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(云南省)马关县人民政府工作报告(2023年3月22日)

  (二)聚力项目牵引,夯实经济发展支撑点。坚持发展为要、项目为王,坚持投资与消费同向发力,推动项目数量、建设质量、投资总量“三量齐升”。全力抓项目增投资。紧跟国家投资方向,围绕产业发展、社会民生、生态环保等重点领域,紧盯政策性开发性金融工具、地方政府专项债券、中央预算内投资重点支持领域和方向,做好土地、林地、环评、水保、用能等要素保障,力争全年新增谋划项目300个400亿元、储备专债项目16个35.7亿元,实现固定资产投资113亿元、增长10%以上。全力补短板强基础。加快推进河口至马关、马关至西畴高速公路建设,争取开工建设马关至都龙口岸高速公路、G219线马关段改扩建工程,积极推进文山至马关至河口铁路、G676线南温河至金厂至小坝子至桥头段前期工作;完成塘小线“四改三”项目建设,启动木厂、古林箐、篾厂“四改三”公路项目前期工作,提档升级改造巡逻道115公里;加快推进农村公路路网提升,谋划行政村等级公路全覆盖项目;加快实施木厂水库、渔塘水库项目建设进度,启动建设达布斯水库、一把伞水库、城乡供水一体化等项目,积极推进花枝格、李子坪、阿峨水库等项目前期工作,抓紧实施农村供水保障三年专项行动,确保群众生产生活用水安全。启动40万千瓦光伏发电项目,全力推进八寨风电等能源项目建设。开工建设小坝子、木厂变电站,完成电网改造105.6公里。新建4G基站70个、5G基站200个,不断扩大网络覆盖面。全力促消费扩内需。依托电子商务服务体系推进网络消费,积极培育农商直供、直播直销等模式,推进农商互联、产销衔接,畅通农产品进城和工业品下乡双向流通渠道,发展壮大直播经济。积极开展汽车、家电等大宗商品促消费活动,着力打造夜市街区,大力发展夜间经济。保持房地产业平稳健康发展,支持刚性和改善性住房需求。

  (三)聚力品质提升,绘就宜居宜业新画卷。围绕县城“双11行动”发展目标,修订完善县城控制性规划,加快县城提档升级,大力实施“八大工程”,持续推动城市更新和功能提升。实施老旧小区改造工程,升级改造老旧小区13个,启动建设老电影院片区历史文化魅力空间、兜阳古镇、民族服饰创业园等项目。实施生态项目修复工程,以“两河”整治为重点,全面启动南山河、赌咒河城区段综合整治。实施城市道路优化工程,全面拉伸彩云路等3条市政道路。实施排水系统改造工程,启动老城区部分雨污分流项目,扎实推进污水管网改造,大力整治城区内涝问题。实施宜居安居保障工程,建设不低于200套保障性住房,提质改造老旧小区电网、水网。实施市政亮化美化工程,完成永安路等4条市政道路“裸街”治理,推进坡头街、安平广场特色风情街等街区立面改造,探索实施屋顶、墙体等立体化绿化项目,不断增加城市绿地。实施市容市貌整治工程,持续开展“七城创建”,扎实开展“城管革命”,大力整治乱停乱放、乱搭乱建、乱贴乱画等违规行为,常态化开展扬尘治理行动,积极推动全国文明城市、国家园林城市、国家卫生城镇等创建,启动健康、美丽、文明、智慧、幸福“五个县城”建设。实施城市功能提升工程,提质改造马中路体育场、中山公园,建设城子山公园和一批口袋公园,打造香料交易、二手车交易等专业市场;推动小区物业管理规范化、专业化,启动建设智慧停车体系,升级数字城管系统。坚持绿美建设“一直抓”,深入实施城乡绿化美化三年行动,围绕建设“十美”工程,建立长效机制,久久为功、善作善成,以点带面、点面结合推动全域绿美,持续擦亮“绿美马关”品牌。

  (四)聚力乡村振兴,推动农业农村现代化。坚持农业农村优先发展,促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。全面巩固拓展脱贫攻坚成果。加快实施农村居民和脱贫人口持续增收三年行动,完善线上网络、线下网格监测预警体系,健全完善“双绑”利益联结机制,动态调整“一户一策”帮扶举措,强化易地扶贫搬迁后续扶持,动态消除零就业家庭,做到农民增收“一口清”,确保脱贫群众收入增速高于全县农民收入平均增速。全面推进乡村振兴。夯实粮食安全根基,强化耕地保护,扎实推进9.02万亩高标准农田建设,提高口粮生产和保障能力,确保粮食播种面积稳定在72万亩以上,总产量达16.6万吨以上。深入实施乡村建设行动,扎实推进革命老区建设,抓实农村厕所革命、农村“裸房”改造及“一水两污”治理,全面启动乡(镇、场)集镇污水处理项目,实现城乡生活垃圾集中收集处理。持续实施“百千万”示范工程,建设1个示范乡镇、9个精品示范村、45个美丽村庄,加快建设宜居宜业和美乡村。深化定点帮扶和东西部协作,拓展产业、消费、劳务、人才等领域协作,全面推开农村产权交易,助推乡村振兴发展走深走实。全力推动“产业强镇”建设,带动乡村产业发展,积极鼓励和引导群众发展绿美经济、庭院经济,打造“一村一品”和特色产业基地,拓宽集体经济发展路子,实现经营性收入5万元以上的行政村占比达100%。

  (五)聚力环境优化,激活改革开放源动力。坚持改革的精神、创新的思维、一流的服务,全力打造亲商重商、便民利企的发展环境,促进经济社会发展动力增强、活力提升。深化重点领域改革。深入推进“放管服”改革,优化行政审批事项,创新行政监管机制。有序推进行政综合执法改革、城市综合治理及体制改革,进一步理顺权责关系,提升基层治理效能。深入推进国有企业改革,全面盘活国有资产,确保保值增值。完善工业园区管理体制,探索建立“管委会+园区+公司”管理模式,完善园区基础设施和功能配套,提升园区管理服务效能,吸引有实力的社会资本投入园区建设和产业发展,不断壮大园区经济,力争2023年园区产值突破100亿元。优化营商环境。深入实施优化营商环境三年攻坚行动,大力开展市场、创新、政务、法治、人文“五大环境”全面提质大行动,坚决破除体制性障碍。加快政务服务“三化”建设步伐,全面建成县政务服务中心,规范镇村便民服务中心管理,全力构建“网上办、一次办、集中办、帮代办”“四位一体”政务服务环境。坚决纠治招商引资政策不兑现、合作协议不履行、长期拖欠企业账款等突出问题,坚决维护保障企业正当权益。不断培育壮大市场主体。实施市场主体成长工程,降低准入门槛,促进大众创业万众创新,力争年内新增市场主体12366户、每千人拥有市场主体户数达到110户以上,推动一批“个转企”“小升规”。扎实开展市场主体服务行动,全面落实财税惠企、金融利企、稳岗助企等纾困政策,精准发力稳定市场主体,提振发展信心。全力推动对外开放。主动融入和服务国家发展战略,积极争取省、州重大产业布局支持,推动一批牵动力和辐射力强的大项目落地马关。积极融入红河自贸区、文砚同城化,加强与周边县市的交流合作,实现错位发展、优势互补。发挥口岸拥有国际国内两种资源、两个市场优势,推动都龙口岸3月底通关,扎实推进“边民互市+落地加工”,使口岸经济成为马关新的经济增长极,力争实现进出口贸易额突破5亿元。强化“一把手”招商、以商招商、驻点招商、全员招商、专业招商,抓实提升招商效果,吸引更多企业来马投资,力争引进省外到位资金增长15%以上。

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