二、聚焦产业转型升级,加快建设现代化产业体系
坚定不移推进工业兴市制造强市。推动特色优势产业提质倍增,实施白酒“三品战略”[22],支持泸州老窖建成行业龙头企业、郎酒打造行业头部企业,支持川酒集团牵头组建“泸州原酒联盟”、打造原酒产业领军企业,推动玉蝉、三溪、仙潭、蜀泸、巴蜀液、佳乐等腰部酒企健康成长,加快打造世界级优质白酒产业集群。大力推动中国白酒金三角优质酱酒基地、泸州老窖智能酿造技改、郎酒酿酒工程技改等项目建设,高水平建设优质浓香白酒、优质酱酒、优质原酒核心产区,确保酒业营业收入、利润总额、入库税金保持两位数以上增长。大力培育调味品制造、粮油加工、预制菜等产业,加快护国陈醋全产业融合发展园区、先市酱油酿造传承基地等项目建设。稳妥推进页岩气勘探开发和就地转化应用,加快建设川渝绿色能源产业基地等项目,推动泸州泸天化化工园区获得省级化工园区认定,联动泸县神仙桥化工园区、合江临港化工园区,加快建设全国重要的绿色化工产业基地。推动成长型支柱产业突破发展,支持日盛铜箔扩大产能,加快旗滨集团电子玻璃药用玻璃生产线、新能源汽车关键零部件生产基地、恒力聚酯新材料薄膜、鹭燕医药川南运营中心和产业基地等项目建设,持续壮大电子信息、装备制造、先进材料、医药健康等产业。推动战略性新兴产业引育壮大,优化军民融合产业布局,促进氘代产业延链发展,建设川南航天能源研发中心,积极打造国内金属增材制造产业基地,引进一批机器人研发生产企业,推动形成新质生产力[23]。
加快提升现代服务业质效。提档升级“四主六副”[24]城市商业中心,深入推进“一刻钟便民生活圈”[25]建设,加快打造老泸州·大河街、学士山文创产业园、龙马酒庄等消费场景。进一步优化消费环境,持续开展“惠享泸州”系列活动,提振新能源汽车、家居家电等大宗商品消费,大力发展数字、绿色、健康等新型消费,积极培育文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点,支持有条件的区县申创全省服务业高质量发展示范区。高质量建设全国供应链创新与应用示范城市,推进泸州电商快递分拨中心等项目建设。加大金融机构招引力度,支持有条件企业上市或挂牌,银行业金融机构存贷款余额增长12%以上。认真落实“房地产14条”,促进房地产市场平稳健康发展。深入实施“泸州菜”品牌发展战略,支持申报一批“四川老字号”。办好中国国际酒业博览会、中外地理标志产品博览会、中国西南商品博览会、泸商大会等系列活动。发展壮大现代文旅产业,推动长江文旅带整体开发与基础设施提质、叙永县长乐溶洞温泉等项目建设,支持屈氏庄园创建国家4A级旅游景区,深化酒旅融合发展,加快建设区域旅游中心城市,争创国家文化和旅游消费示范城市。
积极促进现代农业链式发展。坚决落实耕地保护、粮食安全党政同责,着力推动种业振兴,强化生猪等“菜篮子”重要农产品稳产保供,新(改)建高标准农田29.4万亩,出栏生猪400万头以上,打造新时代更高水平“天府粮仓”泸州示范区。做好“土特产”大文章,改良提升荔枝、桂圆、特早茶等特色经济作物,做优川南酿酒高粱、川南肉牛等4个省级优势特色产业集群,新认证绿色食品、有机农产品10个以上,争创省级农业园区、林业园区3个以上。强化现代农业科技与装备支撑,加快建设长江上游区域农业综合检测中心。办好农民丰收节、茶叶开采活动周、荔枝文化旅游节等系列活动,打造董允坝蔬式生活农旅公园等一批跨界融合样板。
推动技术创新数字赋能。以科技创新推动产业创新,加强政产学研用深度协同,落实全面创新改革任务,力争研究与试验发展经费投入强度[26]达1.2%。强化企业科技创新主体地位,实施科技型企业培育三年行动,全年新增国家高新技术企业30家,实现高新技术产业营业收入850亿元以上。深入实施“酒城人才聚集行动”,加快建设川南创新人才聚集地。用好成渝地区双城经济圈(泸州)先进技术研究院、国家技术转移西南中心泸州分中心等平台,规划建设一批产业特色明显、专业优势突出的中试转化平台,培育省级以上科创平台8家,实施重点研发项目和重大科技成果转化项目100个以上,实现技术合同交易额35亿元以上。持续实施“制造业智改数转”三年行动计划,全年完成企业数字化诊断200家,切实提升企业数字化水平。推广应用国家工业互联网标识解析白酒行业节点,打造一批数字化转型促进中心和智能制造示范工厂。开展产业园区规上工业企业“亩均论英雄”评价[27],加强闲置厂房清理利用,提升标准化厂房利用率。支持综保区、长开区纳入《中国开发区审核公告目录》。支持酒业园区申创国家级经开区。
三、聚焦促进共同富裕,扎实推进城乡融合发展
着力做强做优县城。严格落实城镇开发边界管控,“一县一策”编制县城建设方案,保障县城发展空间。大力发展县域经济,加快打造千亿级优质酱酒和百亿级能源化工、农副产品精深加工、文旅康养等特色优势产业,持续推进县域商业建设,积极争创全国百强县、全省县域经济先进县。支持有条件的园区扩区调位,持续增强产业承载能力。提升县城宜居品质,全面开展县城“体检”,推进旧城改造整修等项目70个以上,因地制宜布局建设一批停车场、充电桩等设施,加快合江县文化特色街区、叙永县传统综合博物馆、古蔺县西区体育公园等建设,打造一批绿色低碳县城、海绵示范县城、生态园林县城。
全面推进乡村振兴。学习运用浙江“千万工程”[28]经验,加快建设“一圈一带两片”先行区[29],推进易地搬迁集中安置区后续扶持规范化建设,开展“万企兴万村”[30]等行动,促进农民稳定增收,守住不发生规模性返贫底线。深入推行科技特派员制度,培育专业大户、家庭农场等新型经营主体,扶持一批职业农民、农村致富带头人,实现村级集体经济收入增长6%以上。大力推动乡村建设行动,加强村庄建设规划管理,提升农房建设品质,完成17个行政村“厕所革命”整村推进项目,建成省级宜居宜业和美乡村示范村30个。新(改)建农村公路200公里以上,支持合江县、叙永县打造全省乡村运输“金通工程”样板县。力争完成永宁水库立项审批,加快向家坝灌区一期二步工程、土公庙水库、观口水库等项目建设,推进村镇供水工程标准化、规范化改造。强化中心镇辐射带动能力,推动三产融合发展、农文旅融合发展,扩面提质市级中心镇,培育做强省级百强中心镇,支持有条件的镇打造县域副中心。开展“三资合力·助力乡村振兴”行动[31],深入推进“川台乡村振兴合作试验园”建设,争创海峡两岸乡村振兴合作基地、全国台联海峡两岸民间交流基地。加大历史风貌建筑、传统村落、传统民居和古树名木保护利用力度。分类开展“积分制、清单制+数字化”智慧乡村治理试点[32],培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。