(三)接续推进消费升级工程,激发激活服务业发展动能。聚焦“服务业发展年”各项部署,推动业态创新,促进产业升级,加快构建“3+2”现代服务业体系,打造攀枝花“耍都”、四川南向开放门户“桥头堡”。一是大力发展康养文旅产业。加快推动“三结合+”文旅、红旗村田园综合体、迤沙拉文旅融合等重点项目建设,招引高端精品特色民宿。混撒拉村、高峰村创建3A级旅游景区,实质性开发金沙江大峡谷,按时完成苴却砚特色小镇建设,金沙江苴却文化旅游度假区争创省级旅游度假区,仁和区争创省级全域旅游示范区、省级文旅融合发展示范区。二是大力发展商业贸易。聚焦“烟火气”和“时尚范”,持续推进特色街区建设,提档升级银泰城、华芝生活广场、仁和广场为主的时尚消费街区;加快推进东创仁和·悦光岛为主的旅游休闲街区建设,有序推动大河广场、苴却砚博物馆、火车南站中轴线为主的文旅特色街区建设,丰富消费业态,创新消费场景,提升服务品质。完成攀西汽车产业服务业集聚区项目建设,加大对汽车产业项目的招引力度。抢抓蓉欧班列、中老铁路等发展机遇,鼓励企业同步拓展国内外市场,大力发展二手车出口等外贸新业态。新增规上服务业和限额以上商贸业20家以上。三是大力发展生产性服务业。促进金融服务、节能与环保服务、人力资源管理与培训等生产性服务业发展。支持有条件的工业企业分离设立研发中心、原材料供应公司、产品销售公司等,发展生产原材料供应、产品研发、技术服务、品牌营销等生产性服务业。沿京昆高速、丽攀高速、成昆铁路两翼,打造以钒钛资源综合利用、农产品加工、冷链物流等为主的生产性服务业集聚区。力争引进落地1家券商或融资担保机构,成立1家金融超市。四是着力壮大电子商务、现代物流产业。推动中通快递川滇渝智能科技电商物流园和金沙江智慧物流商贸城干调副食、农资农具交易区、冷链展示交易区建成投运,京东云仓智慧物流园项目落地建设。依托铁路、公路两大枢纽,培育发展高铁物流、冷链物流等现代物流产业,推动快递物流聚集发展。探索“电商+乡村振兴+文旅”融合发展模式,培训各类电商人才和农创客200人以上。
(四)接续推进绿色转型工程,提升提级区域竞争优势。聚焦“双碳”目标,加快水风光氢储一体开发,推动经济社会发展全面绿色转型。一是发展绿色低碳产业。编制《仁和区绿色低碳产业发展规划》及相关导则,深入实施绿色低碳示范引领工程,全力推动“三结合”抽水蓄能电站、水资源配置工程开工建设,完成60万千瓦集中式光伏项目建设,打造全省新能源开发利用示范标杆。大力发展绿色建筑,新建绿色建筑比例达60%以上。推广工业厂房分布式光伏建设,创建省级绿色工厂2家。健全绿色金融服务体系,支持绿色优质项目发展,推动东峰钒钛新能源汽车智慧低碳运营中心等项目建成投用。二是夯实绿色生态本底。落实河湖长制“六大任务”,强化河道采砂监管,推广基层河湖管护“解放模式”。全面落实林长制,加强森林资源保护监管,强化林地限额管理,大力实施生态修复,推进国家储备林项目建设。坚决抓好中央、省级环保督察反馈问题整改,加强工业源、扬尘源、移动源、油烟治理,全年环境空气质量优良率达98.4%以上,力争建立碳排放交易平台,争创省级生态县。三是构建绿色生活体系。加快调整绿色交通能源结构,积极推动新能源和清洁能源车辆在运输服务领域应用,加快布局建设充换电、加氢等基础设施,科学规划新(改)建综合能源站2座,新建充电桩400个以上,投放新能源公交车和氢能重卡20辆以上。倡导绿色出行,推广使用节能节水、绿色低碳产品,提倡简约适度、绿色低碳生活方式,创建绿色小区1个。
(五)接续推进城市提质工程,做优做美中心城区环境。全面落实“精明增长”战略,推动城市集约组团、区域协调发展。一是持续增强承载能力。完成城市控规修编研究和更新规划编制、川沙路口至鹭歇桥片区、四十九片区城市更新项目建设,加快推进上城至水岸沙湾城市更新。有序推进第一农贸市场等4个老旧小区改造,完成既有住宅电梯增设70部、城区天然气置换12000户。稳步推进土地运营工作,力争全年完成土地收储800亩,房地产开发投资35亿元,销售商品住宅4000套。二是加快完善路网体系。做好大丽攀高铁、攀盐高速、中坝至新庄高速等重大项目建设协调服务工作。完成沙沟路延长线城市快速通道建设,完善攀枝花南站周边交通路网体系,启动仁和大道南段、莲花北路、莲花中路等项目建设,构建内联外畅交通格局。统筹规划城区停车场等公共设施建设,新增停车位不少于300个。三是着力提升城市品质。按照“进则繁华、归则田园”现代公园城市思路,结合“花城”打造,加快建设宝灵街花道、花城大道延长线、普达公园扩模提效和鹭歇桥荷花池打卡点项目,持续推进城市微公园建设,实施大河流域水环境治理,全力推动市殡仪馆搬迁。深入开展全国文明城市创建、爱国卫生运动,做好国家卫生城市复审、国家园林城市复查工作。
(六)接续推进城乡融合工程,共建共享共同富裕成果。以建设共同富裕试验区为引领,深入落实“城乡融合”战略,实施“消底提低扩中”行动,全力缩小城乡居民收入差距,打造共同富裕试验区“仁和样板”。一是深化重点领域改革。持续深化“放管服”改革,加快推进“一网通办”“一件事一次办”“跨区域通办”,打造一流营商环境。坚决落实深化国防动员体制机制改革决策部署,构建军地各司其责、密切协同的国防动员新格局。持续优化国有资本布局,区属国企资产增长20%以上。优化民营企业发展环境,落实落细助企纾困政策措施,发展壮大民营经济。二是发展社会服务事业。统筹推进基本公共服务资源提质扩容,实施城乡社区综合服务“补短板”和“提能力”工程,促进城乡基本公共服务优质均衡,积极推动青年发展型城区建设。做好“一老一小”工作,大力发展普惠养老,推进公办养老机构提档升级,争取区域性养老综合服务中心项目落地。加快推动爱德实验学校迁建,推动大龙潭彝族乡中心幼儿园、仁和区幼儿园人和甲第分园年内开园,县域内公办幼儿园占比达51%以上。争创四川省首批特色办学普通示范高中、义务教育优质发展共同体领航学校、示范幼儿园。三是繁荣文化体育事业。弘扬传承三线建设精神,实施文化惠民工程,苴却砚博物馆争创国家三级博物馆。大力发展群众体育,抓实“三大球”振兴工作,推进水中央湿地体育公园建设,承办更多高水平体育赛事活动。四是健全社会保障体系。推进地方特色就业创业平台(载体)建设,全年新增城镇就业3500人以上,城镇登记失业率控制在4%以内。完成保障性租赁住房改造不少于254套(间)。实施全民参保计划,基本养老保险、基本医疗保险覆盖率达98%以上。全面落实重特大疾病医疗保险和救助制度,做实三重制度综合保障,巩固拓展医保脱贫成果。开展紧密型城市医联体、医共体试点建设,平地镇区域医疗卫生次中心一期建成投用。争创国家级医养结合示范区。五是加强市域社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入推进“一核六治”,严防“五类”风险,健全社会治理制度。深化社会治安综合防控体系建设,积极推进“慧眼工程”“雪亮工程”和平安智慧小区建设。健全风险防控机制,扎实做好环保、房地产、非法集资等重点领域风险监测预警处置。加强区乡两级矛盾纠纷多元化解暨人民调解中心规范化建设,有序推进区域精神卫生中心、未成年人心理健康管理中心建设。常态化推进扫黑除恶斗争、禁毒防艾等工作,严厉打击违法犯罪行为,建设更高水平的“平安仁和”。争创全国信访工作示范县、全省双拥模范区,启动全国优秀公安局、全国“枫桥式”公安派出所创建工作。六是守牢安全稳定底线。认真落实新型冠状病毒感染“乙类乙管”,做好医疗资源和药物供应保障,加强特殊群体健康服务。严厉打击非法营运,加强农村地区道路交通安全管理。加强城区消防安全管理,有序推进中心镇消防救援站建设。统筹做好安全生产、森林草原防灭火、防汛抗旱减灾、地质灾害防治、信访维稳安保等工作,有效防范化解风险隐患,全力维护社会大局和谐稳定。