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(重庆市)重庆市南岸区人民政府工作报告(2024年2月4日)

  大力推进乡村振兴。全面落实粮食安全和耕地保护责任制、耕地占补平衡制度。学习运用“千万工程”经验,深入实施“四千行动”,持续实施农村人居环境整治提升行动,打造广福村、银湖村等一批城乡融合发展示范村,建成重庆农业数智科技产业园、农业科研新品种示范基地等项目。深化强村富民综合改革,系统集成推进“强村公司”改革、“三变”改革、畅通城乡要素流动改革和生产、供销、信用“三位一体”综合改革,探索建设农村产权流动交易市场,力争所有村集体经营性收益超过10万元。加快完善党建统领“四治融合”乡村治理体系,深化乡村建设和乡村治理融合试点,运用“三益社区”实践经验,打造一批“三益村庄”,争创全国乡村治理示范村镇。

  (八)全面融入长江经济带高质量发展战略,加快建设美丽南岸。坚持共抓大保护、不搞大开发,持续筑牢长江上游重要生态屏障。

  深入打好污染防治攻坚战。全面落实“河湖长制”,统筹推进“一河一策”保护治理,扎实推进水源地规范化建设、备用水源地建设,完成长江入河排污口整治、全流域入河排污口排查监测溯源,扎实开展排水管网改造整治专项行动,加快建设鸡冠石污水处理厂四期项目,建设长江南岸段、迎龙湖、长生河等幸福河湖。实施空气质量持续改善行动计划,加强臭氧污染防治、柴油货车污染治理和重污染天气消除攻坚,做好施工扬尘控制,力争空气质量优良天数达到300天以上。加强土壤污染源防控,深化限塑限废协同治理攻坚,完成35个无废城市细胞创建,抓好建设用地安全利用和农用地分级分类管理。

  加强生态系统保护修复。强化“三线一单”生态环境分区管控,严格执行准入清单。全面落实林长制,深入实施南山、明月山保护提升,深化集体林权制度改革,提质建设“两岸青山·千里林带”,管控重要生态空间,保护生物多样性。加强河湖自然岸线保护,参与长江生态廊道建设,加快建设长生河生态修复等“清水绿岸”工程,严格水域空间管控,强化涉河建设项目和活动管理,健全消落区分区分类保护治理机制,持续推进长江十年禁渔。全力抓好生态环保督察反馈问题整改,举一反三做到生态环境问题整改全覆盖、零容忍、无遗漏。

  实施绿色低碳转型行动。提速推进重庆经开区EOD模式试点,加快打造全市近零碳示范园区。实施工业、城乡、交通等重点领域碳达峰行动计划,加快推动工业园区循环化和节能降碳改造,扎实推动广阳岛清洁能源示范项目建设,创建一批绿色工厂、零碳工厂。大力发展绿色建筑,开展绿色低碳楼宇等示范创建,鼓励公共机构优先使用太阳能等可再生能源。加快新能源和清洁能源车船推广应用,完善公共交通绿色出行体系。倡导绿色低碳生活方式,引导绿色低碳产品消费,让绿色生活蔚然成风。

  (九)坚持以人民为中心的发展思想,加快推动社会民生改善。着力提高人民生活品质,千方百计稳就业、促增收、优服务,兜住、兜准、兜牢民生底线。

  加强就业服务和社会保障。巩固国家公共就业服务能力提升示范项目建设成果,打造“就在山城·就选南岸”就业服务品牌,稳定高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业,新增城镇就业3万人以上,城镇调查失业率控制在5.5%以内。健全工资合理增长机制,实施中等收入群体倍增计划,全体居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。推进实施社保扩面提质专项行动,城乡养老保险、基本医保参保率稳定在95%以上。加强妇女儿童、残疾人关爱和权益保障,建成区未成年人救助保护中心、区残疾人就业教育服务中心,完成区社会福利中心升级改造。参与全市域青年发展型城市建设。健全退役军人服务保障体系。完善生育支持政策,提升婴幼儿照护服务能力。实施渝悦养老行动,持续推进特殊困难老年人家庭适老化改造。

  推进教育优质均衡发展。优化普惠性学前教育资源供给,新增公办幼儿园2所、普惠性学位540个以上。创建全国义务教育优质均衡发展区,提升教育集团办学质量,统筹推进弹子石小学扩建工程等学校建设。创建普通高中特色学校。实施职业教育提质领跑行动,推动龙门浩职业中学市级“双优校”建设;深入推进校企合作,建设产教融合实训基地。发挥好重庆市特殊教育中心作用,擦亮全市生命教育实践基地品牌。坚持“五育并举”,用好南岸教育智库,建成16个江南教育菁英工作室。开展全国学校家庭社会协同育人实验区建设、全国教育综合改革实验区建设等6个国家级教育改革试点。创新成人教育、发展社区教育,完善终身学习体系。

  深入实施健康中国南岸行动。完善卫生健康服务体系,竣工投用市五院迁建工程,支持东南医院二期项目建设;推动公立医院高质量发展,深化市五院、区人民医院、区中医院对外合作;提升基层医疗卫生服务能力,推进紧密型城市医联体建设,持续提升基层诊疗占比;推行个性化家医签约和医养结合服务模式,建立全生命周期电子健康档案,提升中医药服务能力、打造南山中药品牌,持续改善就医感受。推进疾控体系改革,加强重点传染病防控。健全精神卫生和社会心理服务体系。深入推进爱国卫生运动,常态化巩固国家卫生区、全国慢性病综合防控示范区建设成效。深化医药卫生体制改革,推进医保支付方式改革,持续加强医保基金监管,争取国家智慧医保实验室南岸创新中心落户,成功创建市区共创医保支持“三医”协同发展和治理改革示范区。高水平举办重庆马拉松赛、广阳岛铁人三项比赛、公开水域游泳比赛等赛事,推动基层体育基础设施建设。

  繁荣发展文化事业。培育践行社会主义核心价值观,持续推进全国文明城区建设,开展全国精神文明城乡融合发展示范区创建活动,培育“万家灯火”“马上留步”“六讲六做”“久久家风”等品牌,不断提高全社会文明程度。深化国家公共文化服务体系建设,开展“书香南岸”全民阅读活动,打造“送文化下基层”“艺术为民”“成渝双城文学对话”活动品牌,推动茶园文化艺术中心对外开放。争创国家文物保护利用示范区,推进英国大使馆旧址、重庆黄山抗战旧址群、长生碑群修缮工程。

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