——多措并举开展城乡绿化美化三年行动。以“八美”[21]建设为重点,在多规合一上下功夫,做好绿化用地与国土空间规划、城市总体规划、绿地系统规划等衔接,完成县乡两级国土空间规划编制和《河口县绿地系统规划(2017—2035年)》修编。聚焦创建重点,对标省、州、县城乡绿化美化三年行动要求,在全域增绿和绿美示范上下功夫,重点抓实入城口、城市街区街道、城区面山和通道绿化美化,启动伏波路、环城路“绿美街道”建设,打造5个“口袋公园”,完成9个“绿美社区”和“国家生态园林城市”创建工作;加大农村人居环境整治提升力度,改造农村户厕660户以上,完善乡镇“一水两污”设施,开展庭院整治、拆违建绿,打造1个省级美丽村庄、2个州级美丽村庄,瑶山乡达到“绿美乡镇”标准,推动河口评定为省级第一批“绿美城市”。
——综合施策筑牢西南生态安全屏障。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,统筹推进减污、扩绿、降碳,持续打好蓝天、净土、碧水保卫战。强化大气联防联治,以颗粒物治理为重点,开展精准治污,争取县城环境空气质量优良率保持100%。强化建设用地、农用地等土壤污染防治,加强医疗废物、危险废物监管,严防新增污染地块。厚植“一山两河”[22]资源禀赋,加大生物多样性保护力度;提升“林长” “河长”履职效能,实施以储林储碳“双储林场”为主的国家储备林体系建设,争创“两山”理论实践创新基地和省级“无废城市”;统筹实施重要支流、中小河流治理、红河片区水生态综合治理,确保地表水考核断面水质达标率保持100%,力争将槟榔寨水库打造成为省级“美丽河湖”。
(三)聚焦建设“团结之城”,在打造民族团结进步示范区上用心“增温度”、用力“拓广度”
——全面提升民生服务的“温度”。不断满足人民群众更为可靠、更为充分的社会保障需求,突出抓好城乡低保人员、特困人员等困难群众的兜底保障工作,社保执行率达到100%;突出抓好本地高校毕业生、退役军人、贫困劳动力等重点群体创业就业工作,城镇登记失业率控制在5%以内。不断满足人民群众公平而有质量的教育需求,大力发展普惠性幼儿园,新建村级幼儿园3所,普惠性幼儿园覆盖率达到89%以上;大力改善义务教育薄弱环节,全面完成基础教育提质扩容工程,推动义务教育优质均衡发展;大力提升县域普通高中发展水平,落实好昆明学院对高级中学的帮扶,争取云南大学及其他省级优质资源挂钩帮扶河口中小学校工作机制,鼓励在河口布局建设分校,学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到98%、96%、95%以上;加快红河片区河口职业教育实训基地项目建设,改善河口职业高级中学办学条件,深化与越南老街等省份联合开展职业教育合作。不断满足人民群众更高水平的健康需求,全面实施“健康县城”七个专项行动,加快红河片区妇女儿童医院、国际医疗诊疗保健中心项目建设,确保县中医医院年内竣工,推动医疗资源扩容下沉,实现县域就诊率达到90%以上,县域内基层就诊率达到65%以上,省级慢性病综合防控示范区通过复审。
——全面挖掘民族团结进步示范县的“深度”。坚持把民族团结进步作为永恒的工作主题,大力实施“石榴红”工程[23],依托铸牢中华民族共同体意识研究中心,形成一批高质量研究成果,增设一批主题教育馆、教育实践中心,筹备好河口瑶族自治县成立60周年庆典活动和17届中国瑶族盘王节活动,争取11家单位获得省级、州级民族团结进步示范单位,促进各民族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起。大力实施现代化边境幸福工程,打造15个铸牢中华民族共同体意识主题广场,全面完成7个行政村(社区)57个村(居)民小组现代化边境幸福村建设项目,建设好美丽家园、维护好民族团结、守护好神圣国土。大力实施“互嵌互融”工程[24],推进各民族互嵌式社会结构和社区环境建设,开展“互嵌式”示范村、示范社区、示范小区创建,引导各族群众在思想观念、精神情趣、生活方式上互嵌互融,共同向现代化迈进。
——全面拓展文化交流的“广度”。深入实施全域旅游战略,通过激励措施加快恢复跨境旅游,促进文旅行业快速恢复元气。全面提升旅游质效,重点推动河口异域风情街二期、河口米轨时光、中越旅游文化产业园项目建设;尽快重启跨境旅游直通车业务、“两国六目的地”黄金旅游线路,积极引入保税商品展示交易、“免税+文旅”等新业态,争取边境旅游审批权限尽快下放,争取开通滇越跨境自驾游,力争全年旅游人数、旅游业收入分别同比增长15%左右。深入推进文化“润边”,逐步恢复跨境文化展演、跨境民族传统体育赛事、边境村民文化互动等各类线下惠民演出,精心筹办中越跨国春晚、中越“两国一赛道”国际自行车赛、中越青年体育交流活动、中秋诗歌朗诵会等具有一定规模和影响力的文体活动。加强公共文化设施建设和配套服务,新建一批国门文化友谊广场、国门传习馆、国门书社,促进国门文化与现代化边境幸福村建设深度融合。提高城乡公共体育设施覆盖率,加快实施低海拔训练基地建设,口岸体育馆、滨河体育公园面向公众开放,提升国门公共文体服务水平。
(四)聚焦建设“安宁之城”,在保安全、防风险、护稳定上全力筑防线、坚决守底线
——奋力夺取防重症保健康新胜利。抓好“乙类乙管”总体方案的细化落实,统筹做好新阶段调整防控政策各项准备工作,尽最大努力确保平稳转段和社会秩序稳定。进一步完善分级诊疗体系,强化发热门诊设置,确保应设尽设、应开尽开。进一步加强定点医院重症救治能力建设,加大对乡镇卫生院、村卫生室等基层卫生机构的支持力度,提升重症救治能力。进一步做好重点场所管控和重点人群保护,养老机构、福利机构、托幼机构落实闭环管理;全面摸清基础疾病、老人、孕妇、婴幼儿、失能失智等群体底数,加快新冠疫苗第二剂次加强针接种;落实好居家隔离和生活困难居民线上线下指导、服务工作,保障居家隔离人员基本生活需求。进一步做好群众引导工作,全面开展普及新冠病毒感染者居家隔离知识宣传活动,引导群众、特别是农村地区群众掌握正确的居家隔离和健康监测方式,做好个人防护,当好自己健康的第一责任人。