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(湖北省)十堰市张湾区人民政府工作报告(2023年12月26日)

  (六)深化改革开放,优化营商环境,全面激发市场活力

  深化重点领域改革。开展新一轮国企改革提升行动,深化三项制度改革,区城投公司争创AA级信用企业。推进招投标“评定分离”和联动监管等改革创新。加大企业上市挂牌政策扶持力度,新增上市挂牌企业4家以上。深入实施亩产论英雄,鼓励建设多层厂房,推动“工业上楼”。扎实开展批而未供和闲置土地、低效项目专项治理,坚持新增工业用地标准地出让。深化税收征管改革,做好动态“信用+风险”监管,完善纳税服务、税源管理、风险应对“三位一体”基层征管格局。优化基层管理体系建设,稳步推进乡镇管理体制改革。做好第五次全国经济普查。

  打造更优营商环境。以控制成本为核心,聚焦市场主体准入、工程建设项目审批、惠企政策直达快享等方面,大力开展先行区改革创建,全面降低市场主体制度性交易成本。持续开展“清、减、降”行动,全面落实“四办服务”⑦,将“一事联办”主题事项扩展到70个以上、“跨省通办”事项150项以上、“一业一证”改革行业35个以上。拓展电子证明等应用服务领域,打造“无证明”城市。开辟项目建设绿色通道,对重点项目实行全程代办服务,推进“五证同发”⑧“多测合一”“联合验收”等机制,实现投资项目“拿地即开工”。以诚信政府建设为重心,持续深化“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动,拓展政企沟通渠道,推动问题化解,构建“亲清”政商关系,全力打造营商环境新高地。

  加强对外合作交流。坚持开放发展,主动融入新发展格局,推动区域优势互补、共同发展。联合北京市丰台区,建设以生物医药、旅游度假为重点的产业园,以汽车产业转型升级为重点的工业园。深化潜江市乡村振兴区域协作,加强消费帮扶、人才交流等方面联动,推进小龙虾、优质稻米等特色产业合作。扎实做好武汉市东西湖区双城共建和对口援疆工作,深化产业发展、项目资金、教育医疗等方面合作。依托国家汽车及零部件外贸转型升级基地、跨境电商产业园等对外开放平台,争创省级服务贸易示范基地,力争外贸出口16亿元以上。

  (七)推进共同缔造,繁荣民生事业,持续提升社会治理水平

  强化社会保障措施。健全分层分类社会救助体系,精准落实兜底保障政策。实施“全民参保”计划,城乡居民养老保险参保率达95%以上,基本医疗保险参保率达97%以上。落实健康优先发展战略,区人民医院、区疾控中心竣工投用,建成柏林镇卫生院,建设全区传染病防控应急处置监测中心。持续推进“323”攻坚行动⑨、“优质服务基层行”和社区医院创建活动。加快学前教育普惠扩容,新(改)建幼儿园5所,力争公办幼儿园占比25%以上。推动黄龙中心小学、厦门路学校建成投用,加快建设紫霄学校,新增学位4200个。完善“一老一小”服务体系,健全多元化养老服务“全覆盖”,新增困难家庭适老化改造300户、居家养老床位100张、婴幼儿托位120个。新增人才公寓400套。

  提升民生服务质量。优化公共服务供给,持续实施公共服务质量提升攻坚行动。加大创业政策扶持力度,支持回乡能人、大学生、退役军人等重点群体返乡创业。持续建设“零工驿站”,推进“靶向”培训,新增城镇就业6600人,失业人员再就业3000人,城镇登记失业率控制在3%以内。强化拥军优属政策落实,做好退役军人服务保障工作。以文化强区为目标,探索社会共建、全民共办文体节庆赛事模式,开展堵河龙舟节、田野音乐节、社区文体艺术节等活动100场次。实施全民科学素质行动五年计划,提升公民科学素质。

  增强防范风险能力。以共同缔造为载体,深化下基层察民情解民忧暖民心实践活动,扩面推进13个小区物业自治试点工作。持续推进社会治理中心规范化建设,加快信访积案化解,创建平安湖北建设示范区。抓好食品药品安全监管,巩固拓展省级食品安全示范区创建成果。抓好能源保供工作,维护区域产业链供应链安全。加强地方债务风险防控,防范化解重大金融风险。加强自然灾害、森林防火、防洪排涝、事故灾难等突发事件应急处置。深入开展安全生产风险专项整治,深化燃气、非煤矿山、危化品、消防安全、工贸、建筑等重点行业领域安全监管,严厉打击安全生产违法违规行为,坚决守住不发生较大以上安全生产事故底线。全面防控社会风险,提升城市本质安全水平,维护社会大局平安稳定。

  三、全面加强政府自身建设

  (一)铸牢忠诚之心,旗帜鲜明讲政治。把讲政治贯穿政府工作全过程,坚决做到政治过硬。自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全面巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果,坚定不移贯彻落实党中央、国务院大政方针和省委省政府、市委市政府工作要求,创造性开展工作,切实推动中央决策部署和省、市工作安排在张湾落地生根、开花结果。坚定不移维护区委权威,听从区委号令,做到区委有安排,政府立马见行动,打造政治过硬、对党忠诚、执行力强的人民政府。

  (二)强化担当作为,务实高效抓落实。要勇于担当,敢于负责,面对困难不退缩,遇到矛盾不回避。要有百折不挠的韧劲,不达目的誓不罢休的拼劲,克难攻坚,攻城拔寨。抓落实、谋发展要点点入地、步步为营,一步一个脚印,不急功近利,不做表面文章。要深入实际,了解实情,不搞短期行为,不玩数字游戏,拼出没有水分的增长、实实在在的发展。要雷厉风行,快捷高效,对定下的事情、部署的工作都要清单化、节点化、责任化,定一件干一件、干一件成一件,只争朝夕,善作善成,以高效率赢得高质量、以快节奏换来快发展,努力在绿色低碳发展新赛道上“创一流、争第一、干唯一”。

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