加速推动西部新城建设。按照“一轴、两心、三环、四廊”空间结构(29),全力打造低容积率、低密度、疏朗有致、水环绿润的高品质宜居滨湖新城。强化城市配套,大力推进万隆路南延线、环城中路及中山路北二段、星二路等城市道路建设,着力打造新城“六横七纵”骨干交通系统(30);加速隆昌一中新校区、恒星湖公园等公共服务设施建设,推动人民医院西区医院项目竣工投用。有序开展城市绿道建设,推进恒东路地下管廊及附属设施等项目建设,积极创建省级海绵城市建设示范城市。
有序推动小城镇建设。持续做好乡镇区划和村级建制调整后续工作,以片区为单位有序推进镇、村两级国土空间规划编制。坚持宜农则农、宜商则商、宜旅则旅,加快推进镇域产业体系建设,补齐镇域基础设施短板,支持云顶镇“云湖”项目非遗食品厂、圣灯镇天峰梨苑扩建提升、石碾镇东北带稻渔稻虾产业发展、界市镇界天路升级改造等项目建设,打造一批产业强镇、商贸强镇和文旅强镇。引导人口、资源和要素向中心镇集聚,提升界市镇、胡家镇、黄家镇等中心镇辐射带动能力,积极培育“省级百强中心镇”。
四、以开展农村面貌改善行动为抓手,全力以赴推进乡村振兴
改善农村人居环境。学习运用“千万工程”经验(31),巩固首批农村面貌改善成效,因地制宜推进第二批“三镇一村”(32)农村面貌改善行动,实施厨、厕、院、路等户属设施项目6.23万个,改造农村危旧房、土坯房3234户。深入实施“五大提升行动”(33),常态化开展清杂去乱、“六净六顺”,健全并落实长效管护机制,力争行政村生活污水有效治理率80%、畜禽粪污资源化利用率92%、卫生厕所普及率93%以上,创建省级宜居宜业和美乡村7个。发展庭院经济,推广美丽乡村“小组”模式(34),打造“四微”庭院(35)9369个。
完善农村基础设施。推动“五网”基础设施共建共享。实施幸福美丽乡村路、30户以上自然村通硬化路等专项工程,新改建农村公路120公里,推进省级“交通强县”试点建设,积极争创“四好农村路”全国示范县。加快石盘滩大型灌区现代化改造、向家坝灌区隆昌供水管道和狮子岩水库扩建工程建设,加大乡镇供水管网提升改造力度,有序推进乡镇水厂资源整合,让群众喝上优质水、放心水。巩固提升农村电网,启动内江迎祥220千伏输变电工程等项目,提高农村供电可靠性。实施新一轮电信普遍服务工程,提升农村5G网络和有线光纤网络覆盖深度。加大页岩气勘探开发力度,新建页岩气平台3个。
优化乡村基层治理。持续推进基层治理和能力建设,加强村级阵地建设,改造提升村级活动场所28个。深化农村产权制度改革,丰富承包地“三权分置”实现形式,做好响石镇桃园村等8个乡村振兴重点帮扶村项目建设,不断激发农村集体经济发展活力。实施乡村“头雁”培育计划,培育农村家庭能人3.6万名。推广“乡风文明积分制”,发挥好村规民约作用,持续推进移风易俗。全力推进社区治理,积极创建省级城乡社区治理“特色创优”主题县(市、区),争创省级基层治理示范社区4个。
五、以全面深化改革创新为动力,全力以赴激活区域发展新动能
积极融入“双圈”建设。用好用足成渝地区中部崛起政策,与荣昌联合探索经济区与行政区适度分离改革,配合推动川南经济区一体化、内自同城化,加大共建项目储备力度,争取更多项目挤进盘子。加快玻陶、光电科技等特色园区建设,打造中国玻陶生产基地,全面融入成渝地区电子信息制造业产业集群。加强园区基础设施建设,推动隆界路北段、青杠路、隆红南路等道路建成通车,新增园区承载能力0.4平方公里以上。发挥双昌合作园区先行区示范引领效应,持续共建荣昌•隆昌40万亩稻渔产业带,加快推进现代农业产业示范园东北带建设,做强国家级稻渔综合种养示范区。持续深化政策协同,全面落实“川渝通办”服务事项,推动实施川渝便捷生活行动事项204项。
全力深化改革创新。坚持以成渝地区双城经济圈建设县域集成改革试点为牵引,加快推进全国青年发展型县域试点、交通强县试点等6项国家、省级改革试点任务。开展新一轮国资国企改革深化提升行动,实体化运行人才发展集团,加大市场化整合重组力度,健全国资监管体系,进一步完善现代公司治理机制,做大做强国资国企。坚持创新驱动发展,持续推进国家知识产权强县建设试点县工作,积极申报省级知识产权专项资金项目和专利奖,新增发明专利7件以上。
持续优化营商环境。实施营商环境全面提升行动。推动工程建设项目全流程再提速,优化整合审批流程,加强全流程时限控制,实现非审批时限压缩20%以上。拓展“一网通办”范围,推动实现27个事项“秒批秒办”、12个事项“一证一照办”(36)、13个事项“零材料办”、187个事项“省内通办”。完善“隆畅通”助企服务平台功能,搭建“政策计算器”平台,打造“免申即享”升级版,实现政策红利精准直达。深化中小企业融资破解行动,优化“甜城金融服务港湾”服务,建立“金融顾问”机制,推出更多普惠金融产品惠及企业。加强涉企违规收费治理,持续开展清理拖欠企业账款行动。优化企业诉求办理流程和督办机制,探索设立企业“宁静日”“宁静周”制度,优化重点领域“随同执法”,整合检查事项,实现涉企执法、检查次数减少20%以上,着力打造“有求必应、无事不扰”的营商环境。
六、以促进共同富裕为导向,全力以赴提升人民生活品质
突出就业优先导向。落实稳定和扩大就业政策措施,加强高校毕业生、农民工等重点群体就业创业帮扶指导,坚持“一企一策”开展稳岗就业帮扶,新增城镇就业6000人以上。持续完善三级劳务服务体系建设,完成5个村(社区)农民工综合服务站升级改造,巩固“隆昌玻陶技艺师”甜字号特色劳务品牌培育成果,持续做优做强隆昌农民工服务保障品牌。