夯实交通水利基础。落实“五个一”工作机制〔20〕,配合做好西达渝、成达万高铁建设,启动大垫高速建设,抓好城宣渝高速、双马互通迁建前期工作,加快建设达竹、绕城快速通道,省道202线安吉—石桥铺段,404线竹阳—妈妈段、柏林—白塔段,507线庙坝—妈妈段,508线高明—天城(垫江界)段。推动农村道路提档升级,建设美丽乡村路20公里,新(改)建通村通组公路80公里、村道安防工程30公里。推进农田水利基本建设,新建高标准农田5万亩,确保土地滩水库下闸蓄水;推进全域灌溉、水土保持、中小河流治理等水利项目,加快恢复农村小水源供水能力,打通农业灌溉“最后一公里”。完成乌木滩水库除险加固,确保蓄水防洪安全;同步建成放水底洞,逐步排出沉积62年的陈年底水,让竹城“大水缸”焕然一新!
(三)坚持科教兴县,推动活力大竹高能级迸发
办好人民满意教育。常抓立德树人,推进素质教育,加强师德师风建设,持续落实“双减政策”,一体推进爱党、爱国、文化、科学教育,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。强抓教育质量,支持一小创建全省义务教育优质发展共同体领航学校,集中力量支持竹中提质发展,争创四川省引领性示范普通高中。加快推进二中、四小迁建、六小改(扩)建,建成投用教师新村幼儿园。深入实施划片招生和学前教育普及普惠,促进教育资源均衡发展。重抓职业教育,推进中高职贯通、职普融通、产教融合、科教融汇,推动职业学校与企业深化合作,订单式培养更多技术技能人才。
做优科技创新体系。推动科技成果就地转化,探索设立科技天使基金、科技成果转化基金,深化与四川大学、四川省农科院等院校的合作,建立产学研联盟,促进废旧橡胶高值化环保循环应用技术等科技成果在竹转化落地,推动中药材种植业关键核心技术试验和香椿叶饲料新技术研究。突出企业创新主体地位,引导企业建设科技创新研发平台,支持天使孵化园创建国家级科技企业孵化器,培育高新技术企业5户以上,科技型中小企业突破50户。支持东柳醪糟、川环科技建设“智慧工厂”“智慧车间”,推动数字赋能传统产业转型升级;强化种业“芯片”攻关,推广适合山地丘陵地区的农业机械。大力开展“科普宣传月”活动,用好“天府科技云”服务平台,持续营造全民创新氛围。
激发创新人才活力。建强人才队伍,推行柔性引才、环境留才,依托“院士(专家)达州行”“达州英才计划”,加强高层次、紧缺型人才的交流和引进,优化人才队伍结构,构建人才协作共赢新格局。打造发展平台,建立健全专家人才联系服务机制,定期开展专家人才交流座谈和对接活动,依托“竹乡英才卡”加强科研、安居、医疗等服务保障,支持专家人才衔接组建科研、技术团队,充分发挥示范领军作用。优化创新环境,实施严格的知识产权保护、管理、服务制度,开展“大竹工匠”“竹乡创新人才”等评选活动,激励科技创新领域优秀人才投身发展大局。
(四)砥砺为民初心,推动民生福祉高品质改善
实施就业优先战略。健全就业服务体系,加强大学生、退役军人、返乡农民工、“零就业”家庭等重点群体就业帮扶,办好“春风行动”“就业援助月”等就业促进活动,开展职业技能培训4000人次,开发公益性岗位2400个,确保城乡居民新增就业4800人、登记失业率保持稳定。完善创业支持体系,优化培训、金融、孵化、服务“四位一体”创业扶持政策,支持丰源大学生创业园创建国家级创业园区,强化“创业带动就业”倍增效应,发挥市场主体在稳就业中的关键作用。落实劳动保障政策,坚持按劳分配为主、多种分配方式并存,确保失业保险应减尽减、稳岗补贴应发尽发,加强劳动监察,深入推进农民工欠薪整治,严厉打击恶意欠薪行为,切实维护就业人员的合法权益。
不断加强社会保障。聚焦群众关心关切的重点领域,保持民生支出占比70%以上,全力办好“十大民生实事”〔21〕。推动社会保险和医疗保险“应保尽保”,做好失地农民社保安置。全面落实城乡低保、特困供养、临时救助等政策,推进农村养老服务“四大行动”、未成年人保护“七大行动计划”〔22〕,加强残疾人、妇女儿童、特殊困难老人等重点群体关心关爱,争创全国未成年人保护示范县。加快建设退役军人“样板站”和服务超市,强化优抚对象服务保障,争创全国双拥模范县。促进房地产市场平稳健康发展,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。
大力发展社会事业。聚力建设健康大竹,深化医药卫生体制改革和“三医联动”,延伸建设县域医疗卫生次中心,加快中医药传承创新发展,建成投用县中医院治未病大楼,规范发展民营医院,健全城乡医疗服务体系。开展爱国卫生运动。落实生育支持政策,降低生育、养育、教育成本。深入实施文化惠民,坚持文化设施免费(或低收费)开放,启动建设图书馆、博物馆和科技馆,筹办四川省第三届“乡村文化振兴魅力乡镇竞演大赛”,开展“百场文化下乡”活动120场次以上,争创中国曲艺之乡。大力倡导全民健身,加快建设全民健身中心,举办群众体育活动20项次以上,争创全国老年太极拳之乡。
与此同时,扎实抓好第五次全国经济普查,统筹抓好国防动员、民兵预备役、地方志、档案、统计、供销、气象、民族、宗教、外事、港澳台侨、慈善等工作,支持工会、共青团、妇联、残联、工商联、红十字会等群团组织工作,全面推动社会进步。
(五)突出绿色发展,推动绿水青山高颜值呈现
持续推动绿色转型。认真落实双碳战略,加强重点用能单位管理,降低单位产值能耗,做好节能审查和事中事后监管,严控“两高一低”项目〔23〕,有序开发碳汇资源。落实“电动四川”行动,推进充换电基础设施建设。加快产业结构绿色转型,引导工业企业创建国省级绿色工厂、绿色产品,支持企业“煤改气”,推动海螺水泥提标改造。鼓励新型能源建材产业发展,推广绿色建筑、装配式建筑。落实全面节约战略,推进水、电、气、煤等各类资源节约集约利用,加快构建废弃物循环利用体系,倡导绿色低碳生活方式。