做强县域支撑。推进县域经济高质量发展政策措施落地见效，实施县域争先进位行动，支持乾县、武功、礼泉经济总量向200亿元迈进。落实“一县一策”事项清单，每个县打造1个首位产业和1—2个特色产业集群。实施园区提档升级行动，把体制机制改革作为开发区发展重中之重，支持三原创建国家级高新区，三年实现省级开发区县域全覆盖。实施县城品质提升行动，以县城建设示范县创建为抓手，推动“三大活动”向县城延伸，增强县城承载功能。引导县域融入西安都市圈，协同推进重点功能组团发展，唱好西安咸阳“双城记”。巩固提升重点示范镇、文化旅游名镇，打造一批工业、农业、商贸、文旅、生态、物流特色镇。
完善基础设施。围绕西安—咸阳一体化，加快西兴高速改扩建项目建设，推进西安都市圈环线乾县至周至段、西安咸阳环线高架高速公路等项目，建成渭河高新大桥。建好“轨道上的都市圈”，争取更多干线铁路、城际铁路、市域铁路、城市轨道交通项目纳入西安都市圈多层次轨道交通规划，推进地铁1号线三期按期建成运营，地铁11号线纳入西安轨道交通第4期建设规划，早日迈入“双地铁”时代。围绕市域高效联通，开工福银高速西安永寿段改扩建工程，加快国道312乾县县城过境公路等13条国省干线公路建设。围绕产业开发，大力推进旬邑铁路运煤专线等项目，分步实施泾河、北山旅游环线以及园区道路工程，形成联通园区、串联景区、带动发展的纽带。围绕提升水资源保障能力，加快推进彬长矿区输配水、引汉济渭北塬城乡供水工程，启动实施永寿羊毛湾水库引水等城乡供水一体化项目。
(五)全面推进乡村振兴，在夯实共同富裕基础上稳扎稳打
深化有效衔接。加强动态监测帮扶，巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。把衔接资金60%以上用于产业发展，推进农村集体经济“消薄培强”，壮大特色经济、联农带农经济，确保脱贫群众收入增速高于当地农民收入增速。持续开展“十个一”示范创建行动，支持重点帮扶县、镇、村建设，探索乡村振兴咸阳路径。持续用好咸泰协作、中行定点帮扶、“万企兴万村”等帮扶力量，助力乡村全面振兴。
壮大现代农业。实施最严格耕地保护制度，防止耕地“非农化”和基本农田“非粮化”。开展全域土地综合整治，探索整县推进模式，建设高标准农田36万亩。实施产能提升行动，开展食物节约行动，确保粮食安全。聚焦8条农业全产业链，持续优果、强畜、扩菜。启动果业振兴工程，发挥“咸阳马栏红”带动作用，促进果业高质量发展。依托优利士、雅泰等龙头企业，壮大奶山羊产业规模。优化设施蔬菜布局，培育壮大预制菜产业。做好“土特产”文章，提升淳化饸饹、兴平辣蒜、三原香油、永寿蜂蜜等特色产品影响力。发展都市现代农业，推广大唐鹿野苑、云集生态园等模式，培育田园养生、研学科普、农耕体验、精品民宿等新业态。与杨凌携手加快省农产品加工贸易示范园建设，积极创建国家级优势特色产业集群、省级现代农业产业园。实施新型农业经营主体提升行动，积极开展“土地流转+托管服务”，发展适度规模经营，创建省级示范家庭农场12个、省级家庭农场示范县1个。
建设和美乡村。深入开展乡村建设行动，加快“多规合一”村庄规划编制。紧盯“农村基本具备现代生活条件”目标，提升道路、电网、信息等基础设施，完善农村寄递物流体系，加强村卫生室标准化建设，发展互助型养老。继续实施农村人居环境整治提升五年行动，持续推进农村生活污水治理，健全农村生活垃圾收运处置体系，加强农业面源污染防治，完成农村改厕3万个。完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，巩固扩大“美丽乡村·文明家园”建设成果，引导群众自觉遵守村规民约，让文明乡风浸润和美乡村。
(六)持续深化改革开放，在服务融入新发展格局上担当作为
更深层次推动各项改革。扎实开展营商环境突破年活动，深化“放管服”改革和数字政府建设，推进相对集中行政许可权改革，促进市县两级划转事项基本统一，推行政务服务“三级网络”标准化建设，开展区县分布式政务云建设，实现更多事项“一件事一次办”和“网上通办”。深化平台公司改革，公开选聘经理层人员，真正把市场化机制落实到位，把“市带县”作用发挥出来。深化国资国企改革，完成市属国有企业同质化整合，稳步推进混合所有制改革。推动“亩均论英雄”综合改革和“标准地+承诺制”改革走深走实，促进集约节约用地。
更实举措发展民营经济。坚持“两个毫不动摇”，深入实施民营经济高质量发展三年行动计划，完善政企会商、干部包联、驻企帮扶等制度，用好政企“直通车”等机制，帮助解决贷款贵、融资难问题。全面落实市场准入负面清单，依法平等保护民营企业产权和企业家权益。政府带头强化契约精神，常态化清理拖欠民营企业账款，构建亲清政商关系。大力弘扬企业家精神，实施年轻一代民营经济人士三年培训行动和企业家发展领航计划，推进商会和企业家协会建设，培养高素质企业家队伍。
更大力度开展招商引资。坚持链式思维，突出16条重点产业链，积极承接产业转移，提高外出招商、驻外机构招商、会展招商的实效性，办好央企、民企进咸以及咸阳招商号等活动。运用投行思维，发挥产投集团作用，借助风投基金、引导基金，导入产业、催化创新，形成募、投、管、退良性循环。强化闭环思维，坚持审慎承诺和刚性兑现，切实提高项目签约率、开工率、进资率。完善招商引资责任、推进、考评、督导体系，在引进重大产业项目上取得新突破，确保到位资金1470亿元以上。
更高水平扩大对外开放。依托西安咸阳国际机场、中欧班列长安号国际窗口和平台，大力发展临空经济，积极融入“双循环”新发展格局。发挥武功电商示范作用，培育跨境电商、海外仓等新业态，打造西部重要商品集散地。支持咸阳高新区、经开区创建陕西自贸试验区协同创新区，用好进博会、广交会等开放平台，支持优质企业和产品“走出去”，年内进出口规模突破185亿元。加大外资引进力度，推进韩国新能源高端材料等项目建设，全年实际利用外商直接投资7000万美元。