(七)加强生态文明建设，在改善生态环境质量上下茬立势
推进大气污染防治。把治污降霾、保卫蓝天作为重中之重，坚持精准、科学、依法治污，补短强弱、争先进位。围绕“治企、减煤、控车、抑尘、禁燃”，实施15个专项行动，坚决打好重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理三场硬仗。推动主城区及周边橡胶、铸造企业搬迁改造，帮扶50家企业升级治污设施。大力发展生物质综合利用项目，巩固提升清洁取暖成效。加大机械化清扫设备投入，以示范工地、示范道路创建为抓手精细管控扬尘，加快城区大型企业运输车辆“清洁化”替代。与西安同步同标应对重污染天气，开展交叉执法、联合执法，共同促进区域空气质量逐步好转。
推进生态立体改善。坚持“四水四定”原则，下气力涵养水、保护林、守护土。巩固碧水保卫战成果，筹备新建污水处理厂，完成主城区20公里雨污分流改造，保障清河、冶峪河生态基流，加强集中式饮用水水源地保护，常态化推进河湖“清四乱”，“一断一策”确保国控断面全面达标。巩固净土保卫战成果，加强土壤源头防控，严格建设用地准入管理，突出抓好地下水污染防治试验区和“无废城市”国家试点工作。加强渭北山地生态修复，推进水土流失综合治理，筑牢生态安全屏障。统筹“当下改”“长久立”，确保中央、省生态环境保护督察反馈问题改到位、改彻底。
推进绿色低碳发展。梯次有序实施碳达峰行动，坚持双控倒逼、先立后破，发展绿色农业、绿色工业、绿色商贸、绿色文旅、绿色建筑，培育壮大循环经济。严格“三线一单”分区管控，坚决遏制“两高”项目盲目发展，新建耗煤项目实施煤炭消费减量替代。发挥陕西华阳物流公铁多式联运示范工程带动作用，提高煤炭行业清洁运输比例。探索林业碳汇经营模式，确保全国林业碳汇试点建设创出经验。
(八)切实保障改善民生，在提高群众生活品质上倾心倾力
全力促进就业增收。紧盯高校毕业生、农村转移劳动力、退役军人、就业困难人员等重点群体，综合运用援企稳岗、职业技能培训、创业扶持、公益岗位开发等措施，全年城镇新增就业4.5万人以上。扎实开展“就业春风行动”以及就业创业促进等服务活动，加强职业技能培训，发展零工市场，支持和规范新就业形态，努力实现充分就业。完善促进居民增收政策措施，开展根治欠薪行动，加大对富民产业、劳动密集型产业扶持倾斜，带动群众就近就地就业;深化“三块地”改革，增加农民财产性收入;支持慈善事业发展，逐步缩小城乡居民收入差距，让群众腰包鼓得更加厚实。
全力强化民生保障。跟进做好基本养老保险全国统筹和基本医疗、失业、工伤保险省级统筹，强化社保基金监管，提升基础养老金最低标准。完善基本医保、大病保险、医疗救助三重保障体系，制度化开展药品耗材集中带量采购，优化异地就医服务和支付方式。逐步提高城乡低保和特困供养保障标准，积极做好残疾人保障，关心关爱农村留守儿童。完善“一老一小”照护体系，开工建设市养老服务中心，提升城市社区日间照料中心和农村互助幸福院运营服务水平，积极发展医疗康养，认真落实“三孩”生育政策。做好退役军人服务保障，深入推进国防教育和“双拥”工作，巩固军政军民团结。
全力提升公共服务。全面实施中小学幼儿园专项规划，完成115所学校薄弱环节改善和能力提升，加快彩虹第三学校、高新第二学校等项目进度。推进义务教育优质均衡、学前教育普及普惠创建，深入实施“名校+”，大力支持咸阳职院国省“双高计划”建设，办好人民满意教育。认真落实新冠病毒感染“乙类乙管”实施方案，强化医疗资源储备供给，做好重点人群健康服务，提高接诊救治能力，保健康、防重症。深化健康咸阳建设和医药卫生体制改革，深入开展爱国卫生运动，加快市公共卫生中心项目，推进紧密型县域医共体全覆盖，提升乡镇卫生院服务能力，促进公立医院高质量发展。办好渭河国际风筝节、第三届全民健身运动会等活动，大力发展群众体育。
各位代表，今年，我们将围绕就业、教育、医疗、出行、养老等领域，突出困难群众和农村地区，坚持“小切口、大民生”，用心用情办好10件民生实事，把群众“需求清单”变成政府“任务清单”，让群众获得感更充实、幸福感更真实、安全感更踏实!
(九)坚决防范化解风险，在维护平安稳定大局上守牢底线
防范经济金融风险。认真落实金融支持政策，“一楼一策”处置房地产领域风险，扎实做好保交楼、保民生、保稳定工作。严格执行“三保”支出预算，确保基层财政平稳运行和可持续发展。规范政府举债行为，妥善处置化解存量债务，坚决遏制新增隐性债务。多措并举化解不良资产风险，加快组建咸阳农商行，严厉打击非法集资等行为，不断优化金融生态。
提高公共安全水平。建立安全风险分级管控和隐患治理预防机制，压实安全生产责任，深化煤矿、非煤矿山、建筑施工、道路交通、危化品、消防、城镇燃气等专项整治，巩固自建房安全整治攻坚行动成果，建成省级智能化示范矿井5处，坚决防范重特大事故发生。加强食品药品安全监管，持续提升网络市场监管与服务水平。健全监测预警指挥体系，提升应急救援能力，抓好防汛抗旱、地质灾害防治、森林防火等工作。
完善社会治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化矛盾纠纷排查化解，深入开展大督查、大接访、大调研活动，健全信访联席会议机制，推进信访矛盾源头化解和重复访治理。完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，开展社区规范化标准化建设，支持长武、旬邑开展“五社联动”试点，推动社会治理重心下移。认真做好第五次经济普查。常态化开展扫黑除恶，依法打击电信诈骗、养老诈骗等各类违法犯罪，建设更高水平的平安咸阳。扎实开展“八五”普法，健全法律服务体系，纵深推进法治咸阳建设。