六、切实保障和改善民生

　　民之所盼，政之所向。我们将坚持尽力而为、量力而行，兜住兜准兜牢民生底线，集中力量办成一批群众可感可及的实事，更好满足人民对美好生活的新期待。

　　强化就业和社会保障。更加突出就业优先导向，推进全国公共就业创业服务示范城市创建，实施重点群体就业促进专项行动，以更大力度促进高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人等重点群体就业，力争城镇新增就业4万人以上。深化根治欠薪行动，保障劳动者合法权益，积极创建“川字号”特色劳务品牌。深入实施全民参保计划，推进国家深化医疗服务价格改革试点，有序做好企业职工养老保险全国统筹、基本医疗保险省级统筹和城乡居民养老保险市级统筹等工作。健全分层分类社会救助体系，做好重要民生商品保供稳价，加大特殊困难群体关爱帮扶力度。强化保障性住房建设和供应，筹集保障性租赁房源1500套以上。提高退役军人服务保障质量，争创第十二届全国双拥模范城，确保实现“六连冠”。加大“一老一小”服务供给，建立基本养老服务清单，推动农村公办养老机构收归县管，实施普惠托育服务扩容行动，完善居家养老、医养结合、妇幼保健等服务网络，新增普惠性托位150个、普惠性养老床位800张、老年助餐服务点40个以上。

　　加快教育提质步伐。坚持教育优先发展，加快建设教育强市。优化调整教育资源布局，新改扩建中小学(幼儿园)15所，力争新增公办学位7700个以上。推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，创建一批省级以上示范校(幼儿园)。深入实施普通高中高质量发展三年攻坚计划，稳步提升高中出口质量。推进小凉山—乌蒙山片区教育振兴计划，办好沐川、马边“乌蒙强基班”和乐山一中“美姑班”，补齐民族地区教育发展短板。完善现代职业教育和技能培训体系，加快中职学校达标建设，推进产教融合示范项目，支持各类职教联盟和产业学院办出特色。推动在乐高校内涵式发展，支持四川质量工程职业技术学院建设和乐山师范学院“一校两区”(52)模式办学。引导规范民办教育发展，深化教育综合改革，加强教育领航人才培养和名师名校长培育，完善学校家庭社会协同育人机制，为青少年健康成长保驾护航。

　　厚植文化乐山沃土。推动城乡公共文化服务融合发展，抓好文瀚巷、故宫文物南迁陈列馆展陈等项目，开展第四次全国文物普查和新一轮全国重点文物保护单位申报，支持峨眉山博物馆创建国家二级馆、峨眉山传统制茶技艺和小凉山彝族刺绣申报国省非遗项目，鼓励“嘉州画派”“嘉阳河”川剧艺术流派等创新发展，积极创建省级小凉山文化生态保护实验区，争取乐山历史文化遗产综合保护利用县域试点。加强基层群众健身中心、多功能运动场所建设，举办系列体育赛事活动。深入践行社会主义核心价值观，深化“践行十爱·德耀嘉州”(53)活动，加强新时代文明实践中心建设，推进移风易俗，倡树文明新风，全力争创全国文明城市。

　　深化健康乐山建设。以“委市共建”卫生健康事业高质量发展先行市为牵引，积极打造区域医学高地，支持市人民医院争创省级区域医疗中心，支持县级中医医院争创国家级“两专科一中心”(54)。加强基层卫生专业技术人才队伍建设，扩大紧密型县域医共体覆盖面，新增县域医疗次中心3个，鼓励县(市、区)争创“健康四川示范县”和省区域医疗中心。巩固国家卫生城市创建成果，深入开展爱国卫生运动，加强市县乡三级疾病预防控制体系和卫生应急能力建设，提高医防融合水平。规范民营医疗机构发展，深化公立医院综合改革，促进医保、医疗、医药协同发展和治理，推动全流程改善群众就医体验。

　　七、统筹高质量发展和高水平安全

　　安全基础不牢，发展大厦地动山摇。我们将下好先手棋、打好主动仗，持续建设平安乐山，以高水平安全保障高质量发展。

　　加强安全生产和防灾减灾救灾工作。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”(55)要求，坚持眼睛向下、力量下沉，群防群治、网格管理，紧盯重点行业、薄弱环节和隐蔽区域，全面推进安全生产治本攻坚三年行动，提升隐患排查整治质效，坚决防范遏制生产安全事故。深入推进森林草原防灭火常态化治理，筑牢城乡消防安全防线。实施受山洪地质灾害威胁群众避险搬迁工程，动态消除地质灾害隐患点。完善应急管理现代化体系，强化实战演练，加强气象、水文、地震监测预报预警，推进“平急两用”公共基础设施建设。加快创建国家食品安全示范城市，加强食品安全智慧监管，保障群众“舌尖上的安全”。

　　持续提升市域社会治理效能。巩固全国市域社会治理现代化试点合格城市建设成果，推进党建引领基层治理，完善“五社联动”(56)机制，实施省级完整社区建设试点，增强城乡社区综合服务能力，解决好犬只管理、电梯安全、物业服务、充电桩进小区等老百姓身边的烦心事。坚持和发扬新时代“枫桥经验”(57)，深化诉源治理，推进信访工作法治化，支持县(市、区)争创全国信访工作示范县。深入开展“深耕善治”行动(58)，加快公安工作现代化，用好“综治中心+网格化+信息化”治理平台，常态化推进扫黑除恶斗争、禁毒人民战争，依法打击各类违法犯罪活动，争创全国社会治安防控体系建设示范城市。

　　同时，我们将抓好新形势下国防动员和后备力量建设，加强新时代民族宗教工作，坚决维护国家安全。高质量完成第五次全国经济普查，夯实国家调查基层工作体系。推动深化“建乐合作”(59)“九乐合作”(60)。积极推进青年发展型城市(县域)建设。支持工会、共青团、妇联、科协、友协、社科联、文联、侨联、残联、贸促会、红十字会等群团组织发挥作用，支持决咨委、关工委、商(协)会、扶贫“两会”等开展工作，统筹抓好港澳台、外事侨务、供销合作、新闻出版、地方志、档案、保密等工作。

　　八、切实加强政府自身建设