昔阳县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以促进人口均衡发展为主线，强化人口发展的战略地位和基础作用，促进人口与经济社会、资源环境协调可持续发展。

　　一、昔阳县人口基本情况

　　(一)人口总量呈下降趋势

　　人口抽样调查资料显示，2023年末昔阳县常住人口为185143人，同比减少1471人，下降了0.79%。

　　(二)人口自然增长率稳步提升

　　2023年，全县出生人口855人，出生率4.60‰;死亡人口2024人，死亡率10.89‰;自然增长率为-6.29‰。与上年相比，人口出生率下降0.92个千分点，死亡率上升0.61个千分点，自然增长率上升1.54个千分点。

　　(三)男女人口比重趋于平稳

　　2023年末全县常住人口中，男性95855人，占常住人口的比重为51.8%;女性89288人，占常住人口的比重为48.2%。男女性别比(每100位女性所对应的男性数量)为107.35与国际认可的性别比合理区间(102-107)基本持平，人口性别比例结构仍需继续优化。

　　(四)人口城镇化水平稳步发展

　　2023年末全县常住人口中，城镇人口83509人，比上年增加1544人;乡村人口101634人，比上年减少3015人。城镇化率(城镇人口占常住人口比重)为45.11%，比上年提高1.19个百分点。

　　二、存在的问题

　　(一)常住人口净外流，自然人口负增长

　　我县近些年人口外流情况比较严重，近些年的经济增长及就业等问题导致大批年轻人外流，婚育期人口的下降自然导致生育减少。年轻人口外流老龄化程度相对更高，老年人数量相对增多，也导致死亡人数相对增加。出生率虽然下降0.92个千分点、但死亡率上升0.61个千分点，也就导致人口自然增长率为负增。

　　(二)城镇化率偏低

　　昔阳县城镇化水平总体不断提升，城镇化率保持了稳定增长，但与全市水平相比仍然有差距。2023年，我县城镇化水平在全市处于下游，差距依然存在，城镇化发展仍待推进。

　　三、推进人口发展的对策建议

　　(一)改善人口外流的建议

　　一是大力发展经济，大胆创新政策、改革先行先试，推进资源型经济改革升级的同时保持一定的经济增长速度，保障人民群众的就业和收入。

　　二是深化社会体制改革，完善基本公共服务，优先推进民生领域改革项目，切实服务群众，构筑人口经济发展“安全网”。

　　三是充分重视人才建设，深化人才体制机制改革，坚持引进与培养并重、选拔与使用结合，从根本上扭转人才流失的不利局面。

　　(二)提高城镇化率的建议

　　一是完善城镇化政策体制，实现城乡资源自由流动，建立健全城乡间资源流动的渠道与配套措施，使城镇化后农民可以预见自己的生活得到很好保障。

　　二是营造吸引新生代农民工返乡的环境，提高人口城镇化质量水平。首先，应提高城镇化的质量和农村环境，创造吸引新生代农民工回乡创业发展的大环境，同时支持新“入城”农民自主创业。还可以发展当地生态旅游，着重强调对服务业的支持。其次，完善当地的教育、社保制度等配套社会保障措施。最后以积极的“心理干预”加速人口“进城”。城市文明的推广不仅需要完善的基础物质条件，还需要从人的心理、意识、观念等上层建设方面入手进行“心理干预”，即从使“进城”人口从心理上认同自己市民的身份。只有心理上接受市民这个身份，“进城”人口在城市文明推广过程中才能摆脱原来的自我封闭的思想观念。