三、内外联动强合作,加快构建高水平对外开放格局
强化区域协同、深化对外开放,用好国内国际两个市场、两种资源,有效融入新发展格局,以高水平开放推动高质量发展。
全面融入成渝地区双城经济圈建设。协同推进泸永江融合发展示范区建设和川南经济区一体化发展,探索经济区与行政区适度分离改革的实现路径。完成渝昆高铁泸州段主体工程,开工建设自永高速泸州段,加快推进渝叙筠高速、江泸北线高速前期工作,丰富省际公交线路,打造“川南渝西60分钟通勤圈”。主动参与成渝“双核”产业配套,加快建设川渝千亿立方米天然气(泸州)基地、合江·江津(珞璜)新材料产业合作示范园,联动永川区、江津区建设“巴蜀鱼米之乡”。联合组建云贵川渝结合部文旅发展联盟,积极开展文化旅游惠民年系列活动,加快打造巴蜀文旅走廊“桥头堡”。实施成渝地区双城经济圈便捷生活行动,持续推进“川渝通办”,强化跨区域环境联防联控、社会协同治理。
加快建设港口型国家物流枢纽城市。充分发挥“天府首港”优势,加快完善泸州港功能,推进石龙岩作业区建设、大脚石作业区前期工作,深化与重庆、武汉、南京、上海等沿江城市港口合作,协同推进长江航道整治提升,着力建设长江上游航运贸易中心。建成叙毕铁路,持续推进隆黄铁路隆叙段扩能改造,加快泸遵高铁、古蔺大村至遵义铁路等项目前期工作。建成古金高速,开工泸古高速,推进自贡至泸州港公路建设,做好古仁高速前期工作。建成白沙长江大桥、河东长江大桥。提升云龙机场空港辐射能级,加快建设现代化区域航空枢纽。实施交通物流枢纽构建行动,大力发展公铁江海多式联运,常态化开行泸州中欧班列,探索开行中老班列、南向出海班列、跨境公路班车,稳定运行泸州港内支航线和近洋航线,加快打造四川东向南向西向重要国际物流节点城市。
以高能级平台促进高水平开放。支持自贸试验区创建国家进口贸易促进创新示范区,深化贸易促进、贸易创新,推动进口贸易高质量发展。提升泸州综保区发展能级,深化与进境粮食、肉类指定监管场地联动发展,加快建设以大宗商品集散分拨为主的保税物流中心,以粮油食品、新材料等为主的保税加工中心,推动构建百亿级“保税+”产业体系。加快建设泸州跨境电商产业孵化园,打造跨境新零售商业经济圈。实施“百户外贸企业培育计划”,引导优势企业参与共建“一带一路”。积极“走出去”,加强与欧美、RCEP【24】成员国、国际友城等交流合作,拓展对外经贸往来渠道。全年进出口总额增长7%以上。
四、统筹城乡促融合,着力打造高品质生活宜居地
深入推进以人为核心的新型城镇化,促进城乡资源要素双向流动、优化配置,着力重构城乡关系、塑造良好发展生态。
提升主城区功能品质。竣工长江二桥、长江六桥,贯通二环路,加快建设长江五桥、第二医教园区骨干道路,开工龙透关大桥,加速形成“二环一横一纵”的城市骨干路网。推动城市有机更新,全面推进“老泸州”特色街区项目,实施城镇老旧小区改造项目87个。启动国家生态园林城市创建,探索城市森林花园住宅【25】试点,推动柏木溪生态公园、永宁河生态廊道等项目建设。深化全国系统化全域推进海绵城市示范建设,加快茜草半岛、罗汉片区等典范项目建设,新增海绵城市达标面积6平方公里。加快泸州市垃圾焚烧发电厂扩能改造、城东污水处理厂二期工程建设,竣工投用城南污水处理厂二期工程,推进城市燃气等老旧管网更新改造。积极实施《泸州市生活垃圾分类管理条例》,守护干净整洁市容环境。推进智慧城市建设,加快构建市级大数据综合应用平台,初步建成“城市大脑”。推进完整社区建设试点,打造便民惠民智慧生活服务圈。积极争创全国文明典范城市,持续做好城市品牌建设与传播,打造更加生动立体、可信可爱的泸州形象。
推进以县城为重要载体的城镇化。“一县一策”编制县城建设方案,全面完成市县两级国土空间规划编制,优先保障医疗卫生、教育科研、文化体育及养老育幼等公共服务设施项目用地。大力实施县域经济百亿主导产业培育行动,打造先进制造、文化旅游专业功能县城,鼓励有条件的县争创全省县域经济发展先进县、全省新型城镇化示范县城。支持泸县争创全国百强县。加快古蔺郎酒特色小镇建设,支持泸县玄滩镇和合江县大桥镇、九支镇等特大镇发展,重点培育31个中心镇,提高城镇综合承载能力。持续提高农业转移人口市民化质量,推进城乡基本公共服务均等化,让转移人口进得来、留得住、有发展。
全面实施乡村振兴战略。巩固拓展脱贫攻坚成果,持续抓好防返贫监测和帮扶,加大乡村振兴重点帮扶村支持力度,深化东西部协作和省内对口帮扶,牢牢守住不发生规模性返贫底线。加快培育新型农业经营主体,加强乡村人才队伍建设,引导外出农民工返乡创业就业,发展新型农村集体经济,确保群众持续增收、稳定增收。做好两项改革“后半篇”文章,全面完成乡镇级片区规划编制,持续深化农村集体产权制度改革、供销社综合改革试点、农村集体经营性建设用地入市改革试点。加快建设“川台乡村振兴合作试验园”。高质量完成“9·16”泸县地震灾后重建。持续抓好“四好农村路”建设,新(改)建农村公路300公里以上。加快永宁水库、土公庙水库、观口水库、玉水水库等前期工作,力争尽早开工,积极推进向家坝灌区工程等骨干引水工程建设。开展乡村建设行动和农村人居环境整治五年提升行动,推动乡村环境治理和补短提升,加强乡风文明建设,打造宜居宜业和美乡村。
五、固本强基兴科教,不断塑造发展新动能新优势
坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动,统筹推进教育、科技、人才协同发展,汇聚泸州现代化建设强大动力。