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(四川省)雅安市人民政府工作报告(2024年1月10日)

  一年来,我们投入“双圈”拓空间,开放发展势头更加强劲。融入成渝加力提速。与成都市毗邻县(市)签订共建绿色发展经济带多边合作协议,与重庆市相关区在公共服务、城市治理与综合执法等方面签订合作协议。80个投入成渝地区双城经济圈重大项目完成年度投资286.2亿元,7个独立实施川渝共建重大项目完成年度投资51.8亿元。开放合作质效提升。深入开展招商引资大会战,出台《利用外资奖励办法》,承办第十二届中国(四川)-南亚东南亚国家工商领袖峰会“雅安行”,举办第十九届西博会雅安投资推介会、中外知名企业四川行雅安投资推介会,到位市外资金626.1亿元,引进亿元以上项目113个。营商环境不断优化。高规格举办优秀民营企业和优秀民营企业家表彰暨民营经济高质量发展大会,实施“六大行动”促进民营经济发展。15项跨部门综合监管事项落地落实,一体化平台事项网上可办率达到98.3%,获评全省深化“放管服”改革优化营商环境先进集体。创新活力持续激发。启动科技体制改革三年攻坚行动,实施科技成果转化项目20项,新增高新技术企业25户,高新技术产业营业收入实现250亿元。成功创建国家技术转移西南中心雅安分中心,国家现代农业产业科技创新中心、国家农业高新技术产业示范区加快创建。重大经济改革扎实推进。率先在雅州新区启动实施集成改革试点,市级61项授权事项、14项支持事项全面落地。雅投集团获评AA+主体信用等级,雅茶集团市场化改革全面铺开,市属监管企业资产总额达到1893亿元。雅安农商银行市级统一法人正式揭牌亮相。成功争取水电消纳产业示范区试点政策延长三年,预计2023年为企业降低用电成本8.4亿元。

  一年来,我们联动城乡促融合,功能品质提升更加显著。三区同城化更有质感。编制实施三区同城化发展规划,预计中心城区建成区面积新增4平方公里。90个三区同城化重大项目年度投资完成率118.1%。开通雅州大道公交专线,优化调整公交线路3条;组建医疗专科联盟3个,江南综合高中一期建成投用并实现秋季招生,永兴水厂二期完工,三区公共服务体系更为完善。新型城镇化进程加快。预计全市常住人口城镇化率提高0.5个百分点。石棉县、天全县、芦山县被命名为第三批省级生态园林县城。百丈镇、龙门镇创成省级百强中心镇。30个乡镇级片区国土空间规划全部完成,编制村级片区规划12个。乡村振兴全面推进。铭记领袖深切关怀和殷殷嘱托,学习运用“千万工程”经验,实施“百村示范、全域提升”工程,加快建设宜居宜业和美乡村。雨城区成功创建四川省乡村振兴成效显著区。全面推广农村生活垃圾分类处理“高岗村模式”,荥经县获评全国村庄清洁行动先进县。完成农村“索改桥”三年攻坚行动任务,名山区进入“四好农村路”全国示范县拟命名名单,汉源县、石棉县、天全县创成“四好农村路”省级示范县。巩固拓展脱贫攻坚成果,脱贫户人均纯收入增长16.8%。基础设施不断完善。交通强市三年攻坚大会战圆满收官,年度完成综合交通建设投资127亿元,新改建普通公路813公里。峨汉高速全线建成通车,川藏铁路雅林段、泸石高速加快建设,国道351线夹金山隧道提前一年实现平行导洞贯通,成雅高速扩容、邛芦荥高速项目前期工作加快推进。老鹰岩电站开工建设,石棉县竹马光伏发电项目并网发电,汉源县水风光互补光伏电站项目进展顺利。新建5G基站510个、到村331个,覆盖城乡的高速移动互联网更加稳定。

  一年来,我们持续发力护生态,青山绿水底色更加靓丽。大熊猫国家公园雅安片区建设成效明显。建设大熊猫廊道10公里,修复受损栖息地200亩。依法依规推进小水电、矿业权有序退出,历史遗留废弃矿山生态修复示范工程修复面积达到74.1%。加快五大入口社区建设,建成投用共建共管中心2个,打造自然教育、生态体验项目8个。承办2023“国际生物多样性日”四川主场活动,举办高质量建设大熊猫国家公园(雅安)宣传周,“绿美雅安·熊猫家园”独特魅力不断彰显。生态环境保护扎实有效。深入打好“三大保卫战”,空气和水环境质量保持全国全省前列。中省环保督察及“回头看”反馈问题整改率达到99.8%,长江经济带生态环境问题加快整改。在全省率先出台美丽四川建设地方实践规划、率先发布实施生物多样性保护行动计划,举办中国西南野生动物保护大会,荥经县入选美丽四川建设先行试点县。深入实施河湖长制、林长制,村级河湖管护“解放模式”在全省全面推广,新建古树公园4个,森林覆盖率保持全省第1位,天全县、荥经县创成省级森林城市。绿色低碳发展深入推进。实施“碳达峰十大行动”。林草碳汇项目开发试点市建设扎实推进,成立全国碳市场能力建设(成都)中心·雅安基地。雅安经开区完成园区循环化改造,全市新增国省级绿色工厂3家。创成省级绿色社区8个、示范绿色社区8个。

  一年来,我们倾情用力办实事,群众民生福祉更加厚实。民生支出占一般公共预算支出比重持续保持在66%以上。民生实事全面完成。扎实办好47件省下市定民生实事、特别是5件人大代表票决民生实事项目,发放托育消费补贴、建设儿童友好村(社区)、新建户外劳动者服务站点、建设人行过街天桥、改造老旧小区等一批民生实事让群众更加可感可及。社会保障提质扩面。扎实推动高校毕业生、农民工等重点群体就业创业,农村劳动力转移就业36.5万人,城镇新增就业2.05万人。城乡居民养老保险实现市级统筹,基本医疗保险参保率稳定在95%以上。城乡低保、困难残疾人生活补贴等保障标准位居全省第一方阵,民生兜底保障更加扎实。社会事业全面提升。新建成公办幼儿园7所、新增学位2430个,培育省级义务教育领航学校4所,“双减”工作取得阶段性成效。全市新增省级临床重点专科建设项目2个,新改建社区卫生服务中心、乡镇卫生院6个,名山区入选全省紧密型县域医共体建设试点县。全市创成全国示范性老年友好型社区3个。成功举办第四届市运动会等体育赛事,骑遍四川·“环茶马古道”雅安国际公路自行车赛入选2023中国体育旅游精品项目,民生品质加快提升。

  一年来,我们守牢底线保安全,社会和谐稳定更加巩固。安全生产管控有力。实行市、县(区)安委会“双主任”制度,落实市安办实战化运行,扎实开展重大事故隐患专项排查整治2023行动、“迎大运·保安全”集中整治、安雅·百日安全攻坚等专项行动,生产安全事故起数下降13%。常态化开展森林草原防灭火治理,实现森林草原“零火情”。防汛减灾救灾坚决有力。组织开展多灾种叠加综合实战应急演练,成功承办中国红十字会应急救援区域协作综合演练。建立气象预警信息“靶向+全网”发布长效机制和提级响应制度,汛期安全避险转移群众61万人次。全面完成三年地质灾害全域综合整治任务。应急救援、避险、物资储备体系加快完善,建成四川省区域应急救援雅安基地。承办第十三届国家综合防灾减灾与可持续发展论坛,芦山县通过全国综合减灾示范县、四川省安全发展示范城市现场评估验收。防范化解重大风险有力。政府债务风险总体可控。金融生态环境评价连续四年位列全省第一方阵。扎实做好清理拖欠农民工工资和企业账款工作,依法维护农民工和企业权益。全力做好“保交楼”工作,房地产市场持续健康发展。平安雅安建设推进有力。扎实推进城乡社区治理省级试点,完成城乡社区综合服务设施“补短板”项目9个。新建村(社区)社工室256个。中央交办的三批“治重化积”案件全部化解,荥经县获评全国信访工作示范县。新增省级枫桥式司法所5个、派出所4个。8个村被命名为省级民主法治示范村。全国禁毒示范城市加快创建,扫黑除恶斗争常态化推进,治安防控有力有效,川藏线“平安首站”加快建设。

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