休闲社区。编制“小泉河岸线+开放路”滨水活力带规划综合实施方案，打造公园型生态社区。编制城南“怀河岸线+传统商圈”片区规划综合实施方案，打造枢纽型文化社区。编制城北“红螺湖岸线+制造业基地”片区规划综合实施方案，打造融合型产业社区。通过集约式发展，完善城市功能，提升城市品质，留住老城味道，讲好老城故事，将老城单元建设成为宜居宜业的山水花园城市。
(二)加快老旧小区综合治理
统筹红线内外、地上地下、楼内楼外，实施6个小区综合整治。统筹老旧小区空间资源，积极推动老楼加装电梯。探索无电梯高层与有电梯小区房屋置换路径，方便老人生活。充分利用桥下、路侧等空间，规划建设停车位和充电桩。抓好两个“关键小事”，研究设立物业发展基金，提升物业服务水平;创建20个生活垃圾分类示范居住小区(村)。加快补齐便民服务短板，打造城市一刻钟便民生活圈。
(三)系统提升市政基础设施水平
统筹市政基础设施规划建设。加快怀柔、怀北污水处理厂建设，力争地表水厂开工，提升庙城等地区排水防涝能力，完成“清管行动”任务。推进雁栖河、沙河、小泉河治理和永乐大街以南道路雨污水管网改造前期工作。启动科学城500千伏、陈各庄110千伏输变电站建设。完善天然气管网布局，实现非居民用户液化石油气替代。加快供热资源整合，优化管网布局，推动更新改造。启动G335、G111、G234国道工程，推进10条城市道路建设。加快再生资源分拣中心、厨余垃圾处理提升工程建设。
(四)持续开展疏解整治促提升专项行动
推动一般制造业企业疏解提质。巩固“基本无违法建设区”创建成果，实现新增违法建设动态清零。完成“留白增绿”“揭网见绿”任务。持续开展城乡环境整治，完成46条街巷治理任务。集中整治占道经营、违规停车、飞线充电、群租房等乱象，开展学校、医院、景区、商圈交通综合治理。坚持“文明润心、创城惠民”，全力创建全国文明城区。
五、践行以人民为中心的发展思想，不断实现人民对美好生活的向往
紧扣“七有”要求和“五性”需求，坚持尽力而为、量力而行，办好重要民生实事。
(一)更加突出就业优先导向
全年新增城乡就业5000人以上，城镇登记失业率控制在4%以内，登记失业人员就业率不低于63%，回乡毕业生就业率达到95%以上。挖掘区内重点企业、重点工程等就业岗位，开发公益性岗位和公共服务类岗位，加强零就业家庭、残疾人等重点群体就业帮扶。培训城乡劳动力1000人，鼓励创新创业和灵活就业。持续抓好欠薪工作。
(二)优化教育资源结构性配置
优化普惠托育空间布局，新增普惠幼儿托位386个。加快第七小学建设，扩充第三小学北校区学位。建立健全教育质量监测评价体系，创建国家义务教育优质均衡发展区，巩固提升“双减”工作成效，用好科研资源。坚持“一位好校长带出一所好学校”理念，用好“北京市特级校长”工作室，加强名师培养。支持普通高中多样化有特色发展，优化职业教育学科建设，推进特殊教育普惠发展。
(三)提升群众就医体验感
开展“三个好起来”专项行动，聚焦学科带头人，补齐妇产科、儿科、急诊科等紧缺人才，实现医疗水平好起来;优化医疗救治流程，扩大医保移动支付使用范围，实现就医环境好起来;完善医院管理制度，加强医务人员培训，实现医务管理好起来。推动紧密型医联体建设，支持区级医院研究型病房建设，推进中医院“明医馆”建设;持续提升基层医疗卫生服务能力。建立国家卫生区(镇)和国家慢性病综合防控示范区建设长效机制。
(四)充分激发文化创新创造活力
推进长城文化带建设，实施箭扣长城、慕田峪长城(二期)等保护抢险修缮工程，启动长城预防性保护工程。加快公共文化服务体系示范区建设，推动档案馆新馆具备搬迁条件。强化非物质文化遗产保护，加强爱国主义教育基地建设。办好长城马拉松、“京韵满乡”文化旅游节等品牌活动，举办市民欢乐冰雪季、全民健身体育节和公益惠民演出等活动。
(五)着力解决群众急难愁盼问题
继续抓好接诉即办改革，扎实推进“每月一题”，深化主动治理、未诉先办，推动历史遗留问题解决。健全社会救助体系，扩大社会保障群体。加快社区(村)养老服务驿站建设，新增农村养老服务点30个、照护床位150张、安宁疗护中心1家。新建残疾人温馨家园6家。筹集保障性租赁住房，加强退役军人保障工作，维护妇女儿童合法权益。