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(重庆市)重庆市渝中区人民政府工作报告(2023年2月1日)

  在看到成绩的同时,我们也清醒看到,对照2022年政府工作报告确定的年度目标,地区生产总值、社会消费品零售总额、一般公共预算收入等指标未达到预期。这当中,有疫情等超预期因素的影响,也反映出我区发展中面临的一些困难和问题。主要是:经济总量、发展质量还需提升,对标发达地区仍有差距。产业发展水平有待提高,传统产业转型升级任务较重,新兴产业尚未形成有力支撑。产业结构、投资结构尚待优化,社会投资、产业投资占比还需提高。发展动能仍需增强,科技创新能力偏弱。消费尚未完全恢复,市场主体信心亟需提振,营商环境仍需优化提升。紧约束条件下优化空间资源配置任重道远,深耕精耕渝中还需持续用力。基层治理基础存在薄弱环节,基础设施及公共服务还有短板。政府系统推动重塑变革、整体智治的能力有待提高,少数工作人员能力作风与现代化建设要求还不够适应。我们务必直面问题,坚持实干争先,切实加以解决。

  二、2023年工作安排

  各位代表!党的二十大立足新时代新征程的历史方位,描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。市委六届二次全会紧扣新时代新征程新重庆这一主题主线,锚定了重庆发展新的历史方位。区委十三届二次全会围绕奋力谱写新时代新征程新重庆渝中发展新篇章,系统布置了未来五年的工作举措,引导我们在重庆争创国家高质量发展版图新地位的征程中体现渝中担当、展现渝中作为。

  2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是谱写新时代新征程新重庆渝中发展新篇章的关键之年。我们既要认清形势、直面挑战,更要坚定信心、抢抓机遇。着眼大局大势,疫情防控转段,特别是中央五大宏观政策含金量高、惠及面广,五大重点任务指向性明、预期性强,我们迎来顺势而为的重大利好。服务全市发展,成渝地区双城经济圈和西部陆海新通道等战略机遇、稳投资促消费等政策机遇、市场预期逐步好转等市场机遇叠加,我们拥有乘势而上的难得机遇。审视渝中一域,国家赋予了首批城市更新、服务业扩大开放等系列试点优势,市里明确了西部金融中心主承载区、国际消费中心城市核心区、世界知名文化旅游目的地等诸多定位优势,自身积淀了重庆行政中心、百年开埠开放、千年历史母城、千亿现代服务产业等独特发展优势,我们具备聚势而兴的坚实基础。我们要对照坐标系、找准新方位,按照市委市政府的要求和区委的安排,坚持创新思维、振奋精神,唯实争先、比学赶超,为全市发展大局贡献更多渝中力量。

  今年全区经济社会发展的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神,认真落实市第六次党代会、市委六届二次全会、市委经济工作会议和全市建设成渝地区双城经济圈工作推进大会精神,按照区委工作部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展与安全,坚持“稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感”工作导向,持续提振信心,持续扩大内需,持续深化供给侧结构性改革,大力实施“十大提振行动”,加快建设“四化”现代都市,打造“四区”首善之地,奋力谱写新时代新征程新重庆渝中发展新篇章。

  今年全区经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长5%左右,区级一般公共预算收入增长5%,固定资产投资总额增长5%以上,社会消费品零售总额增长6%左右,城镇居民人均可支配收入增长5%以上。

  为实现上述目标,重点做好以下十个方面工作:

  (一)着力扩内需、挖潜能,持续促进消费复苏回暖。以建设国际消费中心城市核心区为牵引,下好营销先手棋、打好促销组合拳,加快恢复城市人气、商气和烟火气。

  大力度刺激恢复扩大消费。提振消费信心。出台国际消费中心城市核心区升级版政策和刺激消费一揽子措施,联动市场主体多轮发放惠民消费券,引导金融机构合理增加消费信贷,支持新能源汽车、绿色智能家电等大宗商品消费。丰富消费活动。办优办精国际咖啡节、“一会一节”等大型节会活动,开展“我在渝中等你”等专题营销,全力拉动消费、促进消费。增进消费体验。升级演艺空间、文博场馆等文旅消费,积极发展养老育幼、医疗健康等服务消费,优化夜购、夜玩、夜赏、夜养、夜味“五夜”产品,打造十八梯餐酒吧街区等夜经济示范点6个。注重规范经营,允许适度扩大外摆经营、开展特色外摆。提质消费平台。加快培育“互联网+社会服务”,鼓励发展智慧旅游、智能体育。支持生活服务类电商平台放宽中小微企业、个体商户入驻条件,给予优质商户流量扶持。

  高质量打造“三大地标商圈”。解放碑—朝天门世界知名商圈。打造亮眼的城市形态和产业生态,深化全国示范步行街建设成果,引导17家商场和购物中心向主题化、体验型转变,加快新华万象、龙湖日月光半岛天街项目建设、品牌招商,支持大都会实施“蝴蝶计划”,启动渝都酒店、协信星光等十字金街周边重点载体调改工程、商业招商,推动环球购物中心业态升级、品牌提升,打造千亿级商圈。大坪城市地标商圈。优化时代天街商业品牌组合,升级打造时代大道、D8餐酒吧街,提升商业规模能级,全力建设市级示范步行街。化龙桥新兴商圈。加快打造陆海国际中心消费新地标,推动巴黎老佛爷百货、日本宜得利家居旗舰店等开业亮相,打造渝中商业新增长极。

  全方位做靓“五张消费名片”。做靓时尚消费。实施品牌集聚,发展“四首经济”,举办首发首秀首展精品活动50场以上,引进国际知名品牌10个、首店品牌30个和连锁品牌30家以上。做靓地标消费。全线连接“解放碑—朝天门—十八梯”城市消费地标,有机串联片区商业楼宇、历史遗迹和知名景点,打造承载高端资源、功能复合的国际消费大道。做靓特色消费。壮大街巷经济、云端经济,推出10个云端天台、8条后街小巷、6处防空洞穴、5条临崖步道、5个惬意江岸。做靓国际消费。发展退税免税保税经济,布局进口商品保税店及展示交易平台、跨境电商直购店,打造世界名品街区。做靓餐饮消费。坚持品牌化、特色化、标准化发展,推动乡村基等布局连锁直营门店,建设中华老字号、巴渝老商号等老字号集聚区,引进打造餐饮品牌首店、特色主题店、黑珍珠品质店、国际美食店,重铸“吃在渝中”品牌。

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